【正文】 中國水利水電建設股份有限公司安全生產管理制度二○一一年四月目 錄總 則一、為進一步加強股份公司安全生產工作，規(guī)范安全生產管理，依據國家有關法律法規(guī)，結合股份公司生產經營特點，對原集團公司安全生產管理規(guī)章制度進行了修訂，形成了《中國水利水電建設股份有限公司安全生產管理制度》（以下簡稱《管理制度》）。二、《管理制度》包括25個管理辦法，針對股份公司安全機構設置、檢查考核、教育培訓、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責任等做出了明確規(guī)定。同時，對特種設備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術等制定了專門的管理辦法。三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項目部、聯營體）以及所屬的全資和控股公司；“項目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項目部。四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。五、股份公司的安全生產方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。六、股份公司安全管理目標：規(guī)范管理，持續(xù)改進；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設本質安全企業(yè)。七、股份公司在安全生產管理工作中，堅持以人為本，珍愛生命，安全發(fā)展的理念，堅持“技術可能、經濟可行、風險可控、管控可及”的原則，堅決反對在安全生產不受控條件下的趕工搶工，堅決反對在安全生產不受控條件下的產值規(guī)模擴張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。八、股份公司實行安全生產崗位責任制度，堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則；堅持責任明確，分工負責，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負其責，自上而下逐級監(jiān)管的原則。九、各單位在貫徹落實《管理制度》的同時，應根據各自的生產經營特點，制訂實施細則，完善本單位安全生產規(guī)章制度。十、各單位要在認真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時，積極研究和引進其他先進的安全生產管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產意識，不斷提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現安全生產管理標準化、規(guī)范化、制度化。十一、海外業(yè)務安全生產管理工作應遵守項目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內安全生產管理標準”原則開展管理工作。十二、本《管理制度》由股份公司安全生產委員會負責解釋。十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設集團公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。中國水利水電建設股份有限公司安全生產責任制度第一章 總 則第一條 為加強安全生產管理，明確安全生產責任，結合股份公司生產經營實際，制定本制度。第二條 股份公司實行安全生產崗位責任制度，依據誰主管誰負責的原則，依據責任明確、落實到人、分工負責、齊抓共管的原則，依據分級管理、各負其責、逐級監(jiān)督管理的原則，依據“一崗雙責”的原則，開展安全管理工作。第三條 股份公司通過《安全生產責任書》明確安全目標，督促各單位、各崗位落實安全生產責任。第四條 股份公司及所屬各公司法人代表是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作負全面領導責任。領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負領導責任。第五條 股份公司全體員工應以建設本質安全企業(yè)為目標，堅持“以人為本、安全第一”的原則，相互支持，密切配合，全面履行崗位安全生產責任。第二章 崗位安全職責第六條 法定代表人安全生產職責（一）法人代表是股份公司安全生產第一責任人，對股份公司安全生產和職業(yè)健康工作負全面領導責任。（二）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把安全生產工作列入重要議事日程。（三）主持召開股份公司安全生產委員會會議，研究解決安全生產重大事項。（四）批準股份公司關于安全生產工作的重大決定、安全投入資金和管理制度文件。第七條 總經理安全生產職責（一）在董事會領導下，全面負責股份公司安全生產工作。（二）主持股份公司安全生產工作會議，組織制定并實施股份公司安全生產和職業(yè)健康工作計劃，協調解決安全生產中重大問題。（三）負責建立、健全股份公司安全生產責任制度。