【正文】 中隧四處有限公司武罐項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制度 編制：陳永和 審核：張 勇 批準(zhǔn)：姬 海東 中鐵隧道集團四處有限公司 武罐九標(biāo)項目部 二○一一年二月一日 第一章 安全生產(chǎn)管理制度總則第一條 為規(guī)范我項目全員安全管理行為和生產(chǎn)作業(yè)行為,防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限度地保護員工安全和健康，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本管理制度。第三條 工區(qū)、各作業(yè)隊及工序作業(yè)隊要積極運用安全系統(tǒng)工程的技術(shù)及管理，正確處理安全與效益、安全與工期、安全與進度方面的關(guān)系，加強對本工區(qū)、本作業(yè)隊工程施工點的安全生產(chǎn)管理，切實把安全生產(chǎn)工作擺在首位。第四條 工區(qū)安全管理必須構(gòu)建“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)工作格局，要齊抓共管、綜合治理，“管生產(chǎn)必須管安全、管施工必須管操作”和“誰主管、誰負責(zé)、責(zé)權(quán)一致”的原則。第五條 工區(qū)采取各種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高員工的安全生產(chǎn)意識。第六條 工區(qū)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。第七條 工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊及個人都必須嚴格執(zhí)行和遵守本實施制度。第八條 工區(qū)、各作業(yè)隊及各工序作業(yè)隊必須全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的氛圍，根據(jù)實際情況制定和完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度。第九條 各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊必須嚴格執(zhí)行和完善安全生產(chǎn)管理制度如下：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制；二、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度；三、安全生產(chǎn)管理獎罰制度；四、火工品及爆破作業(yè)安全管理制度；五、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；六、電氣使用、機械設(shè)備安全操作管理制度；七、高空安全作業(yè)管理制度；八、基坑開挖施工安全作業(yè)管理制度；九、道路交通安全管理制度；十、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)及教育制度；十一、衛(wèi)生防疫、消防防火、防盜、防毒安全管理制度；十二、專（兼）職安全員日查、巡檢和安全生產(chǎn)檢查制度；十三、安全生產(chǎn)投入備案制度；十四、特殊工種持證上崗及作業(yè)管理制度；十五、重點部位和安全隱患排查及登記建檔制度；十六、安全生產(chǎn)隱患檢測、評估、監(jiān)控及應(yīng)急救援制度；十七、安全生產(chǎn)舉報及事故報告制度；十八、安全生產(chǎn)檔案管理制度；十九、安全生產(chǎn)工作會議制度；二十、其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十條 以上制度是工區(qū)和各作業(yè)隊施工點安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是檢驗各作業(yè)隊安全生產(chǎn)工作落實到位的依據(jù)。第十一條 工區(qū)和各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊必須嚴禁違章指揮、違章作業(yè)行為，嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”（事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、防范措施沒落實到位不放過、責(zé)任人和群眾沒受到教育不放過）的原則，并及時如實的上報公司。第十二條 工區(qū)和各作業(yè)隊要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲辦法，及時上報安全生產(chǎn)工作做出貢獻的集體和個人，同時必須毫不手軟地處罰違章行為者，使人人都把安全生產(chǎn)放在首位，從而達到確保安全生產(chǎn)的目的。第十三條 工區(qū)和各作業(yè)隊必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動保護法》的有關(guān)規(guī)定，按時足額給員工（民工）發(fā)放合格的勞動保護用品和保健食品及用具，不得以任何理由減少或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定相關(guān)責(zé)任人必須嚴肅處理。第十四條 工區(qū)要督促各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定，保持工地清潔、控制揚塵、杜絕漏灑材料，控制施工噪聲，及時處理施工生產(chǎn)中廢棄物，禁止污染水源、阻塞河道、避免由于施工污染等方面的原因引起處罰現(xiàn)象的發(fā)生。第十五條 工程部在施工前編制施工組織計劃的同時制定相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)防范措施，認真開展安全技術(shù)交底工作，并做好簽認安全記錄存檔。第十六條 施工中必須做到交接班清楚、事故隱患處理無遺漏、各類安全標(biāo)識、標(biāo)志規(guī)范齊全，并認真執(zhí)行“工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議”的“三工”制度。第十七條 嚴格執(zhí)行中華人民共和國《道路交通管理條例》，認真抓好機動車輛的運輸和管理，加強交通運輸安全管理工作，避免車輛傷害。第十八條 所有從業(yè)人員必須佩帶上崗證上崗，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。第十九條 定期對施工所用的各類機械和勞動保護用品進行檢查和檢驗，保證機械和用品經(jīng)常處于完好狀態(tài)。嚴禁使用不合格的工具、設(shè)備和勞動保護用品。第二十條 開挖工程施工時，根據(jù)設(shè)計文件查明施工地點地質(zhì)狀況、地理位置及走向，并采取防護措施。若發(fā)現(xiàn)危險物品或疑物時，要立即停止開挖，上報有關(guān)部門。