【正文】 第六部分 設(shè)備物資部管理制度物資管理辦法第一章 總 則 第一條 為保證云桂鐵路（廣西段）YGZQ3項目施工順利進(jìn)行，以降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，根據(jù)云桂鐵路建設(shè)《物資設(shè)備管理文件資料匯編》，結(jié)合云桂鐵路施工具體情況，特制定本辦法。第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視和支持物資工作， 充分發(fā)揮物資人員的積極性和開拓精神，創(chuàng)造出云桂鐵路獨特的供應(yīng)管理模式,獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。第三條 各級物資工作人員應(yīng)積極采取行之有效的措施，控制好在物資供應(yīng)管理中各個環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高工作質(zhì)量和辦事效率，使物資供應(yīng)管理工作合理、有序、高效的開展。第二章 物資供應(yīng)分工和職責(zé)第四條 為確保物資供應(yīng)質(zhì)量和工程進(jìn)度，按照工程任務(wù)決定工作機(jī)構(gòu)的原則，根據(jù)物資供應(yīng)渠道，實行“縱向供應(yīng)型”和“服務(wù)供應(yīng)型”相結(jié)合的供應(yīng)方法。為減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，降低流通費用，實行兩級管理，即項目部至各工區(qū)。項目部設(shè)立設(shè)備物資部，全面負(fù)責(zé)本項目物資供應(yīng)管理工作；辦理主要材料申請、訂貨、催運、中轉(zhuǎn)、分配、調(diào)劑及結(jié)算等業(yè)務(wù)；認(rèn)真進(jìn)行地材資源調(diào)查，做好地材的采購和供應(yīng)工作。各工區(qū)設(shè)物資部門，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位物資的供應(yīng)管理，側(cè)重于管理工作；負(fù)責(zé)主要材料的申請、分配；負(fù)責(zé)二、三項料的審批及采購；參與對地材資源的調(diào)查、驗收及結(jié)算；負(fù)責(zé)物資核算、核銷及現(xiàn)場管理等工作；在業(yè)務(wù)上受項目部設(shè)備物資部的領(lǐng)導(dǎo)。第五條 為確保物資供應(yīng)質(zhì)量和工程進(jìn)度，物資供應(yīng)采取以下分工：鋼材、鋼鉸線、水泥、粉煤灰、火工品、土工材料、防水材料、橋梁支座、專用電纜、外加劑及地材由項目部統(tǒng)一組織供應(yīng)；其它材料由各工區(qū)統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)和管理。各工區(qū)必須嚴(yán)格按分工管理的權(quán)限進(jìn)行物資設(shè)備供應(yīng)采購，確需調(diào)整采購方式的，必須報項目部批準(zhǔn)后進(jìn)行，否則不予計價，造成的一切損失和后果由各工區(qū)自行承擔(dān)。第六條 在物資采購中，批量材料堅持實行招標(biāo)采購，工程零星用料自覺做到貨比三家，選擇那些質(zhì)量好、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少、價格低的廠家作為合格分供方。第三章 物資計劃管理第七條 編制物資計劃，必須反映施工生產(chǎn)的需要，遵循積極可靠、留有余地的原則，采取自下而上、上下結(jié)合的編制方法。第八條 主要材料需用量的確定。主要材料需用量計劃分為總需用量計劃和年度分季、季度分月需用量計劃。由各工區(qū)施工技術(shù)部門按單項工程分部位依照施工定型圖加合理損耗確定需用量的計劃為總需用量計劃。由各工區(qū)施工技術(shù)部門根據(jù)本工區(qū)的施工計劃進(jìn)度按年和月份所編制的需用量計劃為分需用量計劃。按照《程序文件》規(guī)定的《物資需用量計劃》表規(guī)定的內(nèi)容和要求填制，總需用量計劃為圖紙到位七天內(nèi)上報項目部工程部，經(jīng)項目部工程部審核后移交設(shè)備物資部。工區(qū)的年度分季申請計劃根據(jù)分需用量計劃結(jié)合庫存情況編制后提前四十天上報項目部設(shè)備物資部，季度分月申請計劃分需用量計劃結(jié)合庫存情況編制后提前二十天上報項目部設(shè)備物資部，以上計劃作為物資保障部供料的依據(jù)。