【正文】 1 / 35印發(fā)《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》的通知各街道安監(jiān)辦、局各科（中心）：為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制建設(shè)，現(xiàn)將《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。按要求，各街道應(yīng)于 2022 年度完成本單位轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級，有關(guān)事項通知如下：一、已取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和存儲單位，由區(qū)局?；平M織進行分類分級，可另行制定分級標準。二、家私、涂層烘干、制衣和營業(yè)性公眾聚集場所四個領(lǐng)域企業(yè)的分類分級按照《關(guān)于樹立標桿推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任的通知》（深龍安監(jiān)管【2022】14 號）有關(guān)進度安排執(zhí)行。該四個領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)整治后，原則上要求其安全管理水平全部達到 a 級標 準。個別生產(chǎn)經(jīng)營單位由于整改難度大，整改周期長，可以延期至 2022 年完成達標。請各街道安監(jiān)辦于 10 月 31 日前將上述四個領(lǐng)域的企業(yè)分類分級名冊（Excel 電子文檔）上報區(qū)局。三、各街道安監(jiān)辦應(yīng)立即著手組織對其他行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級工作，制定工作方案，做好工作部署。請各街道安監(jiān)辦于 4 月 10 日前將分類分級工作方案報區(qū)局，2 / 35于 8 月 30 日前將所有企業(yè)分類分級名冊（Excel 電子文檔）上報區(qū)局。四、區(qū)局各業(yè)務(wù)科、各掛點領(lǐng)導(dǎo)和科室要加強對各街道生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級工作的幫助和指導(dǎo)，把生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級工作作為今年的中心任務(wù)抓好落實。有關(guān)工作表格可從區(qū)局執(zhí)法科電子郵箱下載。（區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系人：劉利華，電話/傳真：28949212，13590253632，電子郵箱：，密碼：28949322）二〇一〇年三月八日如有任何問題需要咨詢，歡迎與深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司聯(lián)系。深圳世和，深圳市技術(shù)力量最強的安全技術(shù)機構(gòu)。深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司是深圳市第一家專業(yè)安全中介機構(gòu)，于 2022 年 12 月 24 日經(jīng)有關(guān)政府部門批準注冊正式成立，注冊資本為 300 萬元，公司經(jīng)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準取得乙級安全評價機構(gòu)資質(zhì)。公司目前是深圳市最大的專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，擁有正式員工 70多名，100% 為大學(xué)或以上學(xué)歷，其中取得國家注冊安全評價師資格人員 50 多名,國家注冊安全工程師 40 多名,并且聘請了近 30 多名由高級工程師和工程師組成的技術(shù)人員隊伍，3 / 35多位高級培訓(xùn)師。公司內(nèi)部設(shè)有安全評價中心、行政人事部、質(zhì)量監(jiān)督部、總工辦（安全研究所）、安全標準化中心、公共安全研究中心（安全事務(wù)部）共六個專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)部門，還在廣東省內(nèi)的廣州、佛山、惠州（大亞灣）設(shè)有辦事處。在深圳市業(yè)務(wù)集中的區(qū)域設(shè)有安全事務(wù)所，目前設(shè)有特區(qū)、龍崗、寶安三個安全事務(wù)所。公司地址：深圳市南山區(qū)南海大道海王大廈 A 座 17E聯(lián)系人：劉玲 郵政編碼：518054電 話：075533643347 ，075526492918傳 真：075533643347網(wǎng) 址： EMAIL： 4 / 35龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法為進一步推進全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管，突出監(jiān)管重點，提高監(jiān)管效率，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 16 號令），結(jié)合我區(qū)安全底圖建設(shè)，決定對我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管。制定實施辦法如下：一、分類分級監(jiān)管的主要內(nèi)容將全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)和盈利性公眾聚集場所按照其固有危險性和風險控制能力進行分類分級，包括：（一）危險性分類：按照行業(yè)危險性大小、安全管理難度和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機率將不同生產(chǎn)經(jīng)營單位分成A、B、C 三 類。（二）風險控制能力分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理狀況由好到差，分為 a、b、c 三個等級。對危險性較大，風險控制能力較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點監(jiān)管范圍。