【正文】 深圳市交通局關于印發(fā)《深圳市交通局行政許可實施辦法》的通知（2006年4月18日）深交〔2006〕251號《深圳市交通局行政許可實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。深圳市交通局行政許可實施辦法（共25項）編號 行政許可事項1 從事道路客運、貨運經(jīng)營2 從事道路運輸站（場）經(jīng)營3 從事出租小汽車營運業(yè)務4 出租小汽車營運牌照5 營業(yè)性道路客、貨運輸車輛投入營運6 從事機動車維修經(jīng)營7 從事道路危險貨物運輸經(jīng)營8 從事機動車駕駛員培訓業(yè)務9 城市中小型客車線路經(jīng)營權10 城市中小型客車投入營運11 城市公共大巴線路經(jīng)營權12 設立水路運輸服務企業(yè)13 設置、撤銷渡口14 港口岸線的使用（初審）15 港口建設項目16 水運工程開工許可17 從事港口經(jīng)營18 港口危險貨物裝卸、過駁、儲存、倉儲和危險貨物集裝箱拆裝箱19 市管地方公路建設項目開工20 需利用、占用公路、公路用地21 公路建筑控制區(qū)內(nèi)設置供水等管線設施22 公路用地范圍內(nèi)設置非公路標志牌23 公路用地上的樹木更新、砍伐24 超限運輸車輛需行駛公路、橋梁、隧道及使用汽車渡輪25 鐵輪車、履帶車和其他有損害公路的機具在公路行駛01號 許可事項：從事道路客運、貨運經(jīng)營一、行政許可內(nèi)容（一）從事道路客運（包括公路班車客運、旅游客運和包車客運）經(jīng)營；（二）從事道路貨運經(jīng)營（不含危險貨物運輸）。二、設定行政許可的法律依據(jù)（一）《中華人民共和國道路運輸條例》（2004年4月14日國務院令第406號發(fā)布）第八條、第二十二條；（二）《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通部令2005年第10號發(fā)布）；（三）《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通部令2005年第6號發(fā)布）。三、行政許可數(shù)量及方式（一）在審查客運經(jīng)營許可申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素（由市交通主管部門定期公布客運市場供求狀況）。在主管部門規(guī)定的申請期內(nèi)，同一線路有3個以上（含3個）申請人時，通過招標的形式作出許可決定；其他情況采用普通程序，對符合行政許可條件的，根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出行政許可決定；（二）貨運經(jīng)營許可無數(shù)量限制，按照普通程序?qū)彶?，符合條件即予許可。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》第十二條。四、行政許可條件（一）從事道路客運經(jīng)營：1．有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)合法檢測機構檢測合格的車輛，包括：（1）車輛技術要求① 經(jīng)合法檢測機構檢測，營運車輛的動力性、燃料經(jīng)濟性、制動性、轉(zhuǎn)向操縱性、照明和信號裝置及其他電氣設備、排放與噪聲控制、密封性、整車裝備的基本技術要求等符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB185652001）規(guī)定的條件；車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB15892004）規(guī)定的條件。② 從事高速公路客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應達到《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T1982004）規(guī)定的一級技術等級，營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應達到二級，其他客運車輛的技術等級應達到三級。高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。（2）車輛等級要求從事高速公路客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛等級應達到《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T3252002）規(guī)定的中級以上等級。（3）車輛數(shù)量要求① 經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者，應自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上，或自有高級營運客車40輛以上，客位1200個以上。② 經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者，應自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上，或自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上。③ 經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者，應自有營運客車10輛以上、客位200個以上。④ 經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者，應自有營運客車1輛以上。⑤ 經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上。⑥ 經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，必須自有營運客車5輛以上、客位100個以上。一類客運班線：指地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或營運線路長度在800公里以上的客運班線。