鑒于云桂需用的材料運輸困難、組織時間長、廠家產(chǎn)量低，現(xiàn)場水泥要有7天使用量貯備，鋼材至少保有15天用量，其他材料至少保有30天用量。第九條 其它物資需用量確定。各工區(qū)物資部門會同施技、計劃部門，依照定額或施工預(yù)算，根據(jù)施工計劃進(jìn)度，并結(jié)合物資節(jié)約代用和庫存情況，確定物資需用量，編制本級范圍內(nèi)的物資采購計劃，審批及采購權(quán)限按工區(qū)管理辦法實施。第十條 計劃的變更。如計劃期內(nèi)施工任務(wù)發(fā)生重大變化，在申請的物資尚未到達(dá)施工現(xiàn)場時，每季可上報一次變更計劃。第十一條 對物資計劃的要求。各類物資申請計劃都必須蓋有單位公章和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提出的計劃視為上下級間確立供需關(guān)系的經(jīng)濟(jì)合同。申請計劃應(yīng)有核算表和編制說明書。對不按要求編報，不符合規(guī)定的申請計劃，物資保障部不予受理，由此而造成的損失自行負(fù)責(zé)。第四章 物資供應(yīng)管理第十二條 主要材料及地材由項目部設(shè)備物資部按照各單位上報申請計劃的數(shù)量、規(guī)格和需用時間及技術(shù)要求組織供應(yīng)。第十三條 各工區(qū)對物資供應(yīng)，應(yīng)按照合同中明確的物資供應(yīng)方式、結(jié)算單價、結(jié)算方式等條款進(jìn)行供應(yīng)和管理。第十四條 各工區(qū)物資部門要加強(qiáng)對主要材料、地材供應(yīng)控制和管理，根據(jù)工程項目，分別建立“限額卡片”，使限（定）額發(fā)料制落實到實處。并組織階段性檢查，確保消耗與庫存帳目相符，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第五章 物資供應(yīng)價格與結(jié)算第十五條 物資供應(yīng)價格： 由業(yè)主統(tǒng)一組織招標(biāo)的材料，項目部在發(fā)料時，執(zhí)行計劃價（含運雜費）。根據(jù)業(yè)主的統(tǒng)一安排，需要到其他單位進(jìn)行調(diào)撥的材料，由項目部設(shè)備物資部統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，由各工區(qū)自行組織提貨。所發(fā)生的運雜費自理。參與市場采購的主要物資，由項目部設(shè)備物資部盡可能安排直達(dá)，各收料單位收料后向送貨人出具《材料驗收單》，項目部設(shè)備物資部憑此單進(jìn)行結(jié)算并開具《發(fā)料單》，所供應(yīng)的材料技術(shù)證件由各收料單位自行向送貨人索取，沒有技術(shù)證件不能出具《材料驗收單》。第十六條 材料的結(jié)算：由項目部供應(yīng)的物資，實行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，每月由設(shè)備物資部提供“結(jié)算清單”和“發(fā)料單”，從工程撥款中扣除，結(jié)算清單一式三份（財務(wù)、物資、收料單位各一份）。第六章 物資業(yè)務(wù)管理第十七條 各工區(qū)所屬的架子隊要配有專職的材料員，負(fù)責(zé)本級物資的收、發(fā)、存等業(yè)務(wù)和現(xiàn)場管理工作。第十八條 在辦理物資收、發(fā)業(yè)務(wù)中，各單位填制的收貨憑證要符合《程序文件》的規(guī)定，嚴(yán)禁采用碎紙片等出據(jù)收貨憑證，以防止發(fā)生丟失。開據(jù)的發(fā)料結(jié)算憑證務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確，避免發(fā)生糾紛。第十九條 各工區(qū)要對物資收、存、發(fā)及列銷做出統(tǒng)一規(guī)定，使工程物資供應(yīng)業(yè)務(wù)有條不紊的開展。第二十條 各單位要建立健全工程物資業(yè)務(wù)管理制度。根據(jù)工點（工號）分別建立臺帳、供應(yīng)卡片、單據(jù)等業(yè)務(wù)憑證，做到數(shù)量準(zhǔn)、手續(xù)全。第二十一條 開展物資核算核銷工作，建立和完善與此相配套的管理制度，實行限（定）額發(fā)料制，做到供料有依據(jù)，用料有定額，消耗有分析。第二十二條 準(zhǔn)確的進(jìn)行物資列銷，真實反映消耗成本，不得以供代銷、以發(fā)代銷、未用先銷和一次列銷。各類物資報表仍按原規(guī)定辦理，各工區(qū)上報的材料消耗月報表必須抄報項目部設(shè)備物資部一份。