【正文】 范文范例參考目 錄中央、國務院文件國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)〔2012〕14號）……………………………………………2國務院關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見（國發(fā)〔2012〕39號）……………………………………………4國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2013〕24號）……………………………………………6國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見 （國發(fā)〔2016〕27號）……………………………………………8國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見（國辦發(fā)〔2011〕38號）…………………………………………10國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見 （國辦發(fā)〔2011〕59號）………………………………………12國務院辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見（國辦發(fā)〔2014〕9號）…………………………………………14國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見 （國辦發(fā)〔2014〕35號）…………………………………………16國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見（國辦發(fā)〔2014〕37號）…………………………………………18國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見 （國辦發(fā)〔2014〕51號）…………………………………………25國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知 （國辦發(fā)〔2015〕42號）…………………………………………27部門文件國土資源部關于印發(fā)《規(guī)范國有土地租賃若干意見》的通知 （國土資發(fā)〔1999〕222號）……………………………………32國土資源部、監(jiān)察部關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知（國土資發(fā)〔2009〕101號）……………………………………37國土資源部關于印發(fā)《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范》（試行）的通知 （國土資發(fā)〔2010〕117號）……………………………………43國土資源部辦公廳關于印發(fā)《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》的通知 （國土資廳發(fā)〔2014〕11號）……………………………………69國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部 關于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見 （國土資規(guī)〔2015〕5號）…………………………………………75國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設部 國家旅游局 關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見 （國土資規(guī)〔2015〕10號）………………………………………83國土資源部關于發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》的通知（國土資規(guī)〔2015〕11號）………………………………………89《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》 （建?！?010〕87號）……………………………………………90《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》 （財教〔2014〕56號）……………………………………………92 WORD格式整理 中央、國務院文件國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見國發(fā)〔2012〕14號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進經濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國務院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列財稅金融扶持政策，取得了積極成效。但受國內外復雜多變的經濟形勢影響，當前，小型微型企業(yè)經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出，必須引起高度重視。為進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，現提出以下意見。......七、促進小型微型企業(yè)集聚發(fā)展（二十六）統(tǒng)籌安排產業(yè)集群發(fā)展用地。規(guī)劃建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區(qū)等，地方各級政府要優(yōu)先安排用地計劃指標。經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)要集中建設標準廠房，積極為小型微型企業(yè)提供生產經營場地。對創(chuàng)辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業(yè)，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。......各地區(qū)、各部門要結合實際，研究制定本意見的具體貫徹落實辦法，加大對小型微型企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 國務院二○一二年四月十九日國務院關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見國發(fā)〔2012〕39號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　改革開放以來，我國流通產業(yè)取得長足發(fā)展，交易規(guī)模持續(xù)擴大，基礎設施顯著改善，新型業(yè)態(tài)不斷涌現，現代流通方式加快發(fā)展，流通產業(yè)已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業(yè)。但總的看，我國流通產業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網絡布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高問題日益突出。為適應新形勢下經濟社會發(fā)展需要，加快推進流通產業(yè)改革發(fā)展，現提出如下意見：　　......　　三、支持政策　　（十二）加大流通業(yè)用地支持力度。按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規(guī)劃的流通設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可采取協議方式供應。政府對舊城區(qū)改建需搬遷的流通業(yè)用地，在收回原國有建設用地使用權后，經批準可以協議出讓方式為原土地使用權人安排用地。鼓勵各地以租賃方式供應流通業(yè)用地。支持依法使用農村集體建設用地發(fā)展流通業(yè)。制定政府鼓勵的流通設施目錄，對納入目錄的項目用地予以支持。依法加強流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費?！　?.....各地要將加快流通產業(yè)改革發(fā)展作為調結構、轉方式、惠民生的重要抓手，完善配套政策和監(jiān)管措施，保障流通產業(yè)改革發(fā)展所需資金，促進流通產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴦赵?012年8月3日國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若 干 意 見國發(fā)〔2013〕24號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　發(fā)展光伏產業(yè)對調整能源結構、推進能源生產和消費革命、促進生態(tài)文明建設具有重要意義。為規(guī)范和促進光伏產業(yè)健康發(fā)展，現提出以下意見：　　......　　七、完善支持政策　?。┩晟仆恋刂С终吆徒ㄔO管理。