【正文】 第 1 頁 共 18 頁 江左縣易地扶貧搬遷實施方案 為推進全縣易地扶貧搬遷工作，根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā) 2024 年度易地扶貧搬遷實施計劃的通知》、省發(fā)展和改革委員會等五部門《關于印發(fā)加快推進全省易地扶貧搬遷工作實施方案的通知》和州發(fā)改委等五部門《關于印發(fā)〈關于加快推進全州 “ 十三五 ” 易地扶貧搬遷工作的指導意見〉的通知》要求，結合我縣實際，制定本方案。 一、總體要求 （一）指導思想 按照黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策，深入貫徹 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，搶抓中央新一輪扶貧開發(fā)機遇，全面落實省委、省政府，州委、州政府的決策部署，以搬遷為手段，以脫貧為目的，以建檔立卡搬遷對象的搬遷脫貧為主攻方向，堅持 “ 挪窮窩 ” 與 “ 換窮業(yè) ” 并舉，安居與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步，加大政府投入，創(chuàng)新投融資方式，完善后續(xù)扶持，強化搬遷成效監(jiān)督考核，著力改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件，把握對象識別、易地建房、建新拆舊、配套保障、就業(yè)發(fā)展、退出銷號六個關鍵環(huán)節(jié)，實施 “ 交鑰匙工程 ” ，確保 “ 搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧 ” 。 （二）基本原則 ，群眾自愿。在充分尊重群眾意愿的基礎上，充 第 2 頁 共 18 頁 分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導作用和搬遷戶的主體作用，引導貧困群眾自覺主動參與易地扶貧搬遷，努力建設新家園，盡快實現(xiàn)自我發(fā)展脫貧致富。加強統(tǒng)籌謀劃和資源整合，動員市場、社會等各方力量共同參與。 ，保障基本。嚴格控制住房面積，同步建設必要的基礎設施和公共服務設施，保障搬遷對象生產生活基本需要。 ，科學規(guī)劃。強化規(guī)劃對各類資源的整合引領作用。堅持與新型城鎮(zhèn)化 相結合，通過易地扶貧搬遷推進農民生活方式、公共服務、社會保障市民化，有效提升城鎮(zhèn)化水平。堅持與產業(yè)發(fā)展相結合，依托成熟景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點、工業(yè)園區(qū)布局安置區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和扶貧搬遷互融互促、協(xié)調推進。綜合考慮水土資源、產業(yè)發(fā)展?jié)摿突竟卜展┙o能力等因素，科學編制實施規(guī)劃，因地制宜確定安置方式，實行差異化補助政策。 ，統(tǒng)籌安排。以有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶為重點，努力做到應搬盡搬。采取集中安置為主、分散安置為輔、集中與分散相結合的安置方式。對確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況統(tǒng)籌安排。 ，改善生態(tài)。把易地扶貧搬遷與推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合，堅持建新房拆舊房，對騰退宅基地進行土地復墾、生態(tài)修復，加大遷出區(qū)和安置區(qū)生態(tài)建設 第 3 頁 共 18 頁 與保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （三）目標任務 2024— 2024 年，對有搬遷意愿且符合搬遷條件的建檔立卡貧困戶實施易地扶貧搬遷，統(tǒng)籌安排確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶。 二、搬遷對象 易地扶貧搬遷的對象主要是： —— 生存環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流 失嚴重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要，不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的建檔立卡貧困人口。 —— 交通、水利、供電、通信等基礎設施和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務設施薄弱，工程措施解決難度大，建設和運行成本高的地區(qū)建檔立卡貧困人口。 —— 國家主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)及地方病嚴重、地質災害頻發(fā)地區(qū)的建檔立卡貧困人口。 —— 大中型水庫庫區(qū)缺乏生產生活資料地區(qū)的建檔立卡貧困人口。 —— 其他確需實施易地扶貧搬遷地區(qū)的建檔立卡貧困人口。 上述搬遷對象需在進一 步開展建檔立卡貧困戶精準識別“ 回頭看 ” 工作的基礎上，聚焦聚焦再聚焦，經建檔立卡貧困戶自愿申請、本村群眾評議、審核公示后由縣人民政府鎖定。 三、安置方式 第 4 頁 共 18 頁 以就業(yè)和增收為核心，采取集中安置和分散安置相結合，以集中安置為主，就近就地，適度規(guī)模，實行 “ 五靠近 ” （靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產業(yè)園區(qū)、靠近 XX 縣區(qū)）。也可以通過分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮(zhèn)購房安置等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對象多元化需求。集中安置規(guī)模原則上達到 20 戶以上。集中安置和分散安置均實行 “ 交鑰匙工程 ” ，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一質量安全監(jiān)管、統(tǒng)一分配。 （一）集中安置 —— 依托中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)集中安置。將搬遷對象安置在交通便利、基礎設施條件較好、公共服務較