【正文】 南水北調(diào)工程建設(shè)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎懲辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理，進(jìn)一步明確各參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，加強施工質(zhì)量過程控制，鼓勵關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員增強質(zhì)量意識，實現(xiàn)工程質(zhì)量總體建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合工程建設(shè)實際，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院南水北調(diào)辦）制訂本辦法。第二條 本辦法適用于南水北調(diào)東、中線一期主體工程建設(shè)。第三條 本辦法所稱建設(shè)管理單位系指由項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）直接派出或以代建管理模式對土建施工合同和監(jiān)理合同進(jìn)行管理的單位，以及該單位派到施工現(xiàn)場、具體從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)。第四條 關(guān)鍵工序考核實行分級負(fù)責(zé)、分級考核。施工單位負(fù)責(zé)對關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員進(jìn)行考核，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行考核，建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行考核，項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)對建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行考核，國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)對項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）組織的關(guān)鍵工序考核過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核。第五條 關(guān)鍵工序考核工程類型分為建筑物混凝土工程、渠道襯砌工程、土石方填筑工程等三類。所涉關(guān)鍵工序包括：（一）建筑物混凝土工程：鋼筋制作及安裝、模板（含止水）安裝、混凝土澆筑、施工縫鑿毛、混凝土養(yǎng)護(hù)、預(yù)應(yīng)力張拉及灌漿。（二）渠道襯砌工程：透水管安裝、逆止閥安裝、復(fù)合土工膜焊接、混凝土澆筑、混凝土養(yǎng)護(hù)、切縫、嵌縫。（三）土石方填筑工程：填方渠道（堤）填筑、改性土換填、穿渠（堤）建筑物周邊回填。第六條 施工單位負(fù)責(zé)確定關(guān)鍵工序考核工程，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核確定，建設(shè)管理單位、項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)檢查。第七條 施工、監(jiān)理單位依據(jù)本辦法對關(guān)鍵工序的考核與規(guī)程規(guī)范確定的工序驗收同步進(jìn)行。在完成工序驗收后，監(jiān)理單位填寫關(guān)鍵工序考核記錄表，并執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。第八條 建設(shè)管理單位、項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）、國務(wù)院南水北調(diào)辦獨立進(jìn)行對關(guān)鍵工序的考核，施工、監(jiān)理單位要提供關(guān)鍵工序考核的有關(guān)工作記錄和資料。第二章 職 責(zé)第九條 國務(wù)院南水北調(diào)辦以抽查方式檢查關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，對項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）組織的關(guān)鍵工序考核進(jìn)行隨機抽查，對施工、監(jiān)理、建設(shè)管理、項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）等單位相關(guān)人員實施獎懲。抽查方式包括質(zhì)量巡查、飛檢、專項稽察和舉報調(diào)查等。第十條 項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）以抽查方式負(fù)責(zé)檢查關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，統(tǒng)計匯總考核情況，對施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員按月實施獎懲，對建設(shè)管理單位相關(guān)人員按季度實施獎懲，籌集關(guān)鍵工序考核獎勵資金，收繳和管理關(guān)鍵工序考核罰款。第十一條 建設(shè)管理單位以抽查方式負(fù)責(zé)檢查關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，檢查施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵工序考核情況，對施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員按月實施獎懲，定期向項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）報告關(guān)鍵工序考核情況。