對利用戈壁荒灘等未利用土地建設光伏發(fā)電項目的，在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉用的，可不占用土地年度計劃指標。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。完善光伏發(fā)電項目建設管理并簡化程序?！　?.....　　各有關部門要根據本意見要求，按照職責分工抓緊制定相關配套文件，完善光伏發(fā)電價格、稅收、金融信貸和建設用地等配套政策，確保各項任務措施的貫徹實施。各省級人民政府要加強對本地區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展的管理，結合實際制定具體實施方案，落實政策，引導本地區(qū)光伏產業(yè)有序協調發(fā)展。健全行業(yè)組織機構，充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強行業(yè)自律、推廣先進技術和管理經驗、開展統(tǒng)計監(jiān)測和研究制定標準等方面的作用。加強產業(yè)服務，建立光伏產業(yè)監(jiān)測體系，及時發(fā)布行業(yè)信息，搭建銀企溝通平臺，引導產業(yè)健康發(fā)展。2013年7月15日 國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見國發(fā)〔2016〕27號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：外貿是國民經濟重要組成部分和重要推動力量。當前，外貿形勢復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，下行壓力不斷加大。促進外貿回穩(wěn)向好，對經濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展具有重要意義。為此，提出以下意見：......　　六、進一步完善加工貿易政策　　綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿易向中西部地區(qū)轉移。中西部地區(qū)要加大加工貿易產業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計劃并優(yōu)先供應，東部地區(qū)加工貿易梯度轉移騰退用地經批準可轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。加工貿易企業(yè)依法取得的工業(yè)用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款，對各?。▍^(qū)、市）確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目可按不低于相關標準的70%確定土地出讓底價。鼓勵轉移到中西部地區(qū)的加工貿易企業(yè)參與電力直接交易。抓緊做好階段性降低社會保險費率政策落實工作。優(yōu)化財政支出結構，支持中西部地區(qū)加工貿易發(fā)展。鼓勵金融機構為加工貿易梯度轉移項目提供金融支持。......　　各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，更加重視外貿工作，加強協調，形成合力。要加大政策落實力度，早部署、早落實，加強督促檢查。各地區(qū)要提高政策的精準度，借鑒有益經驗做法，根據形勢需要和本地區(qū)實際，出臺有針對性的配套措施。各部門要明確責任分工，抓緊制定實施細則。要多措并舉，促進外貿創(chuàng)新發(fā)展，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調結構，努力實現外貿回穩(wěn)向好?！　鴦赵?016年5月5日國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見國辦發(fā)〔2011〕38號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）精神，制定和完善相關配套政策措施，促進物流業(yè)健康發(fā)展，經國務院同意，現提出以下意見：......二、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度 倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區(qū)等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節(jié)約土地的基礎上，加大土地政策支持力度?？茖W制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。對各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規(guī)劃修編時納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農用地轉用的，可在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。對政府供應的物流用地，應納入年度建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經批準可采取協議方式出讓。土地出讓收入依法實行“收支兩條線”管理。...... 各地區(qū)、各有關部門要充分認識物流業(yè)的重要性，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新，積極推動物流業(yè)又好又快發(fā)展。國務院有關部門要按照職能分工，加強對物流業(yè)發(fā)展的協調指導，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹實施，切實規(guī)范物流服務，提升物流業(yè)經營水平。發(fā)展改革委要會同有關部門加強對各項政策措施落實情況的督促檢查，及時研究新情況、解決新問題，為物流業(yè)進一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴦赵恨k公廳 二○一一年八月二日 國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見國辦發(fā)〔2011〕59號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　我國是鮮活農產品生產和消費大國。為加強鮮活農產品流通體系建設，建立平穩(wěn)產銷運行、保障市場供應的長效機制，切實維護生產者和消費者利益，經國務院同意，現提出如下意見：　　......　?。ㄊ唬┍Ｕ虾侠碛玫?。農產品批發(fā)市場建設要符合土地利用總體規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)先保障土地供應。對于政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質的農產品批發(fā)市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續(xù)，但禁止改變用途和性質。......　　地方各級人民政府和各有關部門要把鮮活農產品流通體系建設作為重要的民生工程加以推進，在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政策扶持力度。強化“菜籃子”市長負責制，切實提高大中城市鮮活農產品自給率。充分發(fā)揮農產品流通行業(yè)組織的協調和服務作用。商務部、發(fā)展改革委、農業(yè)部要會同公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、稅務總局、質檢總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、供銷總社等部門和單位加強督查和指導，及時研究解決鮮活農產品流通體系建設中的重大問題。　　　　　　　　　　　　　　 　　國務院辦公廳　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年十二月十三日國務院辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見國辦發(fā)〔2014〕9號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　為深入實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，積極有序推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，經國務院同意，現提出以下指導意見。　　......　　四、保障措施　　（三）加大土地政策支持力度。對因搬遷改造被收回原國有土地使用權的企業(yè)，經批準可采取協議出讓方式，按土地使用標準為其安排同類用途用地。改造利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展符合規(guī)劃的服務業(yè)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經批準可采取協議出讓方式供地。各級國土資源管理部門下達年度新增建設用地計劃指標時，