（四）組織制定股份公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。（五）保證股份公司安全生產投入的有效實施。（六）督促開展安全生產檢查，及時消除生產安全事故隱患。（七）組織制定股份公司生產安全事故應急救援預案。（八）及時、如實報告安全事故。第八條 黨委書記安全生產職責（一）監(jiān)督股份公司各級領導干部貫徹落實安全生產方針政策。（二）按照“以人為本，安全發(fā)展”的理念，指導股份公司干部選聘工作，把安全生產管理業(yè)績作為重要條件之一。（三）指導各級黨組織在安全生產中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，指導工會、團委開展群眾性的安全生產活動。（四）指導企業(yè)安全文化建設和安全宣傳教育活動。第九條 分管安全生產副總經理安全生產職責（一）協助總經理開展安全生產工作，具體負責股份公司安全生產工作。（二）根據國家法律法規(guī)、國家部委有關安全生產工作指示精神，結合生產經營實際，組織制定、實施安全生產工作計劃。（三）主持股份公司有關安全生產會議，聽取安全監(jiān)督管理部門的工作匯報，解決安全生產工作中存在的問題。（四）組織安全生產檢查和安全事故調查。（五）以建設本質安全企業(yè)為目標，組織開展安全管理創(chuàng)新和安全技術創(chuàng)新。第十條 分管其他工作的副總經理按照股份公司“一崗雙責”的原則，在開展分管范圍內工作的同時，做好安全生產工作，對分管工作范圍內的安全工作負直接領導責任。第十一條 黨委副書記（紀委書記）安全生產職責協助黨委書記做好安全生產調研、指導、教育、檢查整改、落實工作。第十二條 總會計師安全生產職責（一）指導各級財務部門按規(guī)定提取安全生產投入費用和統(tǒng)計工作。（二）審核安全生產投入計劃，保證安全生產資金需要。第十三條 總工程師安全生產職責（一）協助分管安全的副總經理開展安全技術管理工作。（二）協助分管安全的副總經理組織安全技術規(guī)程、操作規(guī)程的修編工作。（三）負責組織有關安全科技和職業(yè)危害問題的課題研究。（四）負責安全技術管理體系建設。第十四條 總經濟師安全生產職責協助總經理分析經營管理活動的安全生產因素，并為生產安全開展經濟分析，按照工作分工，履行其他安全生產管理職責。第十五條 工會主席安全生產職責（一）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。（二）組織各級工會開展和參與安全生產、勞動保護管理制度的制定和過程檢查。（三）組織總結、交流安全生產及勞動保護工作的經驗。第十七條 其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經濟師按照工作分工，履行本崗位的安全生產管理責任。第三章 職能部門安全職責第十八條 董事會辦公室（一）負責督促、檢查股份公司股東大會和董事會決議中有關安全生產工作的貫徹執(zhí)行。（二）負責股份公司安全生產信息的對外披露。第十九條 總經理工作部安全生產職責（一）負責總部公務車輛的交通安全管理。（二）負責總部辦公區(qū)域消防安全和設備設施安全工作。（三）協助安排安全生產會議。第二十條 黨委工作部安全生產職責（一）組織企業(yè)安全文化建設工作。（二）組織黨、工、團組織開展安全生產宣傳工作。（三）開展黨工團安全生產主題活動第二十一條 人力資源部安全生產職責（一）在干部推薦、選聘、考核時，把安全生產管理業(yè)績作為重要條件之一，不推薦安全生產工作不稱職的人員到領導崗位。（二）負責安全生產管理人員的隊伍建設。（三）負責辦理總部員工的工傷保險。第二十二條 財務產權部安全生產職責（一）保證安全生產和勞動保護費用的支出，并監(jiān)督使用。（二）建立安全生產專項費用帳戶。（三）負責安全生產投入費用統(tǒng)計管理。（四）負責安全事故罰款的收繳和管理。第二十三條 工程科技部（環(huán)保部）安全生產職責（一）指導開展安全技術創(chuàng)新工作。（二）組織開展安全技術的研發(fā)、引進推廣工作。（三）負責編制安全技術規(guī)范、標準的計劃。第二十四條 投資部安全生產職責（一） 組織投資項目的安全可研和安全評估。（二） 負責敦促項目建設單位按照安全評估意見開展安全工作。第二十五條 市場經營部安全生產職責（一）督促各公司在投標報價中的安全生產費用滿足需要。（二）督促各公司審查分包單位的安全資質，對于使用不合格分包商的按有關規(guī)定處罰。第二十六條 企業(yè)發(fā)展部安全生產職責在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全生產規(guī)劃作為重要內容之一。第二十七條 資金管理部安全生產職責監(jiān)督各公司及時支付安全生產的各項費用。第二十八條 設備物資部安全生產職責（一）指導設備安全管理工作。（二）定期開展設備專項安全檢查。（三）采購符合安全標準的設備、物資。（四）指導各公司對出租、承租設備的安全管理。第二十九條 審計部安全生產職責 審計過程中，審計安全生產專項費用的使用情況。第三十條 監(jiān)察（紀檢）部安全生產職責（一）組織開展安全生產效能監(jiān)察。（二）參與較大及以上安全生產事故調查處理。第三十一條 法律事務部安全生產職責負責安全生產管理工作方面的法律事務。第三十二條 信息中心安全生產職責負責安全生產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設、運維和技術保障工作。