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正文內(nèi)容

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法及使用指南(編輯修改稿)

2025-05-16 04:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 安全生產(chǎn)費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用,獨(dú)立核算,不得侵占或者挪用。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》與《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合江蘇省實(shí)際情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用:(一)設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出相關(guān)定義設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出主要指為保障工程安全生產(chǎn)而設(shè)置的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備,以及對(duì)其進(jìn)行技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的設(shè)置費(fèi)用主要指直接用于項(xiàng)目安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、制作、安裝等費(fèi)用;安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的完善費(fèi)用主要指因正常損耗或因工程變更導(dǎo)致的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充購(gòu)置、制作、安裝費(fèi)用;安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的改造費(fèi)用主要指為增加安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的安全系數(shù),增強(qiáng)施工安全,對(duì)現(xiàn)有安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與制作加工等費(fèi)用;安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用主要指對(duì)現(xiàn)有安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)費(fèi)用。清單細(xì)目構(gòu)成設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出由以下清單細(xì)目構(gòu)成:(1) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)主要指臨邊、臨口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚;其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備。(2) 警示、照明等燈具費(fèi)。警示、照明等燈具主要指施工車(chē)輛、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。(3) 警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類(lèi)警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。(4) 安全用電防護(hù)費(fèi)。安全用電防護(hù)主要指各種用電專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。(5) 施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。(6) 其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施費(fèi)。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出相關(guān)定義配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出費(fèi)用主要指承包人應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、更新以及按照合同約定所組織的應(yīng)急演練等費(fèi)用。應(yīng)急救援是指在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。本節(jié)所謂應(yīng)急救援器材、設(shè)備指在應(yīng)急救援過(guò)程中需要使用到的消防、急救等常用小型器材與設(shè)備,不含消防車(chē)、救生船等由社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)配備的大型救援設(shè)備或非常用器材。根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦2009年編制印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》規(guī)定,應(yīng)急演練是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱(chēng)演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的活動(dòng)。本處應(yīng)急演練指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)。清單細(xì)目構(gòu)成配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出費(fèi)用由以下清單細(xì)目構(gòu)成:(1) 應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等大型救援設(shè)備不在此列。(2) 應(yīng)急演練費(fèi)。由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。(三)重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出相關(guān)定義(1)重大危險(xiǎn)源根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定:“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)?!睂?duì)于重大危險(xiǎn)源的識(shí)別,2000年9月17日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(GB18218-2)“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”作了具體規(guī)定。根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等的不同,結(jié)合公路水運(yùn)工程實(shí)際情況,重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾類(lèi):a、 易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)。如工地貯油(氣)罐、瀝青罐等。b、 易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)。如火藥庫(kù),瀝青庫(kù)等;c、 具有爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所。如爆破作業(yè)區(qū)、瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)區(qū)、隧道洞內(nèi)開(kāi)挖作業(yè)區(qū)等。d、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。(2)重大事故隱患根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年第16號(hào)令)第三條規(guī)定:“本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?!鼻鍐渭?xì)目構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出由以下清單細(xì)目構(gòu)成:(1) 重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估費(fèi)。由發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)組織的,或者施工單位委托專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(2) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)。對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工監(jiān)控不在此列。(3) 重大事故隱患整改費(fèi)。根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出相關(guān)定義安全生產(chǎn)檢查指承包人日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的檢查;安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指承包人聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或者對(duì)其安全方案、安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并出具相應(yīng)評(píng)價(jià)報(bào)告;安全生產(chǎn)咨詢是指就安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題向相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)、咨詢單位或?qū)<疫M(jìn)行咨詢,由其給出咨詢意見(jiàn);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建
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