【正文】 第一篇：巴州國家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法巴州國家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我州稅收征管數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、發(fā)布、維護(hù)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)稅收征收科學(xué)化、精細(xì)化的管理,達(dá)到“信息管稅”的目的，提高稅收征收管理水平，制訂本辦法。第二條 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法所稱的稅收征管數(shù)據(jù)是指：全疆統(tǒng)一使用的稅收征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、車購稅管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺以及其他各類稅收征收管理業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采集、加工所生成的數(shù)據(jù)。第三條 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理，以及數(shù)據(jù)安全等。第四條 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理。實(shí)行分層級的數(shù)據(jù)管理模式，即各級國稅機(jī)關(guān)都要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行數(shù)據(jù)管理職責(zé)，層層落實(shí)管理要求和責(zé)任。（二）過程控制。建立數(shù)據(jù)從報(bào)送、采集、審核到處理、應(yīng)用、維護(hù)全過程的控制規(guī)范，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。（三）保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及定期備份等安全制度，規(guī)范操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測和數(shù)據(jù)保密工作。（四）數(shù)據(jù)共享。簡并涉稅資料，整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，集中存儲，共享使用。第五條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確各部門在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，切實(shí)做好數(shù)據(jù)管理工作。州局征管科負(fù)責(zé)制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，牽頭、匯總相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)于數(shù)據(jù)管理方面的要求和意見，做好各類征管數(shù)據(jù)的檢查、校驗(yàn)、推廣應(yīng)用及分析工作，并貫徹落實(shí)質(zhì)量考核工作。州局征管科、收入核算科、貨物與勞務(wù)科、所得稅科、進(jìn)出口稅收管理科、法規(guī)科、稽查局、信息中心分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各種征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)常性管理工作，根據(jù)各自管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，提出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體要求，配合做好質(zhì)量考核工作。第六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)簡化、歸并納稅人報(bào)送的資料及數(shù)據(jù)，避免納稅人重復(fù)報(bào)送。第二章 數(shù)據(jù)采集第七條 數(shù)據(jù)采集是指國稅機(jī)關(guān)對各種來源途徑的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和錄入（導(dǎo)入）應(yīng)用系統(tǒng)的工作。第八條 數(shù)據(jù)采集遵循及時、完整、真實(shí)和規(guī)范的原則。（一）及時。數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時間內(nèi)采集，確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際稅收業(yè)務(wù)同步。（二）完整。數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表、證、單、書采集的要求進(jìn)行，保證數(shù)據(jù)齊全，避免數(shù)據(jù)的機(jī)外操作和循環(huán)。（三）真實(shí)。應(yīng)依據(jù)原始資料記載的內(nèi)容準(zhǔn)確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映征收管理實(shí)際，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得隨意編造。（四）規(guī)范。數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第九條 數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符識別（OCR）、圖形掃描等其他方式。第十條 為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用信息化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。第十一條 數(shù)據(jù)采集的基本步驟包括數(shù)據(jù)的接收、審核、錄入（導(dǎo)入）。第十二條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)采集規(guī)范的要求，及時受理、接收、采集和審核稅收征收管理活動中的相關(guān)紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)電文。（一）納稅人以紙質(zhì)資料形式報(bào)送時，受理人員應(yīng)按照規(guī)定在原始資料上簽章或出具相應(yīng)的文書。（二）納稅人以數(shù)據(jù)電文形式報(bào)送的，應(yīng)確定納稅人的報(bào)送要求及標(biāo)準(zhǔn)，并確定紙質(zhì)資料的報(bào)送期限。（三）各級國稅機(jī)關(guān)在日常管理中對納稅人的信息進(jìn)行采集時，應(yīng)要求納稅人在采集的原始資料上簽章確認(rèn)。（四）各級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)電文時，應(yīng)記錄收發(fā)的內(nèi)容、時間和人員，明確責(zé)任。第十三條 對審核無誤的紙質(zhì)資料及數(shù)據(jù)電文，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)錄入（導(dǎo)入）并存儲到應(yīng)用系統(tǒng)中。第十四條 各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)操作人員，在數(shù)據(jù)錄入時應(yīng)嚴(yán)格以原始資料為依據(jù)，遵循不產(chǎn)生、不接受、不傳遞失真數(shù)據(jù)的原則，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第十五條 對已存儲到應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)時，必須及時予以確認(rèn)糾正。第十六條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,熟練掌握正確的采集和審核方法，嚴(yán)格按照相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范采集各類數(shù)據(jù)。