【正文】 中隧四處有限公司武罐項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制度 編制：陳永和 審核：張 勇 批準(zhǔn)：姬 海東 中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司 武罐九標(biāo)項(xiàng)目部 二○一一年二月一日 第一章 安全生產(chǎn)管理制度總則第一條 為規(guī)范我項(xiàng)目全員安全管理行為和生產(chǎn)作業(yè)行為,防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限度地保護(hù)員工安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本管理制度。第三條 工區(qū)、各作業(yè)隊(duì)及工序作業(yè)隊(duì)要積極運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的技術(shù)及管理，正確處理安全與效益、安全與工期、安全與進(jìn)度方面的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)本工區(qū)、本作業(yè)隊(duì)工程施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首位。第四條 工區(qū)安全管理必須構(gòu)建“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)工作格局，要齊抓共管、綜合治理，“管生產(chǎn)必須管安全、管施工必須管操作”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致”的原則。第五條 工區(qū)采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第六條 工區(qū)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)及個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守本實(shí)施制度。第八條 工區(qū)、各作業(yè)隊(duì)及各工序作業(yè)隊(duì)必須全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的氛圍，根據(jù)實(shí)際情況制定和完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。第九條 各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行和完善安全生產(chǎn)管理制度如下：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制；二、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度；三、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度；四、火工品及爆破作業(yè)安全管理制度；五、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；六、電氣使用、機(jī)械設(shè)備安全操作管理制度；七、高空安全作業(yè)管理制度；八、基坑開挖施工安全作業(yè)管理制度；九、道路交通安全管理制度；十、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)及教育制度；十一、衛(wèi)生防疫、消防防火、防盜、防毒安全管理制度；十二、專（兼）職安全員日查、巡檢和安全生產(chǎn)檢查制度；十三、安全生產(chǎn)投入備案制度；十四、特殊工種持證上崗及作業(yè)管理制度；十五、重點(diǎn)部位和安全隱患排查及登記建檔制度；十六、安全生產(chǎn)隱患檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控及應(yīng)急救援制度；十七、安全生產(chǎn)舉報(bào)及事故報(bào)告制度；十八、安全生產(chǎn)檔案管理制度；十九、安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度；二十、其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十條 以上制度是工區(qū)和各作業(yè)隊(duì)施工點(diǎn)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位的依據(jù)。第十一條 工區(qū)和各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)必須嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”（事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、防范措施沒落實(shí)到位不放過、責(zé)任人和群眾沒受到教育不放過）的原則，并及時(shí)如實(shí)的上報(bào)公司。第十二條 工區(qū)和各作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，同時(shí)必須毫不手軟地處罰違章行為者，使人人都把安全生產(chǎn)放在首位，從而達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。第十三條 工區(qū)和各作業(yè)隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額給員工（民工）發(fā)放合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品及用具，不得以任何理由減少或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。第十四條 工區(qū)要督促各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，保持工地清潔、控制揚(yáng)塵、杜絕漏灑材料，控制施工噪聲，及時(shí)處理施工生產(chǎn)中廢棄物，禁止污染水源、阻塞河道、避免由于施工污染等方面的原因引起處罰現(xiàn)象的發(fā)生。第十五條 工程部在施工前編制施工組織計(jì)劃的同時(shí)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)防范措施，認(rèn)真開展安全技術(shù)交底工作，并做好簽認(rèn)安全記錄存檔。第十六條 施工中必須做到交接班清楚、事故隱患處理無遺漏、各類安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范齊全，并認(rèn)真執(zhí)行“工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評(píng)議”的“三工”制度。第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國《道路交通管理?xiàng)l例》，認(rèn)真抓好機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)輸和管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理工作，避免車輛傷害。第十八條 所有從業(yè)人員必須佩帶上崗證上崗，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。第十九條 定期對(duì)施工所用的各類機(jī)械和勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，保證機(jī)械和用品經(jīng)常處于完好狀態(tài)。嚴(yán)禁使用不合格的工具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。第二十條 開挖工程施工時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件查明施工地點(diǎn)地質(zhì)狀況、地理位置及走向，并采取防護(hù)措施。若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)物品或疑物時(shí)，要立即停止開挖，上報(bào)有關(guān)部門。第二十一條 施工運(yùn)輸時(shí)要盡可能減少與各種車輛發(fā)生干擾。