【正文】 □受控本□非受控本分發(fā)號：現(xiàn)行版本：A中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部 環(huán)境 職業(yè)健康安全管理體 系管 理 手 冊2015830 發(fā)布 201591 實(shí)施目 錄頒 布 令 1公司理念 2管理方針 3管理目標(biāo) 4管理者代表任命書 51 總則 6 目的 6 適用范圍 62 規(guī)范性引用文件 73 術(shù)語和定義 7 常用術(shù)語 7 縮略語 74 管理體系要求 8 總要求 8 文件要求 95 管理職責(zé) 10 管理承諾 10 相關(guān)方的需求和期望 11 管理方針 12 職責(zé)和權(quán)限 12 管理者代表 13 溝通與信息交流 14 管理評審 14 資源提供 166 策劃 18 總則 18 過程識別 19 環(huán)境因素識別與評價(jià) 19 危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 21 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 24 目標(biāo)和指標(biāo) 24 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案 257 實(shí)施與運(yùn)行 25 策劃 25 與顧客及相關(guān)方有關(guān)的過程 25 環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制 25 288 績效監(jiān)視和測量 30 環(huán)境和職業(yè)健康安全績效監(jiān)視和測量控制要點(diǎn) 30 環(huán)境績效監(jiān)視和測量 30 職業(yè)健康安全績效監(jiān)視和測量 31 合規(guī)性評價(jià)析 31 事故、事件、不合格控制 32 數(shù)據(jù)分析 33 33附錄 A本手冊結(jié)構(gòu)與“三標(biāo)體系”要素對照表 36B 組織結(jié)構(gòu)圖 40C 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職能分配表 42D 管理體系文件目錄 43文件更改記錄表序號更 內(nèi)改 容修改碼頁碼更改人批準(zhǔn)人批準(zhǔn) 日期原改 后原改 后50 / 55頒 布 令《中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境 和職業(yè)健康安全管理手冊》，按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求，并結(jié)合股份公司海外業(yè)務(wù)的管理需要組織編寫?，F(xiàn)予發(fā)布，并于 2015 年9 月 1 日起實(shí)施。手冊闡明了項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的方針和目標(biāo)；確定了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的過程和活動，及其先后順序和相互關(guān)系；明確了公司海外業(yè)務(wù)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，是項(xiàng)目部建立和運(yùn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，開展管理活動的綱領(lǐng)性文件。項(xiàng)目部相關(guān)部門和人員必須遵照執(zhí)行。中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部HSE最高管理者：OUR PRINCIPLES公司理念VALUE 價(jià)值We are building solutions for a sustainable world.為可持續(xù)發(fā)展提供動力CUSTOMER 顧客We are delivering quality, safety and reliability in meeting our clients’ needs.滿足顧客質(zhì)量 安全 可靠性要求INNOVATION 創(chuàng)新We are striving for continuous innovation, the driving force behind petitiveness.科技創(chuàng)新 提升企業(yè)核心競爭力PEOPLE 人文We are developing an international corporate culture.全球化的企業(yè)文化RESPONSIBILITY 責(zé)任We are bining economic performance with a social responsibility.企業(yè)效益與社會責(zé)任并重GOVERNANCE 管理We are pursuing the identification and implementation of best corporate practices.樹立最優(yōu)企業(yè)形象ENVIRONMENT 環(huán)境保護(hù)We are mitted to reduce the carbon emissions and the environmental impact related to our activities.節(jié)能減排 保護(hù)環(huán)境管理方針基于公司理念，項(xiàng)目部制定了環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的方針：環(huán)境保護(hù)方針a) 遵循當(dāng)?shù)胤?、國際標(biāo)準(zhǔn)和公司要求；b) 以人為本，保護(hù)環(huán)境；c) 倡導(dǎo)環(huán)保理念，提高環(huán)保意識；d) 節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；e) 公開環(huán)保措施，接受社會監(jiān)督。