【正文】 1 / 35深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》的通知各街道安監(jiān)辦、局各科（中心）：為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制建設(shè)，現(xiàn)將《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。按要求，各街道應(yīng)于 2022 年度完成本單位轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級，有關(guān)事項通知如下：一、已取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和存儲單位，由區(qū)局危化科組織進行分類分級，可另行制定分級標(biāo)準(zhǔn)。二、家私、涂層烘干、制衣和營業(yè)性公眾聚集場所四個領(lǐng)域企業(yè)的分類分級按照《關(guān)于樹立標(biāo)桿推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（深龍安監(jiān)管【2022】14 號）有關(guān)進度安排執(zhí)行。該四個領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)整治后，原則上要求其安全管理水平全部達到 a 級標(biāo) 準(zhǔn)。個別生產(chǎn)經(jīng)營單位由于整改難度大，整改周期長，可以延期至 2022 年完成達標(biāo)。請各街道安監(jiān)辦于 10 月 31 日前將上述四個領(lǐng)域的企2 / 35業(yè)分類分級名冊（Excel 電子文檔）上報區(qū)局。三、各街道安監(jiān)辦應(yīng)立即著手組織對其他行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級工作，制定工作方案，做好工作部署。請各街道安監(jiān)辦于 4 月 10 日前將分類分級工作方案報區(qū)局，于 8 月 30 日前將所有企業(yè)分類分級名冊（Excel 電子文檔）上報區(qū)局。四、區(qū)局各業(yè)務(wù)科、各掛點領(lǐng)導(dǎo)和科室要加強對各街道生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級工作的幫助和指導(dǎo)，把生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級工作作為今年的中心任務(wù)抓好落實。有關(guān)工作表格可從區(qū)局執(zhí)法科電子郵箱下載。（區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系人：劉利華，電話/傳真：28949212，13590253632，電子郵箱：，密碼：28949322）二〇一〇年三月八日如有任何問題需要咨詢，歡迎與深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司聯(lián)系。深圳世和，深圳市技術(shù)力量最強的安全技術(shù)機構(gòu)。深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司是深圳市第一家專業(yè)安全中介機構(gòu)，于 2022 年 12 月 24 日經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)注冊正式成立，注冊資本為 300 萬元，公司經(jīng)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)取得乙級安全評價機構(gòu)資質(zhì)。公司目3 / 35前是深圳市最大的專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，擁有正式員工 70多名，100%為大學(xué)或以上學(xué)歷，其中取得國家注冊安全評價師資格人員 50 多名,國家注冊安全工程師 40 多名,并且聘請了近 30 多名由高級工程師和工程師組成的技術(shù)人員隊伍，多位高級培訓(xùn)師。公司內(nèi)部設(shè)有安全評價中心、行政人事部、質(zhì)量監(jiān)督部、總工辦（安全研究所）、安全標(biāo)準(zhǔn)化中心、公共安全研究中心（安全事務(wù)部）共六個專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)部門，還在廣東省內(nèi)的廣州、佛山、惠州（大亞灣）設(shè)有辦事處。在深圳市業(yè)務(wù)集中的區(qū)域設(shè)有安全事務(wù)所，目前設(shè)有特區(qū)、龍崗、寶安三個安全事務(wù)所。公司地址：深圳市南山區(qū)南海大道海王大廈 A 座 17E聯(lián)系人：劉玲 郵政編碼：518054電 話：075533643347 ，075526492918傳 真：075533643347網(wǎng) 址： EMAIL： 4 / 35龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法為進一步推進全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管，突出監(jiān)管重點，提高監(jiān)管效率，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 16 號令），結(jié)合我區(qū)安全底圖建設(shè)，決定對我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管。制定實施辦法如下：一、分類分級監(jiān)管的主要內(nèi)容將全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)和盈利性公眾聚集場所按照其固有危險性和風(fēng)險控制能力進行分類分級，包括：（一）危險性分類：按照行業(yè)危險性大小、安全管理難度和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機率將不同生產(chǎn)經(jīng)營單位分成A、B、C 三 類。（二）風(fēng)險控制能力分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理狀況由好到差，分為 a、b、c 三個等級。