蘇州房屋使用安全管理條例(已修改)
2025-05-01 00:07 本頁面
【正文】 . .. . ..蘇州市房屋使用安全管理條例目 錄第一章 總則第二章 房屋使用安全責任第三章 房屋使用安全防范第四章 房屋安全鑒定第五章 危險房屋治理和應急處置第六章 監(jiān)督管理第七章 法律責任第八章 附則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內已投入使用房屋的安全管理及其監(jiān)督活動。軍隊房屋、宗教活動場所房屋及文物保護建筑、控制性保護建筑、古建筑的使用安全管理，房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設施設備的使用安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 房屋使用安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理、屬地管理的原則。第四條 市人民政府應當加強對本市行政區(qū)域內房屋使用安全管理工作的領導，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制，協(xié)調和監(jiān)督房屋使用安全管理工作?？h級市（區(qū)）人民政府（管委會）負責本行政區(qū)域內房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協(xié)調，建立房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應急預案，明確責任追究機制，組織應對房屋使用安全突發(fā)事件。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度，完善房屋使用安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡，協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門（以下簡稱住建管理部門）是本行政區(qū)域房屋使用安全管理的行政主管部門，負責本市房屋使用安全的統(tǒng)一指導和綜合監(jiān)督管理，其所屬的房屋安全管理機構和白蟻防治管理機構具體負責日常管理工作?？h級市（區(qū)）住建管理部門負責轄區(qū)內房屋使用安全工作的監(jiān)督管理。規(guī)劃、國土資源、市容市政（城管）、公安（消防）、文化廣電新聞出版（文物）、食品藥品、工商（市場監(jiān)管）、安監(jiān)等房屋安全監(jiān)督管理職責部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。第六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應當將房屋使用安全經(jīng)費納入財政預算，確保常態(tài)化網(wǎng)格化安全監(jiān)管、房屋安全鑒定、危險房屋解危和突發(fā)事件應急處置等工作開展，并安排資金用于對低收入等特殊困難家庭危險房屋解危處置等提供適當補助。第七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應當組織開展宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識。鼓勵公民、法人和其他組織通過參加志愿服務等形式，參與房屋使用安全的宣傳教育等活動，配合做好房屋使用安全管理工作。第八條 公民、法人和其他組織有權投訴、舉報危害房屋使用安全的行為，房屋安全監(jiān)督管理職責部門應當依照本條例規(guī)定的職責及時受理、依法處理。第二章 房屋使用安全責任第九條 房屋所有權人為房屋使用安全責任人。房屋屬于國家或者集體所有的，管理單位為房屋使用安全責任人。房屋所有權人與房屋使用人不一致的，房屋所有權人、管理單位與房屋使用人按照約定承擔房屋使用安全責任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權人承擔房屋使用安全責任。房屋所有權人下落不明或者房屋權屬不清的，房屋實際使用人和管理單位承擔房屋使用安全責任。房屋使用人或第三人造成房屋損壞的，房屋所有權人可以依法請求房屋使用人或第三人承擔民事責任，但是不能免除其依照本條例規(guī)定應當承擔的房屋使用安全責任。第十條 房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：（一）按照房屋設計用途或者有關部門依法批準改變的用途合理使用房屋或監(jiān)督房屋使用；（二）按照本條例規(guī)定實施、監(jiān)督房屋裝修改造活動；（三）按照規(guī)定進行白蟻防治；（四）依法委托房屋安全鑒定；（五）按照規(guī)定要求對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施；（六）配合政府及有關部門組織實施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理和應急處置；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。第十一條 房屋共有部位及其建筑幕墻、外墻外保溫系統(tǒng)的安全檢查和修繕維護，建筑區(qū)劃實行委托管理的，由受委托的物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位按照約定實施，并建立相應的管理檔案；建筑區(qū)劃實行自我管理的，由房屋使用安全責任人共同承擔。第十二條 市住建管理部門履行下列房屋使用安全職責：（一）負責全市房屋使用安全管理工作的統(tǒng)籌和政策研究，制定相關政策和標準；（二）建立全市房屋使用安全信息管理系統(tǒng)；（三）組織編制全市房屋安全應急預案，配合市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）做好重大房屋安全應急處置工作；（四）指導、服務和監(jiān)督縣級市（區(qū)）住建管理部門開展房屋使用安全管理工作；（五）指導鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展農(nóng)村房屋使用安全常識普及工作和農(nóng)村危房改造工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十三條 縣級市（區(qū)）住建管理部門在本轄區(qū)內履行下列房屋使用安全職責：（一）定期組織房屋使用安全檢查；（二）宣傳房屋使用安全和白蟻防治知識；（三）實施房屋結構改造安全行政許可審批；（四）負責建筑幕墻、外墻外保溫系統(tǒng)維護檢修的監(jiān)督管理，督促房屋使用安全責任人、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人開展日常維護巡查工作；（五）組織編制房屋安全應急預案，按照規(guī)定做好房屋安全應急處置工作；（六）負責將危險房屋及其解危信息錄入房屋使用安全信息管理系統(tǒng)；（七）依法查處房屋使用安全違法違規(guī)行為；（八）指導和監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展房屋使用安全的管理工作，負責鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的房屋安全管理員業(yè)務培訓工作；（九）負責本行政區(qū)域內農(nóng)村房屋使用安全管理指導監(jiān)督工作和農(nóng)村危房改造質量安全管理工作；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內履行下列房屋使用安全職責：（一）協(xié)助縣級市（區(qū)）住建管理部門開展房屋使用安全日常管理工作；（二）根據(jù)巡查區(qū)域范圍劃分和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，確定專人擔任房屋安全管理員，對房屋安全實行常態(tài)化巡查、檢查。對存在安全隱患的房屋進行動態(tài)監(jiān)測和重點巡查，及時對危險房屋治理消險情況進行監(jiān)督，建立房屋安全管理日常管理臺賬和投訴協(xié)調機制；（三）協(xié)同縣級市（區(qū)）住建管理部門將危險房屋及其解
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