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正文內(nèi)容

巴州國(guó)家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 第十一條數(shù)據(jù)維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管數(shù)據(jù)維護(hù)操作手冊(cè)》進(jìn)行規(guī)范操作。數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組由稅源管理科和綜合業(yè)務(wù)科牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)科室數(shù)據(jù)管理崗人員為數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組成員。移送時(shí),必須填寫(xiě)《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》,并辦理交接手續(xù)。稅務(wù)執(zhí)行稅務(wù)執(zhí)行包括:稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行。(五)核定應(yīng)納稅額核定財(cái)務(wù)不健全的小企業(yè)應(yīng)納稅額(1)《企業(yè)納稅定額申請(qǐng)核定表》;(2)《納稅人變更納稅定額申請(qǐng)審批表》;(3)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。(三)發(fā)票管理發(fā)票發(fā)售管理(1)?《領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄申請(qǐng)書(shū)》或《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)審批表》;(2)增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)取、使用、保管責(zé)任書(shū);(3)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。(4)《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》;(5)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。第十一條數(shù)據(jù)維護(hù)前應(yīng)做好相應(yīng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的備份工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作分為:數(shù)據(jù)的采集管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)維護(hù)管理及數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核??梢葬槍?duì)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),確定一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位進(jìn)行檢查,局部抽查。第九條 數(shù)量指標(biāo)是指通過(guò)檢查考核,分級(jí)列出問(wèn)題數(shù)據(jù)的數(shù)量,根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,確定扣分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由征管部門(mén)具體負(fù)責(zé)考核的日常工作?;鶎泳謱?duì)抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果要出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,限期糾正,并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)州局征管科。第二十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)維護(hù)行為,確定數(shù)據(jù)維護(hù)程序,明確數(shù)據(jù)維護(hù)權(quán)限和職責(zé),不得擅自添加、修改或刪除數(shù)據(jù)。下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作人員對(duì)上一環(huán)節(jié)發(fā)送的稅收征管信息進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)征管信息的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查審核。(一)納稅人以紙質(zhì)資料形式報(bào)送時(shí),受理人員應(yīng)按照規(guī)定在原始資料上簽章或出具相應(yīng)的文書(shū)。州局征管科、收入核算科、貨物與勞務(wù)科、所得稅科、進(jìn)出口稅收管理科、法規(guī)科、稽查局、信息中心分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各種征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)常性管理工作,根據(jù)各自管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn),提出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體要求,配合做好質(zhì)量考核工作。第三條 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括:數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理,以及數(shù)據(jù)安全等。數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集,確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際稅收業(yè)務(wù)同步。第十四條 各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)操作人員,在數(shù)據(jù)錄入時(shí)應(yīng)嚴(yán)格以原始資料為依據(jù),遵循不產(chǎn)生、不接受、不傳遞失真數(shù)據(jù)的原則,嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。稅收業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容,必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。第六章 數(shù)據(jù)管理第二十八條 數(shù)據(jù)管理是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用到數(shù)據(jù)維護(hù)的全過(guò)程質(zhì)量控制體系,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。第三十四條 加強(qiáng)權(quán)限管理。比率指標(biāo)按未達(dá)標(biāo)的百分筆扣分,數(shù)量指標(biāo)按錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的數(shù)量和問(wèn)題的嚴(yán)重程度扣分。(五)五級(jí)為應(yīng)征稅款、已征稅款、入庫(kù)稅款、留抵稅款、等數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,造成稅款流失或會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的;影響上報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的報(bào)表、數(shù)據(jù)、金稅工程數(shù)據(jù)質(zhì)量的。第二十二條 各基層局可以結(jié)合本地情況,依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法,細(xì)化考核指標(biāo),但不得減少本辦法確定的指標(biāo)數(shù)量,不得變更指標(biāo)名稱(chēng)和口徑。(三)規(guī)范:數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照我省制定的《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范》、《綜合征管軟件操作規(guī)范》和其他應(yīng)用軟件系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀況通報(bào)稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量,由數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員對(duì)稅收征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析研究和檢查糾正,在此基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核。