對危險性較大，風(fēng)險控制能力較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點監(jiān)管范圍。二、類別的設(shè)定依據(jù)（一）A 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險性小，不使用危險化學(xué)品和較大危險設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）B 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為具有一定的危險性，使用一定數(shù)量的危險化學(xué)品或危險設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括：5 / 35存儲危險化學(xué)品總量 200Kg2T 的危險化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫；使用 —1 立方液化石油氣瓶組；使用 5 臺以上特種設(shè)備；使用 10 臺以上沖、剪、壓設(shè)備；使用 10 臺以上木工機械；使用 10 臺以上橡塑加工機械；使用 10 臺以上磨削機、手持式電動工具；使用 2 臺以上壓痕機；原材料、半成品和成品為可燃物，作業(yè)人員超過 150人的勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如：服裝、鞋業(yè)；建筑面積 200 平方米至 500 平方米的盈利性公眾聚集場所（含賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等，客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等由專業(yè)部門直接管理的場所由有關(guān)部門另行制定分類分級辦法，不納入本辦法，下同。）（三）C 類生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險性較大，需重點防范的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和使用劇毒品的單位；有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；電鍍廠、印刷電路板廠；存儲危險化學(xué)品總量超過 2T 的危險化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用、存儲超過 1 立方液化石油氣瓶組的生產(chǎn)經(jīng)營單6 / 35位；使用溶劑類危險化學(xué)品的潔凈車間的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用危險化學(xué)品和采用燃氣加熱進行涂層烘干的生產(chǎn)經(jīng)營單位；含有工件表面噴漆、烤漆作業(yè)及具有調(diào)油房、噴漆間、絲印間的汽車、機械、五金、家具、玩具的生產(chǎn)經(jīng)營單位；作業(yè)場所存在鎘、三氯乙烯、正己烷、苯、矽塵等危害因素，并且接觸危害因素從業(yè)人員超過 10 人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用液氨、液氯的生產(chǎn)經(jīng)營單位；1建筑面積 500 平方米以上的盈利性公眾聚集場所；1所有消防安全重點單位列入 C 類。三、級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全等級的劃分根據(jù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)衛(wèi)生管理三個方面評分確定，重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故風(fēng)險的控制能力。其中，a 級為沒有較大安全隱患，且安全管理較好，安全事故風(fēng)險控制能力較強的生產(chǎn)經(jīng)營單位；b 級為沒有較大安全事故隱患，但安全管理現(xiàn)狀存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故發(fā)生概率的生產(chǎn)經(jīng)營單位；c 級為事故隱患嚴 重，安全管理差，發(fā)生傷亡事故的概率較大，需重點監(jiān)管或需要引導(dǎo)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)委托管理或?qū)ｍ椃?wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。安全生產(chǎn) a、b、c 分 級管理評級標(biāo)準(zhǔn)表（ 見附表）總分為7 / 351000 分，計算方法：總分=各項目實得分之和 ［1000247。（1000各空項分之和）］?？偟梅衷?900 分以上為 a 級，總得分在600—799 分為 b 級，得分在 600 分以下均為 c 級。（二）直接進入 c 級的 生產(chǎn)經(jīng)營單位：最近一年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、重大涉險事故或者社會影響較大事故的；上年度工傷事故宗數(shù)在全區(qū)范圍內(nèi)名列前 50 位的；最近一年內(nèi)，按照分級管理評級標(biāo)準(zhǔn)，“安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理” 得分低于 150 分或“ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 管理”得分低于 100分的生產(chǎn)經(jīng)營單位；評級標(biāo)準(zhǔn)中所設(shè)定的否決項有一項不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）直接進入 a 級的生 產(chǎn)經(jīng)營單位：已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；已經(jīng)通過 OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系認證并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。