【正文】 　濟(jì)南市國(guó)家稅務(wù)局增值稅減免稅管理辦法（試行）第一章　總則　　第一條　為加強(qiáng)增值稅減免稅的稅收管理，規(guī)范增值稅征免行為，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)）以及上級(jí)其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濟(jì)南市增值稅管理工作實(shí)際，制定本辦法。　　第二條　增值稅減免稅管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化和規(guī)范減免稅程序，加強(qiáng)監(jiān)督考核，不斷提高減免稅管理的質(zhì)量和效率?！　〉谌龡l　增值稅減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）分為報(bào)批類減免稅和備案類減免稅。報(bào)批類減免稅是指應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目；備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目?！　〉谒臈l　本辦法所稱的增值稅減免稅（以下簡(jiǎn)稱減免稅，含即征即退）是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定給予納稅人減稅、免稅。減稅是指從應(yīng)納稅款中減征部分稅款；免稅是指免征某一稅種、某一項(xiàng)目的稅款?！　〉诙隆?減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）范圍　　第五條　依法已辦理稅務(wù)登記的納稅人生產(chǎn)、銷售下列減免增值稅的產(chǎn)品（項(xiàng)目）適用本辦法：　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；　　（二）避孕藥品和用具；　?。ㄈ埣踩藛T個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)；　?。ㄋ模╋暳袭a(chǎn)品；　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；　?。┘Z食和食用植物油；　　（七）軍工產(chǎn)品；　　（八）軟件產(chǎn)品；　?。ň牛U舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者除外）銷售的廢舊物資；　?。ㄊ┵Y源綜合利用產(chǎn)品；　　（十一）安置殘疾人就業(yè)企業(yè)；　?。ㄊ┒愂辗伞⒎ㄒ?guī)以及國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定的其他減征、免征增值稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）。　　上述大類中的具體減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）依據(jù)國(guó)家相關(guān)稅收政策規(guī)定執(zhí)行。　　第六條　納稅人兼營(yíng)減稅、免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）的，其應(yīng)稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）與減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）應(yīng)分別正確核算，對(duì)不能分別核算或不能正確核算的，不得享受減免稅?！　〉谌隆浒甘芾怼　〉谄邨l　納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本辦法第五條第（一）至第（七）項(xiàng)以及第（十二）項(xiàng)中符合備案條件所列產(chǎn)品（項(xiàng)目）申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）的備案?！　〉诎藯l　納稅人提請(qǐng)備案類減免稅申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：　?。ㄒ唬都{稅人減免稅情況備案表》；　?。ǘ┢髽I(yè)書面申請(qǐng)；　?。ㄈp免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）有前置附加條件的，需報(bào)送指定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或相關(guān)部門的證明文件；　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料?！　〉诰艞l　符合備案類減免稅要求的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)受理、審核、調(diào)查、簽批等環(huán)節(jié)完成備案工作?！　〉谑畻l　納稅人應(yīng)享受的備案類減免稅，自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案之日起執(zhí)行。凡不符合備案要求、提請(qǐng)備案資料不齊全或存在錯(cuò)誤的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將需更正或補(bǔ)全的內(nèi)容一次性告知納稅人。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。　　第十一條　納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）備案條件發(fā)生變化的，應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)重新進(jìn)行減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）備案?！　〉谑l　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人備案資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)納稅人的有關(guān)資料進(jìn)行審核。對(duì)符合備案類減免稅要求的，應(yīng)在受理納稅人備案減免稅資料后7個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作，并告知納稅人執(zhí)行。同時(shí)在綜合征管軟件內(nèi)對(duì)備案類減免稅的產(chǎn)品（項(xiàng)目）進(jìn)行維護(hù)?！　〉谒恼隆≠Y格認(rèn)定　　第十三條　納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本辦法第五條第（九）至第（十一）項(xiàng)以及第（十二）項(xiàng)中符合審批條件所列產(chǎn)品（項(xiàng)目）的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅產(chǎn)品（項(xiàng)目）的資格認(rèn)定?！　〉谑臈l　廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：　　（一）《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》；　?。ǘ┕潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議；　?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料?！　〉谑鍡l　報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)除報(bào)送第十四條所列資料外，還應(yīng)報(bào)送以下資料：　　（一）省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定核發(fā)的《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》；　?。ǘ﹪?guó)家經(jīng)貿(mào)委備案并予以公布報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定名單?！　〉谑鶙l　經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，申請(qǐng)辦理殘疾人就業(yè)減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：　　（一）《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》；　?。ǘ┟裾块T或殘疾人聯(lián)合會(huì)的書面審核認(rèn)定意見；　?。ㄈ┘{稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；　?。ㄋ模┘{稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；　?。ㄎ澹┘{稅人向殘疾人通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證；　?。┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料。　　第十七條　不需要民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，以及因認(rèn)定部門向其收取費(fèi)用直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)的單位，申請(qǐng)辦理殘疾人就業(yè)減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下材料：　?。ㄒ唬抖悇?wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》；　?。ǘ┘{稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；　?。ㄈ┘{稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；　?。ㄋ模┘{稅人向殘疾人通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證；　?。ㄎ澹┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料?！　〉谑藯l　生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)辦理減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：　?。ㄒ唬抖悇?wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》；　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；　?。ㄈ顿Y源綜合利用企業(yè)證書》；　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料?！　〉谑艞l　生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)辦理減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：　?。ㄒ唬抖悇?wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》；　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；　?。ㄈ缎滦蛪w材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書》；　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為納稅人需要提交的其他資料?！　〉诙畻l　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人認(rèn)定資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)納稅人的有關(guān)資料進(jìn)行審核并進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┎轵?yàn)納稅人提交的資料是否齊全、合法、真實(shí)、有效；　　（二）審核《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》填寫內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確，與附報(bào)資料是否一致；　?。ㄈ┘{稅人稅務(wù)登記信息與納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是否相符；　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)