第二十一條 施工運輸時要盡可能減少與各種車輛發(fā)生干擾。在既有隧道施工段，又有便道進行運輸時，應(yīng)嚴格按照規(guī)定設(shè)置照明、圍欄、警示信號、標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施。第二十二條 施工現(xiàn)場的電力線架設(shè)必須符合安全用電規(guī)定。電纜電線不得鋪設(shè)在地面或與導(dǎo)線體接觸，所有電閘刀及電閘刀板必須裝入防雨防潮的絕緣箱內(nèi)，不能直接放在地面操作。臨時線路的用電設(shè)備必須安裝漏電保護器，電動機、鐵殼開關(guān)不帶電金屬部分均應(yīng)有可靠的接零或接地保護裝置。第二十三條 使用氧氣、乙炔瓶時要直立放置并加以固定，瓶間距離不得小于5米，氧氣、乙炔瓶與焊割點的防火距離不小于10米，氧氣瓶必須有防振圈，安全帽不得有油污。第二十四條 進行防護邊坡作業(yè)時，必須有搭設(shè)牢固的腳手架；砌石工程必須自下而上砌筑，不得在腳手架上進行片石改小等影響安全的打擊作業(yè)，護墻砌筑時，墻下嚴禁站人，抬石塊上架的跳板要牢固，并有防滑條；抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，嚴禁在砌筑好但未設(shè)保護措施的坡面上行走；上下必須用爬梯、架上作業(yè)時，架下不準(zhǔn)有人操作和停留，嚴禁在上面砌筑的同時，在下面進行勾縫作業(yè)。第二十五條 碎石機作業(yè)進料要均勻，不得過大，要嚴防金屬塊混入，出料口上方要有擋板，不得在上方向碎石機口內(nèi)窺視，若石料卡住進口，要用鐵鉤翻動，嚴禁用手搬動。第二十六條 使用手推車、翻斗汽車、翻斗拖拉機裝運施工材料時，車輛之間應(yīng)保持一定的安全距離，機動車輛每小時不得超過20公里。第二十七條 支立或拆卸模板要按工序操作。當(dāng)一塊或幾塊模板單獨豎立較大模板時，都應(yīng)設(shè)立臨時支撐，且上下必須頂牢固，操作時要搭設(shè)腳手架和工作平臺。模板合攏后，要及時用拉桿斜撐固定牢靠，模板支撐不得釘在腳手架上。使用機械吊裝模板時，應(yīng)先檢查機械設(shè)備和繩索的安全性和可靠性。第二十八條 各施工點在生產(chǎn)作業(yè)時，要有值班干部或?qū)＃妫┞毎踩珕T在施工現(xiàn)場負責(zé)檢查、督促、指揮生產(chǎn)，并有詳細的交接班記錄。第二十九條 各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊必須認真實施安全生產(chǎn)三級負責(zé)制，即向業(yè)主和工區(qū)負責(zé)，向員工（民工）負責(zé)，向自己負責(zé)。第三十條 嚴格實施“巡檢掛牌制”及“四查工程制”。“巡檢掛牌制”即在生產(chǎn)現(xiàn)場、重點部位進行巡檢必須掛牌?！八牟楣こ讨啤奔磵徫?、施工點每天作業(yè)前檢查一次，各作業(yè)隊、各工序作業(yè)隊每天檢查一次，安質(zhì)部門每三天檢查（巡查）一次，工區(qū)每周檢查一次。第三十一條 工區(qū)、各作業(yè)隊及工序作業(yè)隊都要認真實施“013467”安全管理法?！?”即重大人身傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備事故、交通事故為零；“1”即一把手（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）管生產(chǎn)必須抓安全；“3”即三不傷害，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害；“4”即全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；“6”即安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；“7”即規(guī)章制度體系、事故保證體系、設(shè)備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全教育保證體系。第三十二條 工區(qū)、作業(yè)隊及工序作業(yè)隊?wèi)?yīng)實施“四全”安全管理，一是全員管安全，即從工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、員工（包括民工）都要管安全；二是全面抓安全，即從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)到各部門、各個施工點都要齊抓共管安全；三是施工全過程做好安全工作，即每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做好安全工作；四是全天候關(guān)注安全，即一年365天，一天24小時，不管什么天氣、不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。第三十三條 積極開展“5S”活動，即開展“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”的“5S”（因這5項的日語發(fā)音均以“S”起頭）活動，努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，達到提高工作效率，特別是要提高全體員工安全意識，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。第三十四條 在工程建設(shè)期間，必須堅持“八查八提高”活動，即一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識；二查規(guī)章，提高全體員工遵章守紀(jì)，克服“三違”的自覺性；三查現(xiàn)場安全隱患，提高設(shè)備設(shè)施及規(guī)范操作的安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜、防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能；七查事故處理，提高防范事故發(fā)生的能力；八查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是否經(jīng)?；⒅贫然?，提高全員安全意識和自我保護意識。第三十五條 工區(qū)和作業(yè)隊要切實加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”等重大危險源進行硬性控制管理。第三十六條 認真執(zhí)行“11440管理法”，“1”即行政一把手負責(zé)制為關(guān)鍵；“1”即安全第一為核心的安全管理體系；“4”即以黨政工團為龍頭的四線管理機制；“4”即以班組安全生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)的四項安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化）；“0”即以死亡、職業(yè)病、重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)為目的。