二類客運班線：指地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。三類客運班線：指非毗鄰縣之間的客運班線。四類客運班線：指毗鄰縣之間的客運班線或縣境內(nèi)的客運班線。地區(qū)所在地是指地市級人民政府所在城市市區(qū)，直轄市市區(qū)視為地區(qū)；“縣”包括自治縣、旗和縣級市，直轄市和地級市所轄的遠郊區(qū)、縣視為縣。縣城城區(qū)與地級市市區(qū)相連在一起的，分別按起訖客運站所在地確定。2．有符合《中華人民共和國道路運輸條例》第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，包括：（1）取得相應的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；（3）3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄（即負同等或以上責任的交通事故）；（4）經(jīng)市交通局對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理等；4．申請從事班線客運經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》第八條、第十條；《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第七條、第十條。（二）從事道路貨運經(jīng)營：1．有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)合法檢測機構檢測合格的車輛，包括：（1）車輛外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB15892004）的要求；（2）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB185652001）的要求；（3）從事大型物件運輸經(jīng)營的，除符合第（1）、（2）項規(guī)定的條件外，還應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；（4）申請從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，除符合第?）、（2）項規(guī)定的條件外，還應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；（5）申請從事集裝箱運輸經(jīng)營的，除符合第（1）、（2）項規(guī)定的條件外，車輛還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。2．有符合《中華人民共和國道路運輸條例》第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，包括：（1）取得相應的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；（3）經(jīng)市交通局對有關貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括道路貨物運輸安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全事故隱患消除等。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》第二十二條、第二十五條；《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第六條。五、申請材料（一）申請從事道路客運經(jīng)營需提交的申請材料：1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；2．企業(yè)章程（原件1份）；3．身份證明文件，其中：（1）申請設立道路客運經(jīng)營企業(yè)的，提交擬設企業(yè)的投資人、負責人身份證明（復印件各1份，驗原件），經(jīng)辦人的身份證（復印件1份，驗原件），授權委托書（原件1份），擬設企業(yè)工商行政管理機關的《企業(yè)名稱預先核準通知書》（復印件1份，驗原件）；（2）已成立企業(yè)申請從事道路客運經(jīng)營的，提交《營業(yè)執(zhí)照》正本及副本（復印件各1份，驗原件）；法定代表人身份證明書（原件1份），法定代表人身份證（復印件1份），經(jīng)辦人的身份證明（復印件1份，驗原件），授權委托書（原件1份）。4．有關安全生產(chǎn)管理制度（原件1份）；5．機動車輛行駛證、車輛技術等級鑒定證書或車輛技術檢測合格證（復印件1份，驗原件）；如申請人尚未購置符合本實施辦法規(guī)定的車輛，應提供擬投入車輛承諾書（原件1份），包括車輛數(shù)量、類型及裝備等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高及購置時間以及相關責任等內(nèi)容；6．駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證（復印件各1份，驗原件），公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明（原件1份）；如以上人員為擬聘用人員，申請人還應提供擬聘用人員承諾書，承諾在取得《道路運輸許可證》后一定期限內(nèi)聘用符合本實施辦法規(guī)定的人員及相關責任等；7．同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還應提供下列材料：（1）《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》；（2）可行性報告（由申請人編制）1份，內(nèi)容包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；（3）進站方案（原件1份）。已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應提供進站意向書（復印件1份，驗原件）；（4）運輸服務質(zhì)量承諾書（原件1份）。8．