第十二條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進(jìn)行考核，檢查施工單位關(guān)鍵工序考核情況，責(zé)成施工單位按照考核結(jié)果實施獎懲，定期向建設(shè)管理單位報告關(guān)鍵工序考核情況。第十三條 施工單位負(fù)責(zé)對關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進(jìn)行考核，并按照監(jiān)理單位關(guān)鍵工序考核結(jié)果對施工單位相關(guān)人員實施獎懲。第十四條 在進(jìn)行關(guān)鍵工序考核前，施工單位要按照表和附件自查重要施工程序，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位、項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）按照表和附件進(jìn)行檢查。表： 重要施工程序檢查內(nèi)容表重要施工程序檢查內(nèi)容施工技術(shù)準(zhǔn)備圖紙審查、設(shè)計交底、關(guān)鍵工序作業(yè)人員培訓(xùn)等原材料及中間產(chǎn)品對施工單位進(jìn)場原材料和中間產(chǎn)品的取樣、送樣和檢測進(jìn)行驗收，并對其中的檢測全過程見證，按照規(guī)定要求進(jìn)行平行檢測和跟蹤檢測關(guān)鍵參數(shù)的確定土料含水率、改性土拌制及填筑、高填方碾壓參數(shù)、壓實度、反濾料壓實、鋼筋焊接、土工膜焊接等關(guān)鍵參數(shù)的確定和檢驗實驗室及混凝土配合比施工單位實驗室設(shè)備和人員配備，以及資質(zhì)和資格，審核批準(zhǔn)混凝土配合比，拌和樓工作期間定期、不定期抽查檢查等第三章 考核對象和考核標(biāo)準(zhǔn)第十五條 關(guān)鍵工序被考核單位包括施工、監(jiān)理、建設(shè)管理、項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）等參建單位。各單位具體考核對象見表。表： 關(guān)鍵工序考核對象表被考核單位考核對象施工單位關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組，有關(guān)的初檢、復(fù)檢、終檢人員，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理監(jiān)理單位關(guān)鍵工序現(xiàn)場監(jiān)理工程師，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師建設(shè)管理單位參加關(guān)鍵工序考核人員，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，建設(shè)管理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、建設(shè)管理單位主要負(fù)責(zé)人項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）參加關(guān)鍵工序考核人員，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人其中關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員詳見表。表：關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員表工程分類關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員建筑物混凝土工程鋼筋制安工、模板（含止水）安裝工、澆筑振搗工、施工縫鑿毛工、混凝土養(yǎng)護(hù)工、預(yù)應(yīng)力張拉工及灌漿工渠道襯砌工程透水管安裝工、逆止閥安裝工、土工膜焊接工、混凝土澆筑及收面工、混凝土養(yǎng)護(hù)工、切縫工、嵌縫工土石方填筑工程鋪料工、碾壓工、層間結(jié)合面處理工、泥漿涂刷工第十六條 關(guān)鍵工序考核指標(biāo)分為檢查指標(biāo)和檢測指標(biāo)。關(guān)鍵工序考核標(biāo)準(zhǔn)分為“好”、“中”、“差”三個等級，詳見表。表： 關(guān)鍵工序考核標(biāo)準(zhǔn)表考核項目考核標(biāo)準(zhǔn)好中差建筑物混凝土工程檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥。檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥。檢查指標(biāo)有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項或存在檢測指標(biāo)合格率＜。渠道襯砌工程檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥。檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥。檢查指標(biāo)有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項或存在檢測指標(biāo)合格率＜。土石方填筑工程檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥，其中壓實度全部符合設(shè)計要求。檢查指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且檢測指標(biāo)逐項合格率≥，其中壓實度全部符合設(shè)計要求。檢查指標(biāo)有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項或存在檢測指標(biāo)合格率＜，或壓實度不符合設(shè)計要求。第四章 考核及獎懲第十七條 施工單位按照第十六條和附件對關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員進(jìn)行考核，參照附件和表對相關(guān)人員實施獎懲。