第三十七條 工區(qū)、各作業(yè)隊及各工序作業(yè)隊的生活區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場使用的各種防火、防疫、防毒、防盜設(shè)施、各種施工工具、設(shè)備、材料、工件等的擺放位置及放置要規(guī)范，做到文明施工。第三十八條 工區(qū)和各作業(yè)隊要針對施工生產(chǎn)動態(tài)進行分析，不斷完善和健全各類安全管理體系，及時制定出一套完整、可操作性強的安全技術(shù)措施，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)章，使施工作業(yè)始終處于安全受控狀態(tài)，堅持克服使用已經(jīng)過時的、不切合實際的規(guī)章制度和措施。第三十九條 在工程施工過程中，為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的相關(guān)部門及個人，為避免重大事故發(fā)生和減少事故損失有特別顯著成績的，工區(qū)安質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況向上級建議給予表彰獎勵。第四十條 安全監(jiān)察人員有權(quán)對違反本實施細則及有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、條例規(guī)定部門、作業(yè)隊和個人進行批評教育，簽發(fā)整改和停工通知書，并視情節(jié)輕重給予部門、作業(yè)隊和個人建立不良記錄和通報，工區(qū)進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，處公司的處罰例外加上。第四十一條 對因他人違章造成個人傷害，或因不可抗拒外力原因造成傷害的，不能給予罰款。第四十二條 工區(qū)“安質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組”將及時通報安全生產(chǎn)情況，下發(fā)業(yè)主及監(jiān)理對安全生產(chǎn)工作的指示、要求，全面指導(dǎo)本項目優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)工作。第四十三條 本制度沒有規(guī)定的，按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、法令、條例規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 本制度如與合同文件、技術(shù)規(guī)范不一致的，以合同文件、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。第四十五條 本制度由中隧集團武罐高速公路九標(biāo)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第二章 安全生產(chǎn)管理制度實施細則一、安全生產(chǎn)責(zé)任制一、編制目的明確規(guī)定本工區(qū)職能部門，各級人員在本工區(qū)、作業(yè)隊、工序作業(yè)隊安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作落實到人，上下一致、分工明確、各行其責(zé)。做到檢查有依據(jù)，評比有標(biāo)準(zhǔn)。二、編制依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度及甲方簽定的合同、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合本項目部的特點進行編制。三、職責(zé)工區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理工區(qū)經(jīng)理對承建項目工程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任：①認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級頒發(fā)和本項目制訂的勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度、辦法細則、安全補充規(guī)定等。 ②完善本項目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合項目工程特點制定各項安全生產(chǎn)管理辦法，并督促實施。③執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”，按規(guī)定使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全作業(yè)措施投入費用；落實職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”(新建、擴建和改建項目安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度，確保各項安全生產(chǎn)費用的有效使用。④組織本項目管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核。監(jiān)督檢查施工作業(yè)隊“三工制”（工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議）和各項安全生產(chǎn)活動的開展情況。⑤組織召開項目部安全生產(chǎn)會議，落實安全技術(shù)措施執(zhí)行人員、負責(zé)項目、完成時間、地點、數(shù)量和衡量標(biāo)準(zhǔn)。按工程項目合同要求，組織均衡生產(chǎn)、文明施工，防止不顧安全片面追求工程進度、經(jīng)濟效益行為的發(fā)生，消除事故隱患，避免發(fā)生責(zé)任事故。⑥負責(zé)本項目危險源辨識，對重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案和保證安全的防范措施，組織制定、實施事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑦負責(zé)定期月檢，不定期組織有關(guān)人員進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促解決。 ⑧及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則調(diào)查、分析、處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。⑨有權(quán)決定本工區(qū)安全生產(chǎn)的獎懲事項。⑩為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。工區(qū)書記① 認真貫徹落實“安全生產(chǎn)法”。把安全生產(chǎn)工作擺到議事日程上來，真正發(fā)揮保證監(jiān)督作用，督促檢查行政部門貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策、地方政府頒布的安全法規(guī)、規(guī)程以及