【正文】 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》（征求意見稿）修改意見的函各市安監(jiān)局，有關(guān)單位：為指導(dǎo)、規(guī)范全省化工裝置的試車工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，根據(jù)王軍民副省長(zhǎng)的指示精神，省安監(jiān)局委托德州市安監(jiān)局、山東華魯恒升化工股份有限公司起草了《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》（征求意見稿，附后），待修改完善后，將下發(fā)各地貫徹執(zhí)行。請(qǐng)各市安監(jiān)局抓緊組織本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)以及各有關(guān)專業(yè)人員，研究提出對(duì)該規(guī)范的修改意見，于2009年4月25日前將修改意見及理由說(shuō)明函告省安監(jiān)局?；帯Ｂ?lián) 系 人：范長(zhǎng)華、白冰聯(lián)系電話：053181792205，81792210Email: whc805@二〇〇九年四月十日山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）（征求意見稿）目 錄第一章 總則………………………………………………………………………3第二章 生產(chǎn)準(zhǔn)備…………………………………………………………………4第一節(jié) 一般規(guī)定………………………………………………………………4第二節(jié) 組織準(zhǔn)備………………………………………………………………4第三節(jié) 人員準(zhǔn)備………………………………………………………………5第四節(jié) 技術(shù)準(zhǔn)備………………………………………………………………5第五節(jié) 安全準(zhǔn)備………………………………………………………………9第六節(jié) 物資及外部條件準(zhǔn)備………………………………………………13第七節(jié) 營(yíng)銷及產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)準(zhǔn)備………………………………………………14第八節(jié) 其他準(zhǔn)備 ……………………………………………………………15第三章 預(yù)試車 …………………………………………………………………16第一節(jié) 一般規(guī)定 ……………………………………………………………16第二節(jié) 單機(jī)試車………………………………………………………………18第三節(jié) 工程中間交接…………………………………………………………20第四節(jié) 聯(lián)動(dòng)試車………………………………………………………………21第四章 化工投料試車……………………………………………………………23第一節(jié) 試車條件………………………………………………………………23第二節(jié) 試車方案及標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………24第三節(jié) 倒開車…………………………………………………………………25第四節(jié) 試車隊(duì)伍………………………………………………………………26第五章 停車………………………………………………………………………26第一節(jié) 常規(guī)停車………………………………………………………………26第二節(jié) 緊急停車………………………………………………………………28第六章 生產(chǎn)考核…………………………………………………………………30第一節(jié) 試車總結(jié)………………………………………………………………30第二節(jié) 穩(wěn)定運(yùn)行考驗(yàn)…………………………………………………………30第三節(jié) 生產(chǎn)考核………………………………………………………………31第七章 附則………………………………………………………………………33附件：《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》編制提綱………………………………………36《總體試車方案》編制提綱……………………………………………40單機(jī)試車安全操作要點(diǎn)…………………………………………………43化工投料試車應(yīng)具備的條件……………………………………………57聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)和開車人員管理辦法…………………………………64附錄：用詞說(shuō)明……………………………………………………………………66參考文獻(xiàn)及引用標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………67第一章 總 則第一條 為指導(dǎo)、規(guī)范化工裝置的試車工作，保證化工裝置順利開車和安全、穩(wěn)定、連續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)合理工期，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定本規(guī)范。第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建化工裝置的試車工作，應(yīng)遵守本規(guī)范；長(zhǎng)周期停車、安全條件發(fā)生變化的在役化工裝置的開車工作，應(yīng)按照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；醫(yī)藥、冶金、輕工、建材等企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的裝置的試車、開車工作，可參照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；成套引進(jìn)化工裝置可按該裝置合同規(guī)定的試車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得低于本規(guī)范的要求。第三條 化工裝置試車分為四個(gè)階段，即試車前的生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、預(yù)試車階段、化工投料試車階段、生產(chǎn)考核階段，每個(gè)階段必須符合規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，方可進(jìn)入下一個(gè)階段。第四條 化工裝置試車及各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全工作必須貫徹試車的全過(guò)程。第五條 化工裝置試車工作應(yīng)遵循“單機(jī)試車要早，吹掃氣密要嚴(yán)，聯(lián)動(dòng)試車要全，投料試車要穩(wěn)，試車方案要優(yōu)，試車成本要低”的原則，做到安全穩(wěn)妥、一次成功。第六條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位，應(yīng)負(fù)責(zé)化工工程項(xiàng)目建設(shè)或裝置停車期間的資金籌集、組織建設(shè)或檢維修、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車或開車、生產(chǎn)考核等各項(xiàng)工作。除合同另有規(guī)定外，化工投料試車或開車的組織和指揮、生產(chǎn)考核工作的組織必須由建設(shè)（生產(chǎn)）單位負(fù)責(zé)。第七條 化工裝置試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)將試車日期、內(nèi)容、采取的安全措施等事項(xiàng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)）規(guī)定，將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)安監(jiān)部門備案。