二、類別的設(shè)定依據(jù)（一）A 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險性小，不使用危險化學(xué)品和較大危險設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）B 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為具有一定的危險性，使用一定數(shù)量的危險化學(xué)品或危險設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括：5 / 35存儲危險化學(xué)品總量 200Kg2T 的危險化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫；使用 —1 立方液化石油氣瓶組；使用 5 臺以上特種設(shè)備；使用 10 臺以上沖、剪、壓設(shè)備；使用 10 臺以上木工機械；使用 10 臺以上橡塑加工機械；使用 10 臺以上磨削機、手持式電動工具；使用 2 臺以上壓痕機；原材料、半成品和成品為可燃物，作業(yè)人員超過 150人的勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如：服裝、鞋業(yè)；建筑面積 200 平方米至 500 平方米的盈利性公眾聚集場所（含賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等，客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等由專業(yè)部門直接管理的場所由有關(guān)部門另行制定分類分級辦法，不納入本辦法，下同。）（三）C 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險性較大，需重點防范的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和使用劇毒品的單位；有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；電鍍廠、印刷電路板廠；存儲危險化學(xué)品總量超過 2T 的危險化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用、存儲超過 1 立方液化石油氣瓶組的生產(chǎn)經(jīng)營單6 / 35位；使用溶劑類危險化學(xué)品的潔凈車間的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用危險化學(xué)品和采用燃氣加熱進行涂層烘干的生產(chǎn)經(jīng)營單位；含有工件表面噴漆、烤漆作業(yè)及具有調(diào)油房、噴漆間、絲印間的汽車、機械、五金、家具、玩具的生產(chǎn)經(jīng)營單位；作業(yè)場所存在鎘、三氯乙烯、正己烷、苯、矽塵等危害因素，并且接觸危害因素從業(yè)人員超過 10 人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用液氨、液氯的生產(chǎn)經(jīng)營單位；1建筑面積 500 平方米以上的盈利性公眾聚集場所；1所有消防安全重點單位列入 C 類。三、級別的劃分標準（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全等級的劃分根據(jù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)衛(wèi)生管理三個方面評分確定，重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故風險的控制能力。其中，a 級為沒有較大安全隱患，且安全管理較好，安全事故風險控制能力較強的生產(chǎn)經(jīng)營單位；b 級為沒有較大安全事故隱患，但安全管理現(xiàn)狀存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故發(fā)生概率的生產(chǎn)經(jīng)營單位；c 級為事故隱患嚴 重，安全管理差，發(fā)生傷亡事故的概率較大，需重點監(jiān)管或需要引導(dǎo)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)委托管理或?qū)ｍ椃?wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。安全生產(chǎn) a、b、c 分 級管理評級標準表（ 見附表）總分為7 / 351000 分，計算方法：總分=各項目實得分之和 ［1000247。（1000各空項分之和）］?？偟梅衷?900 分以上為 a 級，總得分在600—799 分為 b 級，得分在 600 分以下均為 c 級。（二）直接進入 c 級的 生產(chǎn)經(jīng)營單位：最近一年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、重大涉險事故或者社會影響較大事故的；上年度工傷事故宗數(shù)在全區(qū)范圍內(nèi)名列前 50 位的；最近一年內(nèi)，按照分級管理評級標準，“安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理” 得分低于 150 分或“ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 管理”得分低于 100分的生產(chǎn)經(jīng)營單位；評級標準中所設(shè)定的否決項有一項不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）直接進入 a 級的生 產(chǎn)經(jīng)營單位：已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化達標證書并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；已經(jīng)通過 OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系認證并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。