張家港市防御臺風應(yīng)急預案修訂稿(已修改)
2025-05-06 22:39 本頁面
【正文】 張家港市防御臺風應(yīng)急預案（修訂稿）目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 組織指揮體系及職責 指揮機構(gòu) 指揮、副指揮職責 成員單位職責 辦事機構(gòu) 各（區(qū)）鎮(zhèn)防汛防旱指揮部 監(jiān)測預報、預警和預防 監(jiān)測預報 預警 預防 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 信息報送與發(fā)布 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 保障措施 通訊與信息保障 應(yīng)急隊伍保障 交通運輸保障 電力保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 治安保障 物資保障 資金保障 技術(shù)保障 宣傳、培訓與為演習 善后工作 災后救災 搶險物資補充 損毀工程修復 災后重建 保險與補償 總結(jié)與評估 獎勵與責任追究 附則 預案管理與更新 預案解釋部門 預案實施時間 總則 編制目的張家港市濱江臨海，容易受到臺風等熱帶氣旋影響，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成危害，因此，防臺抗臺歷來是我市的一項重要工作。為規(guī)范防御臺風工作程序，促進防御臺風工作有序、高效開展，提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風造成的危害和損失，特編制本預案。 編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《江蘇省防汛防臺風應(yīng)急預案》、《蘇州市防御臺風預案》、《張家港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等。 適用范圍本預案適用于張家港市行政區(qū)域范圍內(nèi)臺風災害的防御和應(yīng)急處置。 工作原則堅持以人為本，貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、避、搶相結(jié)合的原則，以保障人民群眾生命安全為首要目標；實行地方行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合的原則，建立崗位責任制；按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。 組織指揮體系及職責 指揮機構(gòu)張家港市人民政府設(shè)立的張家港市防汛防旱指揮部（簡稱市防指）是防御臺風工作的指揮機構(gòu)。各（區(qū)）鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱指揮機構(gòu)，在市防指的統(tǒng)一指揮下，負責本行政區(qū)域的防臺風工作。有防臺風任務(wù)的單位，也可設(shè)立防臺風機構(gòu)，開展本單位的防臺風工作。市防指主要職責是：（）統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風工作；（）組織開展防臺風檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風風安全的有關(guān)問題；（）組織制定全市防臺風風預案，貫徹執(zhí)行上級防臺風風調(diào)度命令；（）負責發(fā)布、解除本市防臺風工作通告，宣布進入和解除“防臺風應(yīng)急響應(yīng)”；（）依法清除影響防臺風工作安全的建筑物及其他設(shè)施；（）檢查督促防臺工程設(shè)施建設(shè)、水毀工程修復和非工程措施的落實情況；（）對各（區(qū)）鎮(zhèn)和有關(guān)單位的防臺風工作進行檢查、督促和指導。 指揮、副指揮職責市防指設(shè)指揮和副指揮。指揮由市政府分管副市長擔任，副指揮分別由市政府辦公室分管副主任、市人武部主要負責人、市水利局局長、市住建局局長擔任。指揮職責：主持召開市防指成員會議，指揮防臺風和搶險救災工作；主持重要的防臺風會商會議，研究總體防臺風工作方案；簽發(fā)重要防臺風調(diào)度和搶險救災命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；向蘇州市防汛防臺風指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情、災情和應(yīng)對措施；請示蘇州市防汛防臺風指揮部調(diào)派物資、部隊支援搶險。負責指揮Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時的防臺風工作。當災害仍在發(fā)展且有擴大的趨勢時，向市長提請將預警響提高至Ⅰ級。副指揮（市政府辦公室副主任）職責：協(xié)助指揮組織全市防臺風工作。副指揮（市人武部主要負責人）職責：協(xié)助指揮工作，負責搶險部隊官兵及民兵搶險隊伍的調(diào)配，分工指揮部隊支援防御臺風工作。副指揮（市水利局局長）職責：負責市防指日常工作。負責指揮Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時的防臺風工作。當災害仍在發(fā)展且有擴大的趨勢時，向指揮提請將Ⅲ級預警級別提高至Ⅱ級預警。副指揮（市住建局局長）職責：協(xié)助指揮工作，負責協(xié)調(diào)城區(qū)防臺風工作。 成員單位職責市委宣傳部，市人武部、水利局、住建局、氣象局、發(fā)改委、便民服務(wù)中心、經(jīng)信委、財政局、監(jiān)察局、民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、國土局、規(guī)劃局、民防局、港口局、城管局、農(nóng)業(yè)委員會、交通運輸局、糧食局、園林局、商務(wù)局、供銷總社、教育局、公安局、供電公司、電信局、張家港海事局、長江引航中心張家港引航站、長航公安局蘇州分局等為市防指成員單位，各部門的主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導為市防指成員。各成員單位的主要職責： 宣傳部：正確把握全市防臺風宣傳工作導向，協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防臺風新聞報導、災害性天氣警報、預警信號、公共信息的播發(fā)及防災、減災和自我保護等公益知識的宣傳工作。人武部：協(xié)調(diào)解放軍駐蘇部隊、武警官兵、消防官兵、預備役部隊和民兵，支持地方防臺風搶險，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，協(xié)助地方完成緊急清障任務(wù)。水利局：承擔市防指日常工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防臺風工作；做好水利工程調(diào)度；制定全市防臺風措施以及水毀修復工程計劃；提出防臺風所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、油電方案；負責防臺風工程的行業(yè)管理；按照分級管理的原則，負責市屬水利工程的安全管理。住建局：負責城市防臺風工作；負責全市建筑行業(yè)、房屋拆遷等工地的防臺風安全管理；負責協(xié)調(diào)督促城管、房管、給排水等部門和單位做好廣告牌、太陽能熱水器等高空構(gòu)筑物、架設(shè)物及全市危房的防臺風安全管理工作，做好排水管網(wǎng)、窨井、邊井的管理和維護；負責做好城市排水管網(wǎng)等防洪工程的規(guī)劃建設(shè)和安全管理。氣象局：負責及時提供天氣預報、實時氣象
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