四、分類分級監(jiān)管措施（一）按照分類分級的原則制定執(zhí)法計劃由各街道安監(jiān)辦按照轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級的情況，結(jié)合實際，制定全年或季度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃。實行全年計劃執(zhí)法的，執(zhí)法監(jiān)察計劃名冊應(yīng)于每年 3 月 1 日前報區(qū)安監(jiān)局備案；實行季度計劃執(zhí)法的，執(zhí)法計劃名冊（附表）于每個季度第一個月的 10 日前報區(qū)安監(jiān)局備案。8 / 35制定執(zhí)法計劃的有關(guān)要求如下：C 類生產(chǎn)經(jīng)營單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達到覆蓋轄區(qū)內(nèi) C 類生 產(chǎn)經(jīng)營單位基數(shù)的三分之一以上；B 類生產(chǎn)經(jīng)營單位達到覆蓋基數(shù)的 10%以上；c 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位要全部 納入全年執(zhí)法監(jiān)察范圍，其中 C 類 c 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng) 立即采取強制執(zhí)法手段，必要時應(yīng)采取包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改、封停部分設(shè)備設(shè)施在內(nèi)法律強制措施；b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達到覆蓋轄區(qū)內(nèi) b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位基數(shù)的 10%以上；A 類和 a 級生產(chǎn)經(jīng)營單位也應(yīng)有少量的 執(zhí)法比例，確保對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位保持監(jiān)管壓力。具體比例由各街道安監(jiān)辦自行確定；對涉及面較廣、監(jiān)察難度較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，街道安監(jiān)辦可上報區(qū)安監(jiān)局直接查處或協(xié)助查處。其中，平湖、布吉、南灣、坂田、橫崗、龍城、龍崗、坪地 8 個街道上報區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位全年不超過 15 家，葵涌、大鵬、南澳 3 個街道上報區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位全年不超過 5 家。對區(qū)安監(jiān)局直接查處的案件，街道安監(jiān)辦應(yīng)該予以協(xié)助；全區(qū)安全管理信息系統(tǒng)（即“安全底圖” ）建設(shè)完成后，執(zhí)法計劃的制定由區(qū)安委辦根據(jù)分類分級情況，通過電腦軟件系統(tǒng)隨即抽取組成執(zhí)法計劃。（二）分類分級強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故隱患排查、治9 / 35理和防控的主體責(zé)任根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成以后，a 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一年報送一次安全隱患排查統(tǒng)計分析報表；b 級生產(chǎn)經(jīng)營單位一季度報送一次；c 級生產(chǎn)經(jīng)營單位需每月上報。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。區(qū)、街道各級安監(jiān)部門將通過安全管理系統(tǒng)不定期審核統(tǒng)計分析報表內(nèi)容。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成之前，統(tǒng)計分析報表仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位自存?zhèn)洳椤０踩[患排查統(tǒng)計分析報表應(yīng)分析隱患形成和沒有得到及時發(fā)現(xiàn)、整改的管理制度方面的原因，從生產(chǎn)經(jīng)營單位自我管理的制度上、體制上各環(huán)節(jié)堵塞安全管理的漏洞，控制事故風(fēng)險。對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度的漏洞、 “三級” 安全教育培訓(xùn)的不足、應(yīng)急預(yù)案的缺失和安全管理檔案方面的紕漏等方面存在的問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位無力整改的，應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全中介機構(gòu)提供安全托管服務(wù)。（三）實施升降級動態(tài)管理和黑名單通報制度a 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位是同行 業(yè)安全管理的標(biāo)桿，安全管理達到 a 級 的生產(chǎn)經(jīng)營單 位方具有安全生 產(chǎn)先進單位評比資格。 a 級生產(chǎn)經(jīng)營單 位亦可申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營單位，享受市政府的工傷保險費率優(yōu)惠等經(jīng)濟激勵政策；b、c 級 生產(chǎn)經(jīng)營單 位，經(jīng)整改后可向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出升級申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照規(guī)定組織中介機10 / 35構(gòu)或?qū)I(yè)人員評估，符合相應(yīng)條件的予以升級；檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平下降、存