在既有隧道施工段，又有便道進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置照明、圍欄、警示信號(hào)、標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施。第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的電力線架設(shè)必須符合安全用電規(guī)定。電纜電線不得鋪設(shè)在地面或與導(dǎo)線體接觸，所有電閘刀及電閘刀板必須裝入防雨防潮的絕緣箱內(nèi)，不能直接放在地面操作。臨時(shí)線路的用電設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)器，電動(dòng)機(jī)、鐵殼開關(guān)不帶電金屬部分均應(yīng)有可靠的接零或接地保護(hù)裝置。第二十三條 使用氧氣、乙炔瓶時(shí)要直立放置并加以固定，瓶間距離不得小于5米，氧氣、乙炔瓶與焊割點(diǎn)的防火距離不小于10米，氧氣瓶必須有防振圈，安全帽不得有油污。第二十四條 進(jìn)行防護(hù)邊坡作業(yè)時(shí)，必須有搭設(shè)牢固的腳手架；砌石工程必須自下而上砌筑，不得在腳手架上進(jìn)行片石改小等影響安全的打擊作業(yè)，護(hù)墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人，抬石塊上架的跳板要牢固，并有防滑條；抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，嚴(yán)禁在砌筑好但未設(shè)保護(hù)措施的坡面上行走；上下必須用爬梯、架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作和停留，嚴(yán)禁在上面砌筑的同時(shí)，在下面進(jìn)行勾縫作業(yè)。第二十五條 碎石機(jī)作業(yè)進(jìn)料要均勻，不得過大，要嚴(yán)防金屬塊混入，出料口上方要有擋板，不得在上方向碎石機(jī)口內(nèi)窺視，若石料卡住進(jìn)口，要用鐵鉤翻動(dòng)，嚴(yán)禁用手搬動(dòng)。第二十六條 使用手推車、翻斗汽車、翻斗拖拉機(jī)裝運(yùn)施工材料時(shí)，車輛之間應(yīng)保持一定的安全距離，機(jī)動(dòng)車輛每小時(shí)不得超過20公里。第二十七條 支立或拆卸模板要按工序操作。當(dāng)一塊或幾塊模板單獨(dú)豎立較大模板時(shí)，都應(yīng)設(shè)立臨時(shí)支撐，且上下必須頂牢固，操作時(shí)要搭設(shè)腳手架和工作平臺(tái)。模板合攏后，要及時(shí)用拉桿斜撐固定牢靠，模板支撐不得釘在腳手架上。使用機(jī)械吊裝模板時(shí)，應(yīng)先檢查機(jī)械設(shè)備和繩索的安全性和可靠性。第二十八條 各施工點(diǎn)在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，要有值班干部或?qū)＃妫┞毎踩珕T在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)檢查、督促、指揮生產(chǎn)，并有詳細(xì)的交接班記錄。第二十九條 各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)必須認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)三級(jí)負(fù)責(zé)制，即向業(yè)主和工區(qū)負(fù)責(zé)，向員工（民工）負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)。第三十條 嚴(yán)格實(shí)施“巡檢掛牌制”及“四查工程制”。“巡檢掛牌制”即在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡檢必須掛牌。“四查工程制”即崗位、施工點(diǎn)每天作業(yè)前檢查一次，各作業(yè)隊(duì)、各工序作業(yè)隊(duì)每天檢查一次，安質(zhì)部門每三天檢查（巡查）一次，工區(qū)每周檢查一次。第三十一條 工區(qū)、各作業(yè)隊(duì)及工序作業(yè)隊(duì)都要認(rèn)真實(shí)施“013467”安全管理法。“0”即重大人身傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備事故、交通事故為零；“1”即一把手（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）管生產(chǎn)必須抓安全；“3”即三不傷害，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害；“4”即全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；“6”即安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實(shí)效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；“7”即規(guī)章制度體系、事故保證體系、設(shè)備維護(hù)和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全教育保證體系。第三十二條 工區(qū)、作業(yè)隊(duì)及工序作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)施“四全”安全管理，一是全員管安全，即從工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、員工（包括民工）都要管安全；二是全面抓安全，即從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)到各部門、各個(gè)施工點(diǎn)都要齊抓共管安全；三是施工全過程做好安全工作，即每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做好安全工作；四是全天候關(guān)注安全，即一年365天，一天24小時(shí)，不管什么天氣、不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全。第三十三條 積極開展“5S”活動(dòng)，即開展“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”的“5S”（因這5項(xiàng)的日語發(fā)音均以“S”起頭）活動(dòng)，努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率，特別是要提高全體員工安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。第三十四條 在工程建設(shè)期間，必須堅(jiān)持“八查八提高”活動(dòng)，即一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；二查規(guī)章，提高全體員工遵章守紀(jì)，克服“三違”的自覺性；三查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提高設(shè)備設(shè)施及規(guī)范操作的安全程度；四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜、防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和滅火技能；七查事故處理，提高防范事故發(fā)生的能力；八查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是否經(jīng)?；?、制度化，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。第三十五條 工區(qū)和作業(yè)隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行硬性控制管理。第三十六條 認(rèn)真執(zhí)行“11440管理法”，“1”即行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵；“1”即安全第一為核心的安全管理體系；“4”即以黨政工團(tuán)為龍頭的四線管理機(jī)制；“4”即以班組安全生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化）；“0”即以死亡、職業(yè)病、重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)為目的。