四、分類分級監(jiān)管措施（一）按照分類分級的原則制定執(zhí)法計劃由各街道安監(jiān)辦按照轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級的情況，結(jié)合實際，制定全年或季度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃。實行全年計劃執(zhí)法的，執(zhí)法監(jiān)察計劃名冊應(yīng)于每年 3 月 1 日前報區(qū)安監(jiān)局備案；實行季度計劃執(zhí)法的，執(zhí)法計劃名冊（附表）于每個季度第一個月的 10 日前報區(qū)安監(jiān)局備案。8 / 35制定執(zhí)法計劃的有關(guān)要求如下：C 類生產(chǎn)經(jīng)營單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達到覆蓋轄區(qū)內(nèi) C 類生 產(chǎn)經(jīng)營單位基數(shù)的三分之一以上；B 類生產(chǎn)經(jīng)營單位達到覆蓋基數(shù)的 10%以上；c 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位要全部 納入全年執(zhí)法監(jiān)察范圍，其中 C 類 c 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng) 立即采取強制執(zhí)法手段，必要時應(yīng)采取包括責令停產(chǎn)停業(yè)整改、封停部分設(shè)備設(shè)施在內(nèi)法律強制措施；b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達到覆蓋轄區(qū)內(nèi) b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位基數(shù)的 10%以上；A 類和 a 級生產(chǎn)經(jīng)營單位也應(yīng)有少量的 執(zhí)法比例，確保對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位保持監(jiān)管壓力。具體比例由各街道安監(jiān)辦自行確定；對涉及面較廣、監(jiān)察難度較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，街道安監(jiān)辦可上報區(qū)安監(jiān)局直接查處或協(xié)助查處。其中，平湖、布吉、南灣、坂田、橫崗、龍城、龍崗、坪地 8 個街道上報區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位全年不超過 15 家，葵涌、大鵬、南澳 3 個街道上報區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位全年不超過 5 家。對區(qū)安監(jiān)局直接查處的案件，街道安監(jiān)辦應(yīng)該予以協(xié)助；全區(qū)安全管理信息系統(tǒng)（即“安全底圖” ）建設(shè)完成后，執(zhí)法計劃的制定由區(qū)安委辦根據(jù)分類分級情況，通過電腦軟件系統(tǒng)隨即抽取組成執(zhí)法計劃。（二）分類分級強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故隱患排查、治9 / 35理和防控的主體責任根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成以后，a 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一年報送一次安全隱患排查統(tǒng)計分析報表；b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一季度報送一次；c 級生產(chǎn)經(jīng)營單位需每月上報。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。區(qū)、街道各級安監(jiān)部門將通過安全管理系統(tǒng)不定期審核統(tǒng)計分析報表內(nèi)容。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成之前，統(tǒng)計分析報表仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位自存?zhèn)洳?。安全隱患排查統(tǒng)計分析報表應(yīng)分析隱患形成和沒有得到及時發(fā)現(xiàn)、整改的管理制度方面的原因，從生產(chǎn)經(jīng)營單位自我管理的制度上、體制上各環(huán)節(jié)堵塞安全管理的漏洞，控制事故風險。對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度的漏洞、 “三級” 安全教育培訓(xùn)的不足、應(yīng)急預(yù)案的缺失和安全管理檔案方面的紕漏等方面存在的問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位無力整改的，應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全中介機構(gòu)提供安全托管服務(wù)。（三）實施升降級動態(tài)管理和黑名單通報制度a 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位是同行 業(yè)安全管理的標桿，安全管理達到 a 級 的生產(chǎn)經(jīng)營單 位方具有安全生 產(chǎn)先進單位評比資格。 a 級生產(chǎn)經(jīng)營單 位亦可申報安全生產(chǎn)標準化達標生產(chǎn)經(jīng)營單位，享受市政府的工傷保險費率優(yōu)惠等經(jīng)濟激勵政策；b、c 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位，經(jīng)整改后可向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出升級申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照規(guī)定組織中介機10 / 35構(gòu)或?qū)I(yè)人員評估，符合相應(yīng)條件的予以升級；檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平下降、存在較嚴重的安全事故隱患的，