【正文】 1 / 35深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》的通知各街道安監(jiān)辦、局各科（中心）：為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)將《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按要求，各街道應(yīng)于 2022 年度完成本單位轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類分級(jí)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、已取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)單位，由區(qū)局?；平M織進(jìn)行分類分級(jí)，可另行制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、家私、涂層烘干、制衣和營(yíng)業(yè)性公眾聚集場(chǎng)所四個(gè)領(lǐng)域企業(yè)的分類分級(jí)按照《關(guān)于樹立標(biāo)桿推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（深龍安監(jiān)管【2022】14 號(hào)）有關(guān)進(jìn)度安排執(zhí)行。該四個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)整治后，原則上要求其安全管理水平全部達(dá)到 a 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)。個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于整改難度大，整改周期長(zhǎng)，可以延期至 2022 年完成達(dá)標(biāo)。請(qǐng)各街道安監(jiān)辦于 10 月 31 日前將上述四個(gè)領(lǐng)域的企2 / 35業(yè)分類分級(jí)名冊(cè)（Excel 電子文檔）上報(bào)區(qū)局。三、各街道安監(jiān)辦應(yīng)立即著手組織對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類分級(jí)工作，制定工作方案，做好工作部署。請(qǐng)各街道安監(jiān)辦于 4 月 10 日前將分類分級(jí)工作方案報(bào)區(qū)局，于 8 月 30 日前將所有企業(yè)分類分級(jí)名冊(cè)（Excel 電子文檔）上報(bào)區(qū)局。四、區(qū)局各業(yè)務(wù)科、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和科室要加強(qiáng)對(duì)各街道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)工作的幫助和指導(dǎo)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)工作作為今年的中心任務(wù)抓好落實(shí)。有關(guān)工作表格可從區(qū)局執(zhí)法科電子郵箱下載。（區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系人：劉利華，電話/傳真：28949212，13590253632，電子郵箱：，密碼：28949322）二〇一〇年三月八日如有任何問題需要咨詢，歡迎與深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司聯(lián)系。深圳世和，深圳市技術(shù)力量最強(qiáng)的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)。深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司是深圳市第一家專業(yè)安全中介機(jī)構(gòu)，于 2022 年 12 月 24 日經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)注冊(cè)正式成立，注冊(cè)資本為 300 萬元，公司經(jīng)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)取得乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。公司目3 / 35前是深圳市最大的專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有正式員工 70多名，100%為大學(xué)或以上學(xué)歷，其中取得國(guó)家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師資格人員 50 多名,國(guó)家注冊(cè)安全工程師 40 多名,并且聘請(qǐng)了近 30 多名由高級(jí)工程師和工程師組成的技術(shù)人員隊(duì)伍，多位高級(jí)培訓(xùn)師。公司內(nèi)部設(shè)有安全評(píng)價(jià)中心、行政人事部、質(zhì)量監(jiān)督部、總工辦（安全研究所）、安全標(biāo)準(zhǔn)化中心、公共安全研究中心（安全事務(wù)部）共六個(gè)專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)部門，還在廣東省內(nèi)的廣州、佛山、惠州（大亞灣）設(shè)有辦事處。在深圳市業(yè)務(wù)集中的區(qū)域設(shè)有安全事務(wù)所，目前設(shè)有特區(qū)、龍崗、寶安三個(gè)安全事務(wù)所。公司地址：深圳市南山區(qū)南海大道海王大廈 A 座 17E聯(lián)系人：劉玲 郵政編碼：518054電 話：075533643347 ，075526492918傳 真：075533643347網(wǎng) 址： EMAIL： 4 / 35龍崗區(qū)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管效率，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第 16 號(hào)令），結(jié)合我區(qū)安全底圖建設(shè)，決定對(duì)我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。制定實(shí)施辦法如下：一、分類分級(jí)監(jiān)管的主要內(nèi)容將全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)和盈利性公眾聚集場(chǎng)所按照其固有危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行分類分級(jí)，包括：（一）危險(xiǎn)性分類：按照行業(yè)危險(xiǎn)性大小、安全管理難度和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機(jī)率將不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分成A、B、C 三 類。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制能力分級(jí)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理狀況由好到差，分為 a、b、c 三個(gè)等級(jí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大，風(fēng)險(xiǎn)控制能力較差的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。