第三章 數(shù)據(jù)處理第十七條 數(shù)據(jù)處理是指對各類征管應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存取的過程。第十八條 凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過稅收管理信息系統(tǒng)處理的征管業(yè)務(wù)，必須通過稅收管理信息系統(tǒng)處理，不得進(jìn)行系統(tǒng)外操作。第十九條 業(yè)務(wù)操作人員通過稅收管理信息系統(tǒng)處理征管業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，正確處理相關(guān)業(yè)務(wù)，具體要求是：（一）真實(shí)性。進(jìn)入各管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須有依據(jù)，依據(jù)的內(nèi)容必須與實(shí)際情況相一致。（二）及時性。數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入、加工、維護(hù)、傳遞、處理等，必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成。（三）準(zhǔn)確性。處理管理信息系統(tǒng)中的征管業(yè)務(wù)（包括審核、審批意見，調(diào)查意見，批準(zhǔn)意見等）必須準(zhǔn)確，并及時發(fā)送下一個稅收業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)。下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作人員對上一環(huán)節(jié)發(fā)送的稅收征管信息進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時，應(yīng)當(dāng)對征管信息的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查審核。對不符合規(guī)定要求的業(yè)務(wù)處理信息，有權(quán)拒絕接受，退還上一環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充、修正和完善。（四）一致性。數(shù)據(jù)進(jìn)入管理信息系統(tǒng)并在各管理信息系統(tǒng)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，其數(shù)據(jù)的屬性、口徑、邏輯關(guān)系必須保持一致。（五）合法性。稅收業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容，必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（六）嚴(yán)肅性。凡稅收業(yè)務(wù)的處理已經(jīng)經(jīng)過操作確認(rèn)，并且其數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)入管理信息系統(tǒng)的，操作人員不得擅自進(jìn)行修改。不得輸入虛假信息或不真實(shí)的信息。第四章 數(shù)據(jù)應(yīng)用第二十條 數(shù)據(jù)應(yīng)用是指用科學(xué)的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、統(tǒng)計(jì)、挖掘，獲得信息和規(guī)律，為稅收的科學(xué)管理和決策提供依據(jù)和參考，有效指導(dǎo)各項(xiàng)征管業(yè)務(wù)工作的開展。第二十一條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)分析的成果來預(yù)測趨勢，有效指導(dǎo)稅收執(zhí)法，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，同時為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。第二十二條 數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)：（一）分析征管現(xiàn)狀，研究存在問題，提出改進(jìn)措施，提高征管水平，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。（二）構(gòu)建科學(xué)有效的數(shù)據(jù)分析模型，掌握稅源分布狀況，監(jiān)控稅源動態(tài)，預(yù)測經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展的趨勢。（三）及時監(jiān)控執(zhí)法過程，跟蹤執(zhí)法結(jié)果，檢查執(zhí)法質(zhì)量。（四）建立合理的指標(biāo)體系，簡化辦稅程序，優(yōu)化稅收服務(wù)，全面考核和監(jiān)控稅收征收管理的工作質(zhì)量和效率。第五章 數(shù)據(jù)維護(hù)第二十三條 數(shù)據(jù)維護(hù)是對各類征管應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行糾正、清理、補(bǔ)充和完善的活動。第二十四條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)維護(hù)行為，確定數(shù)據(jù)維護(hù)程序，明確數(shù)據(jù)維護(hù)權(quán)限和職責(zé)，不得擅自添加、修改或刪除數(shù)據(jù)。第二十五條 發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)和垃圾數(shù)據(jù)，應(yīng)按照數(shù)據(jù)管理權(quán)限及時進(jìn)行修正和清理。問題數(shù)據(jù)能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)處理的，由操作人員按照操作規(guī)范自行處理；無法自行處理的，通過運(yùn)行維護(hù)平臺向上級提交。第二十六條 因應(yīng)用系統(tǒng)原因影響數(shù)據(jù)采集質(zhì)量及效率，需要修改、優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)功能，以及需要補(bǔ)充采集的數(shù)據(jù)以滿足應(yīng)用需要的，應(yīng)通過運(yùn)行維護(hù)平臺向上級提交。第二十七條 數(shù)據(jù)維護(hù)應(yīng)采取定期自查，不定期抽查以及上級主管部門的數(shù)據(jù)監(jiān)控等形式，做到多方面的查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問題，全面提高數(shù)據(jù)維護(hù)質(zhì)量。第六章 數(shù)據(jù)管理第二十八條 數(shù)據(jù)管理是指各級國稅機(jī)關(guān)建立從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用到數(shù)據(jù)維護(hù)的全過程質(zhì)量控制體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。第二十九條 建立州局各業(yè)務(wù)部門之間、州局與基層局之間和各縣、市局與分局（科所）之間的數(shù)據(jù)質(zhì)量的三級聯(lián)動機(jī)制，相互協(xié)調(diào)，形成合力，聯(lián)動管理。第三十條 基層國稅機(jī)關(guān)要明確數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗位及工作職責(zé)，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的崗位責(zé)任制，確保各種管理要求能夠分解到崗，落實(shí)到人。第三十一條 要建立、健全數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)制度。（一）各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)制度。要充分發(fā)揮分發(fā)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的作用，明確數(shù)據(jù)審計(jì)職