已獲得道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供上述第6項規(guī)定的材料外，還應提供下列材料：（1）《道路運輸經(jīng)營許可證》（復印件1份，驗原件）；（2）與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》（復印件各1份，驗原件），或者企業(yè)等級的有關證明（原件1份）；（3）機動車輛行駛證、車輛技術等級鑒定證書或車輛技術檢測合格證（復印件各1份，驗原件）；如申請人尚未購置符合本實施辦法規(guī)定的車輛，應提供擬投入車輛承諾書（原件1份），包括車輛數(shù)量、類型及裝備等級、技術等級、座位數(shù)等指標購置的時間以及相關責任等內(nèi)容；（4）駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證（復印件各1份，驗原件），公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明（原件1份）；如以上人員為擬聘用人員，申請人還應提供擬聘用人員承諾書，承諾在取得《道路運輸許可證》后一定期限內(nèi)聘用符合本實施辦法規(guī)定的人員以及相關責任等。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》第十條。（二）申請從事道路貨運經(jīng)營需提交的申請材料：1．《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；2．企業(yè)章程（原件1份）；3．身份證明文件，其中：（1）申請設立道路貨運經(jīng)營企業(yè)的，提交擬設企業(yè)的投資人、負責人身份證明（復印件各1份，驗原件），經(jīng)辦人的身份證明（復印件1份，驗原件），授權委托書（原件1份），擬設企業(yè)工商行政管理機關《企業(yè)名稱預先核準通知書》（復印件1份，驗原件）；（2）已成立企業(yè)申請從事道路貨運經(jīng)營的，提交《營業(yè)執(zhí)照》正本及副本（復印件各1份，驗原件），法定代表人身份證明書（原件1份），法定代表人身份證（復印件1份），經(jīng)辦人的身份證明（復印件1份，驗原件），授權委托書（原件1份）。4．機動車輛行駛證、車輛技術等級鑒定證書或車輛技術檢測合格證（復印件各1份，驗原件）；如申請人尚未購置符合本實施辦法規(guī)定的車輛，應提供擬投入車輛承諾書（原件1份），包括車輛數(shù)量、類型及裝備等級、技術等級、購置時間以及相關責任等內(nèi)容；5．駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證（復印件各1份，驗原件）；如以上人員為擬聘用人員，申請人還應提供擬聘用人員承諾書，承諾在取得《道路運輸許可證》后一定期限內(nèi)聘用符合本實施辦法規(guī)定的人員以及相關責任等；6．各項安全生產(chǎn)管理制度（原件各1份）。六、申請表格《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》；《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；從事道路客運、貨運經(jīng)營行政許可告知書與承諾書（附件）。上述表格和附件可到深圳市交通主樞紐管理控制中心大廈4樓辦事大廳免費領取，也可在深圳市交通局網(wǎng)站（）上免費下載。七、行政許可申請受理機關（一）從事道路客運經(jīng)營：市交通局；（二）從事道路貨運經(jīng)營：1．特區(qū)內(nèi)受理機關：市交通局；2．寶安區(qū)受理機關：寶安區(qū)交通局；3．龍崗區(qū)受理機關：龍崗區(qū)交通局。八、行政許可決定機關 （一）從事道路客運經(jīng)營：市交通局；（二）從事道路貨運經(jīng)營：1．特區(qū)內(nèi)：市交通局；2．寶安區(qū)：寶安區(qū)交通局；3．龍崗區(qū)：龍崗區(qū)交通局。九、行政許可程序（一）一般程序：1．受理申報；2．內(nèi)部初審；3．業(yè)務專家審核小組審核；4．復審、簽發(fā)文件。（二）招標程序：深圳市交通行政主管部門公布新的客運班線后，如同一線路有3個以上申請人的，則啟動招標程序：1．刊登招標公告；2．投標人填報申請材料；3．投標人資格審查；4．投標人交納履約保證金；5．開標、評標；6．確定中標人；7．發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人；8．向中標人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。（三）告知承諾的特別程序申請人采用告知承諾方式申請的，應提交承諾書。申請人領取《道路運輸經(jīng)營許可證》后，應當在限期內(nèi)全面履行承諾，并向市交通局補報有關申請材料，經(jīng)市交通局核實符合條件的，簽發(fā)《履行承諾核準書》，申請人方可依據(jù)《道路運輸經(jīng)營許可證》開展經(jīng)營活動。十、行政許可時限采用普通程序的，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出予以許可或不予許可決定；采用招標方式的，從發(fā)出中標通知書之日起20個工作日內(nèi)簽訂線路使用協(xié)議并頒發(fā)行政許可證件。十一、行政許可證件及有效期限（一）符合從事道路客運經(jīng)營條件的，核發(fā)從事道路客運經(jīng)營的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并為相應投入運輸?shù)目瓦\車輛配發(fā)《道路運輸證》。其中，從事道路客運經(jīng)營業(yè)務的期限同經(jīng)營該業(yè)務的企業(yè)的經(jīng)營期限，客運班線經(jīng)營的期限為4年至8年； （二）符合從事道路貨運經(jīng)營條件的，核發(fā)從事道路貨運經(jīng)營的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并為相應投入運輸?shù)呢涍\車輛配發(fā)《道路運輸證》。從事道路貨運經(jīng)營業(yè)務的期限同經(jīng)營該業(yè)務的企業(yè)的經(jīng)營期限。十二、行政許可的法律效力領取《道路運輸經(jīng)營許可證》后，方可向工商行政管理機關辦理有關工商登記手