【正文】 溫州二井建設有限公司駐貴州鋁業(yè)分公司燕垅項目部安全生產管理制度匯 編二Ο一五年十月目 錄一、安全生產方針管理制度 4二、安全生產目標管理制度 5三、安全生產法律、法規(guī)管理制度 8四、安全生產責任制管理制度 9五、安全管理機構設置及人員任命管理制度 10六、員工參與管理制度 11七、文件與資料控制管理制度 12八、安全檢查制度 14九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度 19十、安全教育培訓制度 20十一、安全生產事故報告制度 22十二、安全生產事故、事件調查制度 24十三、安全生產事故統(tǒng)計分析管理制度 25十四、安全生產事故、事件回顧管理制度 26十五、重大危險源監(jiān)控制度 27十六、設備、設施管理制度 28十七、設備維護管理制度 31十八、特種設備管理制度 33十九、升降人員、物料罐籠管理規(guī)定 35二十、危險物品和材料管理制度 36二十一、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度 37二十二、特殊工種管理制度 38二十三、安全生產檔案管理制度 39二十四、安全生產獎懲制度 40二十五、隱患排查與整改制度 40二十六、安全管理委員會制度 42二十七、安全例會制度 43二十八、消防安全管理制度 44二十九、地面工業(yè)建(構)筑物管理制度 45三十、外部聯(lián)系、內部溝通及合理化建議管理制度 46三十一、施工隊管理制度 48三十二、管理評審制度 50三十三、安全認可與獎勵制度 50三十四、危險源辨識與風險評價管理制度 52三十五、關鍵任務識別、分析與觀察管理制度 54三十六、設計管理制度 56三十七、“三同時”管理制度 58三十八、采礦工工藝管理制度 59三十九、生產保障系統(tǒng)管理制度 60四十、提升運輸系統(tǒng)管理制度 61四十一、電瓶車運輸系統(tǒng)安全管理制度 63四十二、供配電系統(tǒng)安全管理制度 64四十三、通風系統(tǒng)安全管理制度 66四十四、通風防塵安全管理制度 68四十五、局部通風與炊煙檢測規(guī)定 69四十六、防排水系統(tǒng)管理制度 70四十七、水倉管理規(guī)定 72四十八、防火系統(tǒng)管理制度 73四十九、爆破器材庫房防火管理制度 74五十、變化管理制度 77五十一、緊急撤離管理制度 78五十二、頂板分級管理制度 79五十三、采空區(qū)管理制度 80五十四、采空區(qū)處理方案 81五十五、地表塌陷區(qū)管理制度 82五十六、井巷、硐室維護管理制度 83五十七、井巷、硐室報廢管理制度 84五十八、照明管理制度 85五十九、安全警示標志管理制度 87六十、支護管理制度 89六十一、爆破管理制度 91六十二、交接班管理制度 92六十三、現(xiàn)場風量、風速、風質測量管理制度 93六十四、出入井登記管理制度 94六十五、充填管理制度 95六十六、現(xiàn)場出入登記制度 96六十七、填繪圖紙管理制度 97六十八、爆破器材儲存管理制度 98六十九、爆破器材運輸管理制度 99七十、高處作業(yè)管理制度 100七十一、安全生產拒絕管理制度 101七十二、礦柱回收管理制度 102七十三、松軟圍巖安全管理制度 103七十四、勞動保護用品管理制度 104七十五、人機功效管理制度 106七十六、安全投入管理制度 107七十七、安全科技管理制度 108七十八、工傷保險管理制度 109七十九、糾正和預防措施管理制度 110八十、應急預案管理制度 111八十一、績效測量管理制度 112八十二、系統(tǒng)內部評價管理制度 113八十三、安全辦公會議制度 115八十四、安全技術審批制度 117八十五、安全員管理制度 119八十六、礦領導入井帶班管理制度 120一、安全生產方針管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了表明管理層對安全生產工作的承諾，明確責任和責任人員相應職責，使安全生產方針，得以切實貫徹落實，制定本制度。一、安全生產方針的制定安全生產方針制定應有員工參與并與相關方溝通，由管理層提出初稿之后，經企業(yè)安全生產委員會討論通過，作為企業(yè)安全生產工作必須遵循的指導方針。安全生產方針應體現(xiàn)：遵守法律法規(guī)與其他要求，企業(yè)風險特點，預防傷害和疾病，預防財產損失，持續(xù)改進。安全生產方針應文件化，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。二、安全生產方針的傳達安全生產方針可采取會議、顯著位置張貼、職工培訓及再教育內容、印刷在現(xiàn)場安全手冊中以及多媒體等形式向員工有效、充分傳達。安全生產方針應傳達給相關方。安全生產方針應能向公眾獲取或向公眾披露。三、安全生產方針的評審對安全生產方針應定期評審，以保證安全生產方針的持續(xù)適應性。四、安全生產方針的修定當外部條件發(fā)生了變化，應及時對安全生產廣告進行修訂，以保證其持續(xù)適宜性。五、責任部門及責任人安全生產方針由企業(yè)安全管理部門具體管理，并指定責任人，企業(yè)各部門應保留安全生產方針文本，以供查閱和查閱。121 / 122二、安全生產目標管理制度企業(yè)安全目標管理是目標管理的方法在安全工作中的應用，是以公司一定時期內確定的安全生產總目標為基礎，逐級向下分解展開，落實措施，嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全目標的一種安全管理方法。