村移民搬遷扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案(已修改)
2025-05-06 23:36 本頁面
【正文】 村移民搬遷扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案村移民扶貧實(shí)施方案第一章、項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱：某鎮(zhèn)東三家村移民搬遷項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)單位：某鎮(zhèn)人民政府三、項(xiàng)目第一責(zé)任人： 四、遷出區(qū)范圍：東三家村3組（蔡家溝）、4組（蕎麥梁）五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：移民搬遷45戶167口人，新建住房2700平方米，占地面積24300平方米。其中插花安置移民9戶，33口人；集中安置36戶134口人。六、項(xiàng)目投資及資金來源：，修建村巷道8萬元，人畜飲水15萬元；栽植林果投資70萬元，配套水利設(shè)施投資21萬元，；該項(xiàng)目資金來源：，群眾自籌19萬元。七、建設(shè)年限： 建設(shè)年限為2013年、2014年度八、效益預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益:移民搬遷可增加耕地400畝，增加林地面積700畝。搬遷當(dāng)年可增加收入糧食收入32萬元，三年后，蘋果進(jìn)入主產(chǎn)期，年增加產(chǎn)值525萬元，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)明顯。社會效益:該項(xiàng)目有利于維護(hù)還十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，有利于改善退耕還林地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的步伐，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)效益：通過生態(tài)移民扶貧安置，極大地減少了搬遷戶因燃料用材而對林木的砍伐，防止了水土流失，維護(hù)了生態(tài)平衡，通過造林對防風(fēng)固沙、京津風(fēng)沙源治理起到一定作用。第二章、某鎮(zhèn)東三家村基本情況一、地理位置及地形地貌東三家村位于某鎮(zhèn)西部，大部分村民組交通便利。地屬七老圖山系燕山余脈，水系大凌河的一級支流驛馬圖河一級支流東三家河，是典型的山區(qū)農(nóng)村。項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)位于東三家河上游，項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)地勢起伏不大，地塊都為條形坡耕地，地勢南低北高，地形較開闊。二、自然資源條件東三家村地屬大陸性季風(fēng)氣候，多年平均降水量550mm,年蒸發(fā)量為1800mm ,年平均氣溫10℃。最熱七月份，平均氣溫24度，年日照時數(shù)2840小時,無霜期145天,早霜在9月份中旬，出現(xiàn)晚霜在5月份中旬結(jié)束。年大于10度有效積溫3900度。年平均風(fēng)力23級，最大8級。年8級以上刮風(fēng)天數(shù)在30天左右，主要風(fēng)向西北風(fēng)及西風(fēng)。但該村也有獨(dú)天優(yōu)厚的自然天條件，該村三面環(huán)山，積溫較高。三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)行程度 社會與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀況。全村共有7個自然村，4個村民組，440戶，1700口人，其中貧困戶145戶，479口人。耕地面積3680畝，其中水澆地面積800畝；林地面積3000畝。2012年東三家村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46萬元，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值580元；糧食產(chǎn)量612噸，人均占有糧食720斤。移民搬遷原因分析（1）、交通不便，東三家村3組（蔡家溝）、4組（蕎麥梁）地處一小山溝，沒有交通主道，尤其雨季來臨，道路基本中斷。（2）、水源情況，該二村組，地勢較高，地下水源不足，每逢干旱季節(jié)，村民需到1000米外拉水飲用。（3）、醫(yī)療、求學(xué)，由于地勢較偏遠(yuǎn)，交通不便，對需就醫(yī)、求學(xué)的群眾極為不便。第三章、移民搬遷的必要性和可行性一、必要性是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求某鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口8210口人，2598戶，由于需移民區(qū)生態(tài)脆弱、耕地瘠薄，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于靠天吃飯的窘?jīng)r，群眾就醫(yī)、入學(xué)、行路難，這部分群眾的穩(wěn)定脫貧與發(fā)展單靠輸入式扶貧方式已難以湊效。通過該項(xiàng)目建設(shè)也是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，提高扶貧資金使用效率的有效措施。是加快山區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)增收目標(biāo)的有效途徑某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體落后，“三農(nóng)”問題突出，尤其是落后邊遠(yuǎn)地區(qū)要改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的難度極大。據(jù)調(diào)查遷出區(qū)農(nóng)戶人均純收入為1960元，%。遷出區(qū)人90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下，平均畝產(chǎn)低于300公斤。通過生態(tài)扶貧搬遷，推行“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山”，發(fā)展以林果為主的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)——蘋果產(chǎn)業(yè)。移民搬遷后將留在山上的土地通過集約化經(jīng)營或大戶承包流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林專業(yè)合作社的幫扶下，發(fā)展各種特色種養(yǎng)業(yè)。因此，通過移民搬遷，有利于加快山區(qū)貧困農(nóng)戶和搬遷農(nóng)戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。特別是遷出區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，尤其是飲水安全得不到保障。7個自然村中人均可獲得水量低于30升的為3個，涉及人口205人，人力取水時間超過30分鐘。上述問題涉及村社眾多、面廣，單純靠工程投入，投資較大，也難以同時解決。要縮小城鎮(zhèn)差距實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困山區(qū)。積極推進(jìn)生態(tài)扶貧，既可以有效解決貧困山區(qū)群眾脫貧致富奔小康問題，又能結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)移民向基礎(chǔ)設(shè)施較好、產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的中心村、中心鎮(zhèn)和城區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口的合理再分布。因此，生態(tài)扶貧是落實(shí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。二、可行性 各級政府高度重視為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共赤峰市委農(nóng)工部關(guān)于認(rèn)真做好生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)核查工作的通知》赤黨農(nóng)工發(fā)[2013]22號，總體部署，加快實(shí)施生態(tài)扶貧移民工作，某縣委縣政府、某鎮(zhèn)黨委政府均成立了專項(xiàng)項(xiàng)目籌備小組，加大了投入力度，建立了生態(tài)和扶貧移民保障措施，為加快實(shí)施生態(tài)扶貧移民工
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