【正文】 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競爭性報價，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。第六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。第七條 公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理人）應(yīng)當(dāng)對承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用的計劃、使用、計量等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，并按照《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》（以下簡稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進(jìn)行計取、使用、計量與支付。第九條 鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中明確專項費(fèi)用，對社會研究機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進(jìn)行扶持與補(bǔ)助。第二章 費(fèi)用的計取第十條 發(fā)包人在編制公路水運(yùn)工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實(shí)際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。發(fā)包人未設(shè)投標(biāo)控制價上限的，%；發(fā)包人設(shè)投標(biāo)控制價上限的，%；并且最低不得低于1萬元。國家和省對公路水運(yùn)工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計?。海ㄒ唬┰O(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。第十三條 承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計取。第十四條 有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計列，或者結(jié)合項目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。第三章 費(fèi)用的使用與支付第十五條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，并報監(jiān)理審核同意后實(shí)施。第十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和計量。第十七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，應(yīng)當(dāng)要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向發(fā)包人報告。第十八條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。第十九條 工程實(shí)施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員與項目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理人審核。第二十條 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。第二十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。第二十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量與支付。第二十三條 采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。第二十四條 采用現(xiàn)場計量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計列。第二十五條 發(fā)生重大設(shè)計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報，經(jīng)批準(zhǔn)后由發(fā)包人在