第三十七條 工區(qū)、各作業(yè)隊(duì)及各工序作業(yè)隊(duì)的生活區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的各種防火、防疫、防毒、防盜設(shè)施、各種施工工具、設(shè)備、材料、工件等的擺放位置及放置要規(guī)范，做到文明施工。第三十八條 工區(qū)和各作業(yè)隊(duì)要針對(duì)施工生產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，不斷完善和健全各類安全管理體系，及時(shí)制定出一套完整、可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)章，使施工作業(yè)始終處于安全受控狀態(tài)，堅(jiān)持克服使用已經(jīng)過時(shí)的、不切合實(shí)際的規(guī)章制度和措施。第三十九條 在工程施工過程中，為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門及個(gè)人，為避免重大事故發(fā)生和減少事故損失有特別顯著成績(jī)的，工區(qū)安質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況向上級(jí)建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條 安全監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則及有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、條例規(guī)定部門、作業(yè)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，簽發(fā)整改和停工通知書，并視情節(jié)輕重給予部門、作業(yè)隊(duì)和個(gè)人建立不良記錄和通報(bào)，工區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，處公司的處罰例外加上。第四十一條 對(duì)因他人違章造成個(gè)人傷害，或因不可抗拒外力原因造成傷害的，不能給予罰款。第四十二條 工區(qū)“安質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組”將及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)情況，下發(fā)業(yè)主及監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示、要求，全面指導(dǎo)本項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)工作。第四十三條 本制度沒有規(guī)定的，按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、法令、條例規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 本制度如與合同文件、技術(shù)規(guī)范不一致的，以合同文件、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。第四十五條 本制度由中隧集團(tuán)武罐高速公路九標(biāo)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二章 安全生產(chǎn)管理制度實(shí)施細(xì)則一、安全生產(chǎn)責(zé)任制一、編制目的明確規(guī)定本工區(qū)職能部門，各級(jí)人員在本工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、工序作業(yè)隊(duì)安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作落實(shí)到人，上下一致、分工明確、各行其責(zé)。做到檢查有依據(jù)，評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)。二、編制依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度及甲方簽定的合同、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合本項(xiàng)目部的特點(diǎn)進(jìn)行編制。三、職責(zé)工區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理工區(qū)經(jīng)理對(duì)承建項(xiàng)目工程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任：①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級(jí)頒發(fā)和本項(xiàng)目制訂的勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、辦法細(xì)則、安全補(bǔ)充規(guī)定等。 ②完善本項(xiàng)目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，并督促實(shí)施。③執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，按規(guī)定使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全作業(yè)措施投入費(fèi)用；落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”(新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。④組織本項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核。監(jiān)督檢查施工作業(yè)隊(duì)“三工制”（工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評(píng)議）和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的開展情況。⑤組織召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)會(huì)議，落實(shí)安全技術(shù)措施執(zhí)行人員、負(fù)責(zé)項(xiàng)目、完成時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量和衡量標(biāo)準(zhǔn)。按工程項(xiàng)目合同要求，組織均衡生產(chǎn)、文明施工，防止不顧安全片面追求工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益行為的發(fā)生，消除事故隱患，避免發(fā)生責(zé)任事故。⑥負(fù)責(zé)本項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案和保證安全的防范措施，組織制定、實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑦負(fù)責(zé)定期月檢，不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促解決。 ⑧及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則調(diào)查、分析、處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。⑨有權(quán)決定本工區(qū)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。⑩為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。工區(qū)書記① 認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”。把安全生產(chǎn)工作擺到議事日程上來，真正發(fā)揮保證監(jiān)督作用，督促檢查行政部門貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策、地方政府頒布的安全法規(guī)、規(guī)程以及