二、類別的設(shè)定依據(jù)（一）A 類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為危險(xiǎn)性小，不使用危險(xiǎn)化學(xué)品和較大危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（二）B 類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為具有一定的危險(xiǎn)性，使用一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括：5 / 35存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品總量 200Kg2T 的危險(xiǎn)化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫(kù)；使用 —1 立方液化石油氣瓶組；使用 5 臺(tái)以上特種設(shè)備；使用 10 臺(tái)以上沖、剪、壓設(shè)備；使用 10 臺(tái)以上木工機(jī)械；使用 10 臺(tái)以上橡塑加工機(jī)械；使用 10 臺(tái)以上磨削機(jī)、手持式電動(dòng)工具；使用 2 臺(tái)以上壓痕機(jī)；原材料、半成品和成品為可燃物，作業(yè)人員超過 150人的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如：服裝、鞋業(yè)；建筑面積 200 平方米至 500 平方米的盈利性公眾聚集場(chǎng)所（含賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等，客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等由專業(yè)部門直接管理的場(chǎng)所由有關(guān)部門另行制定分類分級(jí)辦法，不納入本辦法，下同。）（三）C 類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為危險(xiǎn)性較大，需重點(diǎn)防范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)和使用劇毒品的單位；有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；電鍍廠、印刷電路板廠；存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品總量超過 2T 的危險(xiǎn)化學(xué)品中轉(zhuǎn)庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；使用、存儲(chǔ)超過 1 立方液化石油氣瓶組的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單6 / 35位；使用溶劑類危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；使用危險(xiǎn)化學(xué)品和采用燃?xì)饧訜徇M(jìn)行涂層烘干的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；含有工件表面噴漆、烤漆作業(yè)及具有調(diào)油房、噴漆間、絲印間的汽車、機(jī)械、五金、家具、玩具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；作業(yè)場(chǎng)所存在鎘、三氯乙烯、正己烷、苯、矽塵等危害因素，并且接觸危害因素從業(yè)人員超過 10 人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；使用液氨、液氯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；1建筑面積 500 平方米以上的盈利性公眾聚集場(chǎng)所；1所有消防安全重點(diǎn)單位列入 C 類。三、級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全等級(jí)的劃分根據(jù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理三個(gè)方面評(píng)分確定，重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。其中，a 級(jí)為沒有較大安全隱患，且安全管理較好，安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；b 級(jí)為沒有較大安全事故隱患，但安全管理現(xiàn)狀存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故發(fā)生概率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；c 級(jí)為事故隱患嚴(yán) 重，安全管理差，發(fā)生傷亡事故的概率較大，需重點(diǎn)監(jiān)管或需要引導(dǎo)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)委托管理或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。安全生產(chǎn) a、b、c 分 級(jí)管理評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表（ 見附表）總分為7 / 351000 分，計(jì)算方法：總分=各項(xiàng)目實(shí)得分之和 ［1000247。（1000各空項(xiàng)分之和）］?？偟梅衷?900 分以上為 a 級(jí)，總得分在600—799 分為 b 級(jí)，得分在 600 分以下均為 c 級(jí)。（二）直接進(jìn)入 c 級(jí)的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：最近一年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、重大涉險(xiǎn)事故或者社會(huì)影響較大事故的；上年度工傷事故宗數(shù)在全區(qū)范圍內(nèi)名列前 50 位的；最近一年內(nèi)，按照分級(jí)管理評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理” 得分低于 150 分或“ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 管理”得分低于 100分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中所設(shè)定的否決項(xiàng)有一項(xiàng)不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）直接進(jìn)入 a 級(jí)的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；已經(jīng)通過 OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證并仍在有效期之內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。四、分類分級(jí)監(jiān)管措施（一）按照分類分級(jí)的原則制定執(zhí)法計(jì)劃由各街道安監(jiān)辦按照轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)的情況，結(jié)合實(shí)際，制定全年或季度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃。實(shí)行全年計(jì)劃執(zhí)法的，執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃名冊(cè)應(yīng)于每年 3 月 1 日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案；實(shí)行季度計(jì)劃執(zhí)法的，執(zhí)法計(jì)劃名冊(cè)（附表）于每個(gè)季度第一個(gè)月的 10 日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。8 / 35制定執(zhí)法計(jì)劃的有關(guān)要求如下：C 類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達(dá)到覆蓋轄區(qū)內(nèi) C 類生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基數(shù)的三分之一以上；B 類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到覆蓋基數(shù)的 10%以上；c 級(jí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位要全部 納入全年執(zhí)法監(jiān)察范圍，其中 C 類 c 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng) 立即采取強(qiáng)制執(zhí)法手段，必要時(shí)應(yīng)采取包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改、封停部分設(shè)備設(shè)施在內(nèi)法律強(qiáng)制措施；b 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全年執(zhí)法監(jiān)察量應(yīng)達(dá)到覆蓋轄區(qū)內(nèi) b 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基數(shù)的 10%以上；A 類和 a 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也應(yīng)有少量的 執(zhí)法比例，確保對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保持監(jiān)管壓力。具體比例由各街道安監(jiān)辦自行確定；對(duì)涉及面較廣、監(jiān)察難度較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，街道安監(jiān)辦可上報(bào)區(qū)安監(jiān)局直接查處或協(xié)助查處。其中，平湖、布吉、南灣、坂田、橫崗、龍城、龍崗、坪地 8 個(gè)街道上報(bào)區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全年不超過 15 家，葵涌、大鵬、南澳 3 個(gè)街道上報(bào)區(qū)安監(jiān)局查處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全年不超過 5 家。對(duì)區(qū)安監(jiān)局直接查處的案件，街道安監(jiān)辦應(yīng)該予以協(xié)助；全區(qū)安全管理信息系統(tǒng)（即“安全底圖” ）建設(shè)完成后，執(zhí)法計(jì)劃的制定由區(qū)安委辦根據(jù)分類分級(jí)情況，通過電腦軟件系統(tǒng)隨即抽取組成執(zhí)法計(jì)劃。（二）分類分級(jí)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故隱患排查、治9 / 35理和防控的主體責(zé)任根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成以后，a 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年報(bào)送一次安全隱患排查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表；b 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一季度報(bào)送一次；c 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需每月上報(bào)。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。區(qū)、街道各級(jí)安監(jiān)部門將通過安全管理系統(tǒng)不定期審核統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表內(nèi)容。安全管理信息系統(tǒng)（安全底圖）建成之前，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表仍由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自存?zhèn)洳?。安全隱患排查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表應(yīng)分析隱患形成和沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的管理制度方面的原因，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我管理的制度上、體制上各環(huán)節(jié)堵塞安全管理的漏洞，控制事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度的漏洞、 “三級(jí)” 安全教育培訓(xùn)的不足、應(yīng)急預(yù)案的缺失和安全管理檔案方面的紕漏等方面存在的問題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無力整改的，應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全中介機(jī)構(gòu)提供安全托管服務(wù)。（三）實(shí)施升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理和黑名單通報(bào)制度a 級(jí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位是同行 業(yè)安全管理的標(biāo)桿，安全管理達(dá)到 a 級(jí) 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位方具有安全生 產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)比資格。 a 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位亦可申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，享受市政府的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；b、c 級(jí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位，經(jīng)整改后可向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出升級(jí)申請(qǐng)，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照規(guī)定組織中介機(jī)10 / 35構(gòu)或?qū)I(yè)人員評(píng)估，符合相應(yīng)條件的予以升級(jí)；檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平下降、存