表： 施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)表考核對象獎懲標(biāo)準(zhǔn)考核等級為“好”考核等級為“中”考核等級為“差”關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組責(zé)成施工單位實施獎勵不獎不罰責(zé)成施工單位實施處罰初檢、復(fù)檢、終檢人員責(zé)成施工單位按相應(yīng)施工作業(yè)班組考核獎勵額度的實施獎勵不獎不罰責(zé)成施工單位按相應(yīng)工序考核處罰額度的實施處罰第十八條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)每月對不少于的關(guān)鍵工序進(jìn)行考核，每次參加考核人員應(yīng)不少于人。監(jiān)理單位按照如下要求開展考核工作。（一）監(jiān)理單位需派出專職人員，通過旁站、巡視等方式對關(guān)鍵工序施工過程進(jìn)行控制。具體要求見表。表： 關(guān)鍵工序施工過程控制檢查要求表考核工程關(guān)鍵工序檢查要求備注建筑物混凝土工程鋼筋制安施工巡視模板（含止水）安裝施工巡視其中：止水安裝旁站澆筑振搗施工旁站施工縫鑿毛成果驗收混凝土養(yǎng)護(hù)巡視預(yù)應(yīng)力張拉及灌漿旁站渠道襯砌工程透水管安裝施工旁站該項目如實施四方聯(lián)合驗收，可不旁站逆止閥安裝施工旁站該項目如實施四方聯(lián)合驗收，可不旁站土工膜焊接施工旁站該項目如實施四方聯(lián)合驗收，可不旁站混凝土澆筑及收面旁站混凝土養(yǎng)護(hù)巡視切縫成果驗收嵌縫巡視土石方填筑工程填方渠道（堤）填筑成果驗收其中：高填方、缺口回填的鋪料施工、碾壓、層間面結(jié)合處理需要旁站。 改性土換填成果驗收其中：鋪料施工、碾壓、層間面結(jié)合處理需要旁站。穿渠（堤）建筑物周邊回填成果驗收其中：穿渠建筑物周邊回填、主干渠建筑物進(jìn)出口翼墻回填、橋梁墩柱周邊回填的鋪料施工、碾壓、層間面結(jié)合處理、泥漿涂刷施工需要旁站；泵站、船閘、建筑物周邊回填的泥漿涂刷施工需要旁站。 （二）施工單位完成關(guān)鍵工序“三檢制”驗收并考核后，提請監(jiān)理單位按照第十六條和附件進(jìn)行考核，按照附件和表確定獎懲標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定的時限內(nèi)整改后考核等級仍為“差”的，責(zé)成施工單位繼續(xù)實施處罰，直至考核達(dá)標(biāo)。（三）監(jiān)理單位須填寫關(guān)鍵工序考核記錄表和獎罰通知書（詳見附件和附件），交由施工單位按照本辦法實施獎懲。關(guān)鍵工序考核記錄表須經(jīng)施工單位的現(xiàn)場質(zhì)檢人員簽字。獎罰通知書一式四份，由監(jiān)理單位分送施工作業(yè)班組、施工單位、建設(shè)管理單位。（四）監(jiān)理單位每月檢查施工單位實施關(guān)鍵工序考核獎懲情況。施工單位未按監(jiān)理單位考核結(jié)果實施獎懲的，監(jiān)理單位將具體事項及未執(zhí)行獎罰款額上報建設(shè)管理單位，建設(shè)管理單位按未執(zhí)行獎罰總金額的從施工單位下月工程結(jié)算款中扣留，將其中的原獎勵金額交由施工單位用于上月關(guān)鍵工序考核相關(guān)人員的獎勵，監(jiān)理單位對其進(jìn)行監(jiān)督。（五）施工單位對監(jiān)理單位的考核結(jié)果有異議的，可向建設(shè)管理單位申訴，建設(shè)管理單位最終裁定監(jiān)理單位的考核結(jié)果。（六）監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序的考核與施工單位的考核不重復(fù)實施獎勵，具體措施由施工單位確定。第十九條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)每月對不少于的關(guān)鍵工序進(jìn)行考核。（一）對施工單位的考核.建設(shè)管理單位按照第十六條、附件和表對關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果填寫關(guān)鍵工序考核記錄表和獎罰通知書（詳見附件和附件），獎罰通知書一式四份，分送施工作業(yè)班組、施工單位、監(jiān)理單位。.建設(shè)管理單位按月對施工單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件），實施獎懲。具體獎懲標(biāo)準(zhǔn)見表。表： 施工單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)表考核對象獎懲標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人當(dāng)月（含）以上關(guān)鍵工序考核等級為“好”時,給予質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理獎勵共計元；當(dāng)月考核等級為“好”的關(guān)鍵工序所占比例≥、＜時，不獎不罰；當(dāng)月考核等級為“好”的關(guān)鍵工序所占比例＜時，給予質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理罰款共計元。項目經(jīng)理注：施工單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理的獎金、罰款分配由施工單位確定。.對施工單位的考核獎勵資金由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)籌措，罰款由建設(shè)管理單位從施工單位下月工程結(jié)算款中扣留。（二）對監(jiān)理單位的考核.建設(shè)管理單位每月依據(jù)對施工作業(yè)班組的考核結(jié)果連帶考核監(jiān)理單位，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件），并對監(jiān)理單位相關(guān)人員實施獎懲。具體獎懲標(biāo)準(zhǔn)見表。