安全目標管理的基本內容包括安全目標體系的設定、安全目標的實施、安全目標的考核與評價。一、公司安全目標體系的設定安全目標設定的依據(jù)和原則安全目標的設定主要依據(jù)黨和國家的安全生產方針、政策，企業(yè)安全生產的中、長期規(guī)劃，工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)，企業(yè)安全工作的現(xiàn)狀，企業(yè)的經濟技術條件等。在制定安全目標時應遵循的原則有：(l）突出重點。目標應體現(xiàn)企業(yè)在一定時期內安全工作上主要達到目的，要切中要害，體現(xiàn)企業(yè)安全工作的關鍵問題。(2）先進性。目標要促人努力、促人奮進，要有一定的挑戰(zhàn)性。(3）可行性。目標制定要結合本企業(yè)的具體情況，經廣泛論證、綜合分析，確實保證經過努力可以實現(xiàn)。(4）全面性?？偰繕说脑O定既要考慮企業(yè)的全面工作和在經濟、技術方面的條件以及安全工作的需要，也要考慮各職能部門、各級各類人員的配合與協(xié)調的可能與方便。(5）靈活性。所設定的目標要有可調性。要求主要目標的實施有多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標的實現(xiàn)。(6）盡可能數(shù)量化。目標具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對目標的檢查、評比、監(jiān)督與考核，而且有利于調動職工努力實現(xiàn)目標的積極性。(7）目標與措施要對應。目標的實現(xiàn)需要具體措施作保證，只設立目標沒有實現(xiàn)目標的措施，目標管理就會失去作用。安全目標設定的內容安全目標設定的內容包括安全目標和保證措施兩部分。（1）、安全目標安全目標是企業(yè)全體職工在計劃內完成的勞動安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面：①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設備事故、重大火災事故、急性中毒事故等；②死亡人數(shù)指標；③傷害頻率或傷害嚴重率；④事故造成的經濟損失，如工作日損失、工傷治療費、死亡撫恤費等；⑤作業(yè)點塵毒達標率；⑥勞動安全衛(wèi)生措施計劃完好率、隱患整改率、設施完好率；.⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓率等。（2）保證措施保證措施大致有以下幾個方面：①安全教育措施。②安全檢查措施。③危害因素的控制和整改。④安全評比。定期組織安全評比，評出先進班組。（3）安全目標的分解公司總目標設定以后，按層次逐級進行目標的分解落實，將目標從上到下層層展開，將縱向、橫向或時序上分解到各部門直到每個人，形成自上而下層層保證的目標體系。目標分解的結果對目標的實現(xiàn)和管理績效產生重要影響，因此必須具有科學性、合理性。目標分解的形式通常有以下三種：①縱向分解。安全目標的縱向分解是將總目標自上而下逐級為每個管理層次直至每個人的分目標。企業(yè)安全總目標可分解為礦領導級、管理級、班組級及個人安全目標。②橫向分解。安全目標的橫向分解是指將總目標在同一層次上分解為不同部門的分目標。企業(yè)安全目標可分解為安全、生產技術、財務部、機電等部門安全目標。③時序分解。按時間順序分解總目標是將總目標按時間順序分解各個時期的分目標，如年度目標、季度目標、月目標等。二、安全目標的實施安全目標的實施是指落實保障措施，促使安全目標實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動。在制定和展開安全目標后就轉入目標實施階段。在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。三、安全生產法律、法規(guī)管理制度l、企業(yè)安全生產法律法規(guī)識別的目的是普及安全知識，提高員工法律意識和自我防護能力；企業(yè)安全生產法律法規(guī)識別的途徑主要有網絡、培訓、上級的各種規(guī)定、新聞媒體、報紙等國家認可的有效途徑：對已識別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過試卷、知識競賽、有獎問答等多種形式做以跟蹤調查，每年初始，作為首發(fā)文件；法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層面的員工；法律法規(guī)的普及以培訓、電視宣傳、會議、報紙等多種形式進行；對法律法規(guī)的識別應做到及時、有效、可靠；建立法律法規(guī)的識別、評審、更新等相關制度；識別的有效法律法規(guī)應包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他要求等；須確保安全生產法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時、有效；須將安全法律法規(guī)融入公司安全標準化建設工作中；1對員工培諷工作應融入安全生產法律法規(guī)的相關內容；1有效建立安全生產法律法規(guī)識別、獲取、評審等更新制度，并逐一落實。