職業(yè)健康安全方針a) 執(zhí)行管理規(guī)程；b) 營造良好氛圍；c) 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高保護(hù)能力；d) 實(shí)施預(yù)防機(jī)制，持續(xù)更新設(shè)施；e) 建立應(yīng)急機(jī)制，快速應(yīng)對突發(fā)事件。管理目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故，節(jié)約能源資源，符合所在國 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。廢水、廢氣、固廢、噪聲等排放達(dá)到合同要求。職業(yè)健康安全目標(biāo)“零事故”，杜絕發(fā)生造成人身傷亡的事故。管理者代表任命書任命王志清為管理者代表，自簽發(fā)之日起生效。管理者代表的職責(zé)和權(quán)限是：a) 確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的改進(jìn)完善、有效運(yùn)行 和保持；b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的績效和改進(jìn)的需求；c) 確保通過各種方式提高雇員滿足顧客、相關(guān)方要求 及法律法規(guī)的意識；d) 負(fù)責(zé)管理體系有關(guān)事宜的溝通。中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部HSE最高管理者：2015年 4 月 30 日管 理 手 冊1 總則 目的依據(jù)公司ISO 14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和 OHSAS 18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》三個標(biāo)準(zhǔn)的要求（見附錄 A）并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定本手冊，其目的是：a) 證實(shí)項(xiàng)目部具有穩(wěn)定地提供滿足顧客（業(yè)主）、雇員、社會及其他相關(guān)方要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力；b) 通過管理體系的有效運(yùn)行，包括持續(xù)改進(jìn)管理體系過程的有效應(yīng)用，以及保證顧 客、雇員、社會及其他相關(guān)方的要求，不斷增強(qiáng)顧客、雇員、社會及其他相關(guān)方 滿意；c) 規(guī)范本項(xiàng)目部管理活動，保證項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，全面履行合同承諾，保護(hù)環(huán)境、確保職業(yè)健康安全，達(dá)到預(yù)定的職業(yè)健康安全、環(huán)境目標(biāo)和持續(xù)滿足相關(guān)方要求，并持續(xù)改進(jìn)；d) 對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的文件進(jìn)行控制，確保對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行起重要作用的各個場所使用文件的有效版本；e) 通過管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，主動提高項(xiàng)目管理水平和效率。 適用范圍本手冊適用于：a) 項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系覆蓋的各部門、產(chǎn)品形成的全過程；b) 項(xiàng)目實(shí)施所涉及到的場所及所有人員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理活動；c) 本手冊對 ISO 9001：200ISO 14001：200OHSAS 18001：2007 標(biāo)準(zhǔn)的要求沒有 進(jìn)行任何刪減。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅標(biāo)注日期的 版本適用于本文件。凡是不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用 于本文件。ISO 14001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》OHSAS 18001：2007 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》ISO 19011：2002 《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》3 術(shù)語和定義 常用術(shù)語本手冊采用ISO 14001：2004《環(huán)境 管理體系要求及使用指南》和 OHSAS 18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》的術(shù) 語和定義。 縮略語（a) 公司：中國水利水電建設(shè)股份有限公司海外事業(yè)部/國際公司；（b) 職能部門：綜合管理部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)勞資部、商務(wù)合同部、設(shè)備物資部、實(shí)驗(yàn)室、安全環(huán)保部；（c) 管理手冊：《中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安 全管理體系管理手冊》；（d) 管理體系：中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安 全管理體系(e) 特殊作業(yè)人員——執(zhí)行特殊工序操作的人員(如電工、焊工、起重工、司索工、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T等)。 (f) 特殊崗位人員——指與確定的重要環(huán)境因素直接相關(guān)的崗位人員或與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)直接相關(guān)人員(如安全員、消防準(zhǔn)備人員等)。 (g) 目標(biāo)——指公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo)。 (h) 方針——指公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全方針。 （i）文件正本——指經(jīng)過審批的最新版的執(zhí)行文件的原件或正式文件，無“受控”章和“分發(fā)號”標(biāo)識，正本一般為檔案保管。 （j）文件副本——指正本文件的復(fù)制件，有“受控”或“非受控”和“分發(fā)號”標(biāo)識。 （k）廢物——特指在本公司范圍內(nèi)施工現(xiàn)場、辦公場所及生活中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢料、垃圾等。4 管理體系要求 總要求a) 確定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的過程及其作用，確定過程的順序和相互作用；b) 確定為確保這些過程的有效運(yùn)作和控制所需的準(zhǔn)則和方法，如：適用的法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、圖紙、管理手冊、程序文件、管理制度、測量方法、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等；c) 建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的策劃、運(yùn)行、監(jiān)視和風(fēng)險(xiǎn)控制；d) 識別、評價(jià)產(chǎn)品的環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，確定重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定控制方案；e) 監(jiān)視、測量和分析這些過程。著重監(jiān)測過程能力、產(chǎn)品符合性和體系運(yùn)行有效性； f) 通過監(jiān)視測量、管理評審、外部審核等方式，利用約束和激勵機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)管 理體系的有效性和適宜性；g) 識別并確定分包過程，確保對分包過程實(shí)施有效控制。 文件要求 總則環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件分為三個層次（見附錄C）： 第一層次：管理手冊。闡明項(xiàng)目HSE管理體系的整體性要求。 第二層次：程序文件。描述管理體系各個過程及涉及到的部門、作業(yè)隊(duì)和班組的活動，規(guī)定各項(xiàng)管理活動的內(nèi)容、職責(zé)和控制要求，以支持過程的有效策劃和運(yùn)作；第三層次：作業(yè)文件。是過程或活動的操作性文件。包括作業(yè)指導(dǎo)書、 工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度、計(jì)劃、方案、措施、流程圖、記錄等。 管理手冊編制并保持《管理手冊》。包括：a) 管理方針和管理目標(biāo)，管理體系覆蓋范圍；b) 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需各過程之間的相互作用、職責(zé)及要求；c) 為確保各過程有效策劃、運(yùn)行和控制，引用必要的程序文件或其他支持文件，并給出查詢相關(guān)文件的途徑。d）組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)描述e）有關(guān)《環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》的編制、審批、發(fā)放、修改的控制方法等。 文件控制a) 文件發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行評審并得到批準(zhǔn)，以確保文件的適宜性和充分性。必要時，對 文件進(jìn)行更改與再評審，并再次批準(zhǔn)；b) 文件應(yīng)保持清晰，標(biāo)識明確，易于識別和檢索；c) 文件分為“受控文件”和“非受控文件”?！笆芸匚募笔鞘芨目刂频奈募?；“非 受控文件”是不受更改控制的文件，更改不予追溯，不換新、不回收；d) 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理運(yùn)行過程中的所有場所和人員都應(yīng)及時獲得現(xiàn)行有效文件；e) 建立“文件收發(fā)登記表”，識別更新文件，防止失效文件非預(yù)期使用。如出于法 律或保留信息需要而保存的失效文件，應(yīng)標(biāo)識并隔離存放；f) 外來文件包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級來文，業(yè)主和供方的來文等。對外來文 件進(jìn)行識別并跟蹤新的信息，造冊登記，控制其分發(fā)；g) 建立有效文件清單，識別現(xiàn)行有效文件。h) 規(guī)定記錄的標(biāo)識、保護(hù)、檢索、保存期限、處置銷毀的方法和職責(zé)； i) 記錄有文字、圖式、表格等形式，可采用紙質(zhì)、照片和電子媒介等；內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范， 填寫及時、簽署完整，編號明確，易于識別和檢索；5 管理職責(zé) 管理承諾最高管理者和安全環(huán)保部及其他相關(guān)部門通過以下活動，對管理體系的建立、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)做出承 諾，并提供證據(jù)：a) 傳達(dá)要求。通過有效途徑向員工傳達(dá)法律法規(guī)要求，國際市場運(yùn)營規(guī)則，顧客、 社會和其他相關(guān)方要求，以及提供滿足顧客要求的產(chǎn)品、保障員工職業(yè)健康安全、 保護(hù)環(huán)境、獲得社會和相關(guān)方滿意的重要性；b) 制定管理方針和目標(biāo)并發(fā)布其批準(zhǔn)令，依據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保在項(xiàng)目部的相關(guān)部門和層次上分