表：監(jiān)理單位相關(guān)人員考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)表考核對象獎勵不獎不罰處罰考核等級為“好”和“中”所占的比例考核等級為“好”和“中”所占的比例考核等級為“好”和“中”所占的比例現(xiàn)場監(jiān)理工程師≥，給予現(xiàn)場監(jiān)理工程師獎勵元＜，≥＜，給予現(xiàn)場監(jiān)理工程師罰款元質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人≥，給予質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師獎勵共計元＜，≥＜，給予質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師罰款共計元總監(jiān)理工程師注：監(jiān)理單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的獎金、罰款分配由監(jiān)理單位確定。.監(jiān)理單位未按照第十八條（一）款要求實施旁站監(jiān)理、未完成重要施工程序檢查的，不給予獎勵。建設(shè)管理單位要按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和當(dāng)事監(jiān)理工程師實施責(zé)任追究。.對監(jiān)理單位的考核獎勵資金由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)籌措，罰款由建設(shè)管理單位從監(jiān)理單位下月結(jié)算款中扣留。第二十條 項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）每月負(fù)責(zé)對不低于的關(guān)鍵工序進(jìn)行考核。全年應(yīng)對施工、監(jiān)理標(biāo)段全部實施考核。（一）項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）按照第十六條、附件和表按月組織對關(guān)鍵工序施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員進(jìn)行考核，填寫關(guān)鍵工序考核記錄表和獎罰通知書（詳見附件和附件），按照表對施工單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件），交由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)實施獎懲；施工單位連續(xù)三個月（含）以上的關(guān)鍵工序考核等級為“好”時，給予施工單位萬元獎勵。（二）項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）每月按照表對監(jiān)理單位進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件）并實施獎懲；監(jiān)理單位連續(xù)三個月（含）以上的關(guān)鍵工序考核等級為“好”和“中”時，給予監(jiān)理單位萬元獎勵。（三）項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）按季度對建設(shè)管理單位相關(guān)人員進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件）并實施獎懲。具體獎懲標(biāo)準(zhǔn)見表。表： 建設(shè)管理單位相關(guān)人員考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)表類別考核情況處罰及獎勵方式獎勵考核等級為“好”和“中”所占的比例≥獎勵參加考核人員和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人元人季處罰考核等級為“好”和“中”所占的比例且≤批評質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人考核等級為“好”和“中”所占的比例且≤對參加考核人員和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人罰款元人季考核等級為“好”和“中”所占的比例且≤對參加考核人員和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人罰款元人季考核等級為“好”和“中”所占的比例≤對參加考核人員和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人罰款元人季第二十一條 國務(wù)院南水北調(diào)辦以抽查方式對關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進(jìn)行考核。按照第十六條、附件和表對施工作業(yè)班組和初檢、復(fù)檢、終檢人員進(jìn)行考核，填寫關(guān)鍵工序考核記錄表和獎罰通知書（詳見附件和附件）；按照表按月對施工單位質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件）；按照表按月對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件和附件），按照表按季度對建設(shè)管理單位參加考核人員、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件），責(zé)成項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）實施獎懲。國務(wù)院南水北調(diào)辦每季度統(tǒng)計匯總考核結(jié)果，對項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）進(jìn)行考核，填寫?yīng)劻P通知書（詳見附件），實施獎懲。具體獎懲標(biāo)準(zhǔn)見表。表：項目法人（含有關(guān)省級建設(shè)管理單位）獎懲標(biāo)準(zhǔn)表獎懲措施考核標(biāo)準(zhǔn)表揚完