(一)認(rèn)定管理增值稅一般納稅人認(rèn)定、年審管理(1)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求附送的其它資料、證件。發(fā)票擔(dān)保管理發(fā)票擔(dān)保管理包括:發(fā)票保證人管理、發(fā)票保證金管理。消費(fèi)稅(1)《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》;(2)《金銀首飾購(gòu)貨(加工)管理證明單領(lǐng)用存月報(bào)表》;(3)《金銀飾品購(gòu)銷(xiāo)存月報(bào)表》;(4)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。應(yīng)當(dāng)歸檔的資料,必須齊全完整。外單位需查閱的,?必須持單位介紹信,并經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);需復(fù)制的須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第四條直屬分局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度建立,制定操作規(guī)范,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常監(jiān)控分析以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)、數(shù)據(jù)檢測(cè)、制定錯(cuò)誤數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)范以及數(shù)據(jù)的后臺(tái)維護(hù)工作;計(jì)統(tǒng)科按照《省局辦法》規(guī)定負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)口徑的扎口管理工作;其他科室按市局管理辦法明確分工,以及征管質(zhì)效考評(píng)指標(biāo)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中分工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作指標(biāo),負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控管理,提出檢測(cè)需求、維護(hù)意見(jiàn)和管理措施,實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量考核,確保數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作列為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,并以日常考核為主。各科可結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行上道環(huán)節(jié)對(duì)下道環(huán)節(jié)提醒服務(wù)。期滿并失去保存價(jià)值的可按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。(二)稅收征管資料檔案的歸檔?稅收征管資料檔案管理環(huán)節(jié)對(duì)各系列移交的資料應(yīng)按月進(jìn)行季度內(nèi)整理歸檔,即后一個(gè)季度對(duì)前一個(gè)季度的資料整理歸檔完畢,跨的在次年一季度內(nèi)對(duì)上資料整理歸檔完畢。個(gè)人所得稅(1)《儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》;(2)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。受理抵扣類(lèi)文書(shū)(1)增值稅抵扣增值稅抵扣項(xiàng)目包括:抵扣期初存貨稅金、進(jìn)項(xiàng)稅額分割抵扣等。(3)出口企業(yè)停業(yè)、復(fù)業(yè)和退稅注銷(xiāo)登記認(rèn)定《出口企業(yè)停業(yè)、復(fù)業(yè)審批表》;《出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定注銷(xiāo)審批表》;《出口企業(yè)退稅登記證》;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件。一、稅收征管資料檔案的內(nèi)容稅收征管資料檔案,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人在稅收征管活動(dòng)中形成的各種有使用和保存價(jià)值的文化、憑證、報(bào)表、帳冊(cè)、文書(shū)、案卷、資料等不同形式或載體的歷史記錄。嚴(yán)禁在未按規(guī)定授權(quán)的情況下委托他人以本人的賬戶和口令進(jìn)行有關(guān)的數(shù)據(jù)錄入和修改。(二)全程監(jiān)控原則。第十五條 扣分累計(jì)超過(guò)考評(píng)項(xiàng)目分值的,按項(xiàng)目分值扣分。錄入管理信息系統(tǒng)的正確信息與錄入的所有信息的比率。第八章 附 則第三十九條 本辦法由巴州國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。(二)數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)采取機(jī)器自動(dòng)審計(jì)與人工抽樣審計(jì)相結(jié)合的方法。第二十二條 數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù):(一)分析征管現(xiàn)狀,研究存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,提高征管水平,規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入各管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須有依據(jù),依據(jù)的內(nèi)容必須與實(shí)際情況相一致。數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及定期備份等安全制度,規(guī)范操作,做好病毒預(yù)防、入侵檢測(cè)和數(shù)據(jù)保密工作。(三)保障安全。(四)規(guī)范。第十九條 業(yè)務(wù)操作人員通過(guò)稅收管理信息系統(tǒng)處理征管業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn),正確處理相關(guān)業(yè)務(wù),具體要求是:(一)真實(shí)性。第二十一條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,充分應(yīng)用數(shù)據(jù)分析的成果來(lái)預(yù)測(cè)趨勢(shì),有效指導(dǎo)稅收?qǐng)?zhí)法,加強(qiáng)稅收征管,優(yōu)化納稅服務(wù),同時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。要充分發(fā)揮分發(fā)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的作用,明確數(shù)據(jù)審計(jì)職責(zé),數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則、頻度、方法和范圍,以及數(shù)據(jù)審計(jì)結(jié)果修改與反饋機(jī)制。第三十八條 加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)的涉密保護(hù),外單位或外來(lái)人員需要調(diào)取納稅人涉稅信息時(shí),須經(jīng)本局主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由經(jīng)辦人員調(diào)取,同時(shí)做好調(diào)取記錄。(三)信息采集準(zhǔn)確率。第十四條 考評(píng)中特別扣分項(xiàng)目:(一)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量被區(qū)局通報(bào)批評(píng)且影響工作質(zhì)量的一次扣1分;(二)在征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中,受到自治區(qū)通報(bào)批評(píng)的扣2分,受到州局通報(bào)批評(píng)的扣1分;(三)對(duì)于考評(píng)中排名后三名的單位各扣1分。各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)采集和處理的數(shù)據(jù),應(yīng)符合我省制定的《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范》和各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。第八條在各類(lèi)應(yīng)用軟件系統(tǒng)中,
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