第二十三條 工程竣工后，各工區(qū)應(yīng)匯同財務(wù)、施技和計劃部門認(rèn)真對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，做到竣工結(jié)算準(zhǔn)、業(yè)務(wù)手續(xù)齊、賬目清。第二十四條 各種物資業(yè)務(wù)資料要按照物資業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)的要求整理、裝訂存檔，以備存查。第七章 現(xiàn)場物資管理第二十五條 結(jié)合現(xiàn)場實際情況，充分利用有利條件，搞好工地料場、料庫和大堆料的平面布置。材料進(jìn)場按區(qū)域劃分，合理堆放，盡可能減少二次倒運。第二十六條 各工區(qū)要采取切實可行的有效措施，規(guī)范現(xiàn)場物資管理，按照鐵道部《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》和集團(tuán)公司《現(xiàn)場物資管理驗收細(xì)則》開展工作，開展經(jīng)常性的驗收評比活動，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場。項目部每年底進(jìn)行一次評比活動，并根據(jù)評比情況酌情給予獎罰。第二十七條 進(jìn)入施工現(xiàn)場材料的驗收、保管、收發(fā)，要按照《程序文件》的要求進(jìn)行，標(biāo)識清楚。第二十八條 要加強(qiáng)對水泥庫、油庫、火工品庫的位置設(shè)置，進(jìn)庫物資的驗收、保管、發(fā)放要符合物資安全技術(shù)管理規(guī)程，標(biāo)識清楚。第八章 物資節(jié)約第二十九條 廣泛開展物資節(jié)約、修舊利廢和新材料、新技術(shù)應(yīng)用活動，積極采用以鋼代木，推廣使用水泥添加劑和粉煤灰，廢舊物品及時回收。第三十條 對材料的使用，做到合理下料，提高材料的利用率。第九章 貫徹九千標(biāo)準(zhǔn)第三十一條 物資質(zhì)量控制，結(jié)合云桂鐵路建設(shè)管理制度，以《管理手冊》和《程序文件》為依據(jù)，把質(zhì)量管理具體工作落實到每一個崗位，即寫你所做的，做你所寫的，記你所做的，做到環(huán)環(huán)相扣，相互印證，具有可追溯性，使物資流程管理的各個環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)。第三十二條 應(yīng)用ISO900ISO1400OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，有效的對《采購控制程序》，《廢棄物控制程序》、《危險品防護(hù)控制程序》、《進(jìn)貨檢驗和試驗程序》、《搬運和貯存程序》、等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程控制，為施工生產(chǎn)提供質(zhì)量合格的原材料、半成品，以滿足合同要求，確保創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。第十章 物資紀(jì)律第三十三條 物資人員必須清正廉明、秉公辦事，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，損公肥私和假公濟(jì)私，嚴(yán)禁在物資活動中收受賄賂。第三十四條 嚴(yán)格物資采購權(quán)限和審批制度，凡參于市場采購的大宗批量物資，必須經(jīng)集體研究并報主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可實施。第十一章 物資管理考核第三十五條 各工區(qū)物資計劃準(zhǔn)確，按項目部規(guī)定的采購權(quán)限進(jìn)行采購。第三十六條 主要物資材料的進(jìn)場記錄準(zhǔn)確完整，點驗及時；工區(qū)自采物資材料供應(yīng)及時，無停工待料現(xiàn)象發(fā)生。第三十七條 工區(qū)物資核算及時，節(jié)約率符合有關(guān)規(guī)定；各類報表填報準(zhǔn)確及時。第三十八條 工區(qū)自行采購的大宗物資材料均有合同。第三十九條 項目部每兩個月組織一次物資管理考核，各工區(qū)如按照項目部物資管理辦法落實到位，獎勵工區(qū)經(jīng)理、書記各2000元，上述四條如有一條落實不到位，處罰工區(qū)經(jīng)理、書記各2000元。第十二章 附 則第三十五條 本辦法在云桂鐵路施工期間有效。第三十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，項目部設(shè)備物資部負(fù)責(zé)解釋。工程物資