四、安全生產責任制管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了確保安全生產責任制滿足安全生產法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級管理者參與安全生產活動和各類人員履行安全生產責任制的效果，規(guī)范各自應奐其安全生產責任，建立礦山安全生產保障責任體系，制定本制度。一、建立安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與測量的管理制度，明確針對安全生產責任制的制定、溝通、培訓與評審的責任部門，人員及其職責。二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產責任制，明確規(guī)定主要責任人、分管負責人、安全生產管理人員、其他職能部門和各崗位人員的安全生產責任。責任制內容應明確、具體、可操作、可測量。三、企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產工作全面負責，企業(yè)主要負責人和各級管理層人員應明確對企業(yè)安全生產的領導責任，并以實際行動表明對安全生產的承諾。四、責任制溝通企業(yè)應對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產責任充分理解，特別是企業(yè)主要負責人和管理人員。五、各級管理層均應接受相關的安全生產職責與權限的培訓，并取得安全生產任職資格證書。六、建立落實責任制的配套制度簽訂責任狀。遵循責、權、利相統(tǒng)一原則，建立激勵機制，授予權，對表現(xiàn)好的給予獎勵，晉職加薪，評優(yōu)等；建立約束機制，對失職或不盡職者實行降職撤職，降薪、罰款；全員風險抵押。七、企業(yè)應定期對各級安全生產責任制的執(zhí)行情況進行考核。八、安全生產責任制應定期評審，并根據(jù)需要予以更新。五、安全管理機構設置及人員任命管理制度l、企業(yè)各級安全管理人員必須依法接受相關法律法規(guī)知識的培訓，必須持有有效資格證書上崗；企業(yè)必須依法設立安全管理機構，依法配備、配齊專職安全管理人員；企業(yè)安全管理機構的設置、人員的任命和更新須以文件或任命書加以體現(xiàn)；企業(yè)最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產管理者；企業(yè)最高管理者應依法以書面形式任命安全負責人、員工代表、消防隊負責人、搶險救援人員、事故調查員、與風險及其評估相關的職位等；企業(yè)安全管理委員會成員應設置專職醫(yī)護人員及員工代表；文件或任命書應由最高管理者及接受任命人員簽字；依法建立企業(yè)安全委員會職責及成員職責；管理層應依據(jù)接受事故調查分析技術、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險源辨識與風險評價技術等培訓；員工代表不僅需要熟悉職責范圍內的各種危險源及其風險情況，而且應完全勝任其職責所要求的所有條款。六、員工參與管理制度根據(jù)《安全生產法》和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》制定本制度。一、建立員工權益保障制度，確保員工關心的問題得到積極響應。二、定期收集員工關心的安全、事項。根據(jù)具體情況采取會議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個別員工閱讀等形式，收集員工關心的安全、健康問題。對收集到的問題按程序進行了梳理、調查、采納、處理，并將結果及時向員工反饋。對員工投訴事項，要根據(jù)員工意愿進行保密。三、選舉員工代表，參與企業(yè)各項安全活動。員工代表應有代表性，并側重一線員工。四、成立“問題解決小組”處理安全問題，并對“問題解決小組”成員進行了技能培訓。五、員工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。應正確對待員工的拒絕行為，并對拒絕事項進行公正調查，有效保障員工的安全、健康。六、采取激勵機制調動員工參與安全活動的積極性和主動性。七、企業(yè)安環(huán)部負責員工參與管理，并指定專人負責。八、建立職工參與安全活動記錄。七、文件與資料控制管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了保證標準化文件系統(tǒng)效力與效率、標準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標準化系統(tǒng)文件質量，制定本制度。一、建立文件控制的管理制度制定文件與資料的識別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產生，使用、評審、修訂和控制的效力與效率。企業(yè)應定期代號不定期對安全規(guī)章制度進行了評審，必要時予以修訂或廢除。標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程應有員工參與。標準化系統(tǒng)文件應分發(fā)到相應的員工。標準化文件要求：①標準化文件系統(tǒng)應做到文件需求響應及時，文件產生的流程暢通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率；②標準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配