第三十三條 史志辦公室安全生產職責通過公司《年鑒》，負責記載上一年度股份公司安全生產情況。第三十四條 海外事業(yè)部安全生產職責（一）監(jiān)督、指導股份公司海外業(yè)務安全生產工作。（二）貫徹落實股份公司有關安全生產規(guī)章制度。（三）負責制定海外業(yè)務安全生產規(guī)章制度。（四）培訓國際工程安全生產管理人員。（五）負責組織對海外項目的安全生產檢查、考核。（六）組織海外業(yè)務的安全生產應急救援工作。（七）及時報告海外業(yè)務安全生產事故。第三十五條 基礎設施事業(yè)部安全生產職責（一）監(jiān)督、指導股份公司基礎設施業(yè)務安全生產工作。（二）貫徹落實股份公司有關安全生產規(guī)章制度。（三）負責制定基礎設施業(yè)務安全生產規(guī)章制度。（四）培訓基礎設施業(yè)務安全生產管理人員。（五）負責組織對基礎設施項目的安全生產檢查、考核。第三十六條 房地產事業(yè)部安全生產職責（一）監(jiān)督、指導股份公司房地產業(yè)務安全生產工作。（二）貫徹落實股份公司有關安全生產規(guī)章制度。（三）負責制定房地產業(yè)務安全生產規(guī)章制度。（四）培訓房地產業(yè)務安全生產管理人員。（五）負責組織對房地產項目的安全生產檢查、考核。第三十七條 鐵路事業(yè)部安全生產職責（一）監(jiān)督、指導股份公司鐵路業(yè)務安全生產工作。（二）貫徹落實股份公司有關安全生產規(guī)章制度。（三）負責制定鐵路業(yè)務安全生產規(guī)章制度。（四）培訓鐵路業(yè)務安全生產管理人員。（五）負責組織對鐵路項目的安全生產檢查、考核。第四章 安全生產委員會及安全監(jiān)督管理機構職責第三十八條 安全生產委員會職責（一）貫徹落實國家有關法律、法規(guī)、方針、政策。（二）審定股份公司安全生產發(fā)展規(guī)劃和管理目標。（三）定期召開會議，分析安全生產形勢，研究有關安全生產重大事項。（四）研究安全生產事故處理決定。（五）表彰安全生產先進單位和個人。第三十九條 安全生產監(jiān)督管理部（安委會辦公室）職責 （一）負責股份公司安全生產監(jiān)督管理工作和安委會日常工作。（二）貫徹落實股份公司安全生產規(guī)章制度。（三）監(jiān)督、指導各公司安全教育培訓工作。（四）開展安全生產督查，督促整改重大安全隱患。（五）組織實施安全生產檢查、考核。（六）組織或參與安全生產事故調查，及時、如實報告安全生產事故情況。（七）負責組織股份公司安全生產會議及安全活動。（八）負責安全生產應急救援管理工作。第五章 各單位安全生產職責第四十條 股份公司所屬子公司、控股公司是安全生產的責任主體。在股份公司統(tǒng)一領導下，依據分級管理、各負其責、自上而下逐級監(jiān)督管理的原則，建立健全本單位安全生產責任制度,明確本單位領導班子成員、各部門、各二級單位和項目部的安全生產責任。第四十一條 各單位通過建立健全本單位安全生產責任制度,把股份公司安全生產責任體系擴展到每個項目、每個部位，延伸到每個班組、每位員工。在股份公司系統(tǒng)內，構建責任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產責任體系。中國水利水電建設股份有限公司安全教育培訓管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范股份公司安全生產培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則，接受安全培訓教育，經培訓合格后方可上崗作業(yè)。第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應根據工作分工，明確相應的培訓教育責任部門。第二章 職 責第四條 各單位安全生產第一責任人對本單位的安全培訓工作負領導責任，應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。第五條 各單位的安全生產培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作，并對培訓工作進行總結。第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員（企業(yè)領導人員、項目經理、安全管理人員）、培訓師資及其他有關人員的安全培訓工作、應組織員工培訓教材的開發(fā)，項目部負責組織現場員工的安全培訓工作。第三章 培訓工作第七條 安全培訓責任部門應根據生產需求制定培訓計劃，并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。第八條 安全培訓責任部門應建立安全培訓檔案，內容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。第九條 安全培訓應保證培訓時間，不得占用員工休息時間。第十條 現場作業(yè)人員安全培訓內容主要包括：作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知，作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應急處置方法，個人防護知識、個人防護用品使用方法、設備（工具）安全性能等