民事執(zhí)行之參與分配制度研究(已修改)
2025-04-30 05:18 本頁(yè)面
【正文】 一、參與分配的概念和特征 民事執(zhí)行中的參與分配是指在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，申請(qǐng)執(zhí)行人以外的對(duì)同一被執(zhí)行人的其他債權(quán)人（簡(jiǎn)稱他債權(quán)人），因被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足清償各債權(quán)人的全部債權(quán)，申請(qǐng)加入已開始的執(zhí)行程序，并將執(zhí)行所得對(duì)各債權(quán)人公平清償?shù)囊环N執(zhí)行制度。參與分配中的當(dāng)事人有申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、他債權(quán)人。這樣，在參與分配這一法律關(guān)系中就存在著三方面的當(dāng)事人：一是申請(qǐng)執(zhí)行人也是被執(zhí)行人多頭債權(quán)人之一；二是被執(zhí)行人，它是多頭債務(wù)人，而且其所負(fù)的債務(wù)系屬于不同的民事實(shí)體法律關(guān)系之中；三是他債權(quán)人，所謂他債權(quán)人，是相對(duì)于作為債權(quán)人之一的申請(qǐng)執(zhí)行人而言的，系指申請(qǐng)執(zhí)行人之外的被執(zhí)行人的債權(quán)人?？傮w來說，參與分配制度包括參與和分配兩方面的內(nèi)容，參與程序即他債權(quán)人申請(qǐng)參加的程序，是規(guī)定申請(qǐng)加入已開始的執(zhí)行程序的主體、時(shí)間、方法等內(nèi)容的，分配程序是關(guān)于就執(zhí)行所得對(duì)各債權(quán)人實(shí)行公開清償?shù)捻樞?、方法的程序? 我國(guó)規(guī)定參與分配的法律文件有最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《適用民事訴訟法意見》）和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行規(guī)定》）。最高人民法院《適用民事訴訟法意見》第276條，規(guī)定多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行的一般處理原則；第298條、第299條規(guī)定了參與分配的條件和程序?！秷?zhí)行規(guī)定》的第88條第1款規(guī)定多個(gè)金錢債權(quán)按照?qǐng)?zhí)行先后順序清償?shù)幕驹瓌t；第88條第2款規(guī)定不同種類的多個(gè)債權(quán)按照種類順序受償；第88條第3款規(guī)定同一種類債權(quán)在一份法律文書中確定時(shí)，按照比例受償原則；第89條規(guī)定被執(zhí)行人的企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，可以走破產(chǎn)程序；第90條至第95條規(guī)定對(duì)非法人執(zhí)行實(shí)行參與分配；第96條規(guī)定對(duì)企業(yè)法人在特殊情況下比照參與分配的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 可見，參與分配有明顯的特征：第一、參與執(zhí)行分配的主體的限定性。即他債權(quán)人參與執(zhí)行分配時(shí)，被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人和他債權(quán)人都受到一定條件的限制。首先，被執(zhí)行人只能是公民或其他組織，而不包括法人。被執(zhí)行人之所以不包括法人，其原因在于作為被執(zhí)行人的法人如果當(dāng)其財(cái)產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)時(shí)，人民法院可以通過破產(chǎn)程序使債權(quán)人的債權(quán)得到有限的清償。其次，他債權(quán)人必須是已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)或者已經(jīng)向人民法院提起訴訟的債權(quán)人。有些他債權(quán)人，雖然對(duì)債務(wù)人享有事實(shí)上的債權(quán)，但該債權(quán)人就該債務(wù)并沒有向人民法院提起訴訟，沒有取得執(zhí)行名義，當(dāng)然他也就不能成為參與執(zhí)行分配中的他債權(quán)人。再次，申請(qǐng)執(zhí)行人和他債權(quán)人只能是金錢或用金錢折算的債權(quán)的權(quán)利人。第二，執(zhí)行程序的合并性。申請(qǐng)執(zhí)行人和他債權(quán)人同是被執(zhí)行人的債權(quán)人，但他們存在于不同的債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中，一般地，如果他們申請(qǐng)執(zhí)行的話，會(huì)發(fā)生不同的強(qiáng)制執(zhí)行法律關(guān)系?，F(xiàn)在允許他債權(quán)人參與分配，實(shí)際上是將本應(yīng)先后發(fā)生的強(qiáng)制執(zhí)行法律關(guān)系歸入到同一執(zhí)行程序中合并處理，其目的不僅在于通過幾次執(zhí)行為一次分配從而達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的效果，更為重要的是讓他債權(quán)人和申請(qǐng)執(zhí)行人通過一次分配來實(shí)現(xiàn)平等地受償，保護(hù)多頭債務(wù)之債權(quán)人的合法債權(quán)，進(jìn)而產(chǎn)生執(zhí)法公正的功效。 二、參與分配的立法原則 ?。ㄒ唬└鲊?guó)參與分配的立法原則 債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行后他債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的，對(duì)該數(shù)個(gè)債權(quán)人的債權(quán)如何清償，各國(guó)的立法大致遵循三種原則。［1］1優(yōu)先原則 優(yōu)先原則是指多個(gè)債權(quán)就同一債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)首先對(duì)該債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)人，可以優(yōu)先就同一財(cái)產(chǎn)為強(qiáng)制執(zhí)行的后債權(quán)人而受到清償?shù)臐M足?，F(xiàn)行采取優(yōu)先原則的國(guó)家，在大陸法系中以德國(guó)和奧地利為代表，故優(yōu)先原則又稱德國(guó)原則。另外，英美法系的英國(guó)和美國(guó)也采用優(yōu)先原則。優(yōu)先原則所依據(jù)的公平原則，是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的公平。用心勤勉于信用調(diào)查及適時(shí)努力收取債權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)收到比較優(yōu)越的報(bào)償，這樣才符合公平的要求。而且采取優(yōu)先原則手續(xù)簡(jiǎn)便，操作容易。能迅速查封財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行拍賣或變賣程序，對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行能發(fā)揮迅速的功能。 2平等原則 平等原則指各債權(quán)人在強(qiáng)制執(zhí)行程序
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