第二章 生產(chǎn)準(zhǔn)備第一節(jié) 一般規(guī)定第八條 生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要任務(wù)是，做好組織、人員、技術(shù)、安全、物資及外部條件、營(yíng)銷及產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)以及其它有關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，為試車和安全穩(wěn)定生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。第九條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作應(yīng)從化工建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）后或化工裝置計(jì)劃停車時(shí)開始。建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)將生產(chǎn)準(zhǔn)備工作納入項(xiàng)目建設(shè)的總體統(tǒng)籌計(jì)劃中，及早組織生產(chǎn)準(zhǔn)備部門及聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)方面的專家，參與編制化工項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌計(jì)劃，參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、非標(biāo)設(shè)備監(jiān)制、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)調(diào)度等工作，辦理中間交接、工程交接等手續(xù)，并編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》（詳見附件1：《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》編制提綱）。第十條 化工投料試車前一個(gè)月，建設(shè)（生產(chǎn)）單位必須按照設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)計(jì)劃的要求，完成全部生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，避免因生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的延遲和失誤影響試車工作。第二節(jié) 組織準(zhǔn)備第十一條 化工建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）后，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)及早組建生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，統(tǒng)一組織和指揮生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車等工作。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)化工裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和試車工作，其負(fù)責(zé)人應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括主管生產(chǎn)、技術(shù)、工程建設(shè)、設(shè)備動(dòng)力、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、安全環(huán)保和后勤服務(wù)等工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人；必要時(shí)，還應(yīng)吸收建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備制造等單位的有關(guān)人員參加。第十三條 工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)化工裝置的生產(chǎn)原理、工藝流程和裝置組成，分專業(yè)或單元系統(tǒng)成立工程技術(shù)、安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)保障等方面的若干個(gè)工作組，具體設(shè)置和職責(zé)分工可根據(jù)實(shí)際確定。各工作組負(fù)責(zé)人應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各相關(guān)專業(yè)的骨干人員。第十四條 化工裝置試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)建立健全以下主要管理規(guī)章制度：試車指揮制度；生產(chǎn)調(diào)度制度；設(shè)備管理制度；工藝管理制度；安全管理制度；原材料供應(yīng)及產(chǎn)品貯運(yùn)銷售管理制度；以崗位責(zé)任制為中心的生產(chǎn)班組管理制度（主要包括各級(jí)職能人員的崗位責(zé)任制、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、崗位練兵制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組經(jīng)濟(jì)核算制等）；企業(yè)人力資源、財(cái)務(wù)、檔案、預(yù)算、質(zhì)量、成本、后勤等相應(yīng)的管理制度。第三節(jié) 人員準(zhǔn)備第十五條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的生產(chǎn)定員，編制具體定員方案和人員配備計(jì)劃，遵循“按崗定質(zhì)、按質(zhì)進(jìn)人、按崗培訓(xùn)、嚴(yán)格考核”的原則，有計(jì)劃的配備和培訓(xùn)人員。第十六條 人員配備應(yīng)符合下列要求：生產(chǎn)技術(shù)骨干人員，要有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；主要生產(chǎn)技術(shù)骨干應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目籌建時(shí)到位，參加技術(shù)談判、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。主要崗位的操作、分析、維修等技能操作人員，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并在化工投料試車半年甚至一年以前到位。人員配備應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)和技能等級(jí)的構(gòu)成，在相同或類似崗位工作過(guò)的人員應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目定員的四分之一以上。第十七條 人員培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求：建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)根據(jù)化工裝置生產(chǎn)特點(diǎn)和從業(yè)職工的知識(shí)、技能水平，制定全員培訓(xùn)計(jì)劃，以技能培訓(xùn)和安全教育為重點(diǎn)，分級(jí)、分類、分期、分批組織開展培訓(xùn)工作。生產(chǎn)指揮人員及工藝技術(shù)骨干、生產(chǎn)班組長(zhǎng)和主要崗位操作人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)至少四個(gè)階段的培訓(xùn)，以便熟悉開停車、正常操作、異常情況處置、事故處理等全過(guò)程，掌握上下崗位、前后工序、裝置內(nèi)外的相互影響關(guān)系，機(jī)、電、儀修人員能掌握設(shè)備檢修、安裝調(diào)試的全過(guò)程。第一階段：培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)的化工基礎(chǔ)知識(shí)，機(jī)械、電氣、儀表、分析知識(shí)，工藝原理和生產(chǎn)流程及操作等。第二階段：在同類型企業(yè)學(xué)習(xí)生產(chǎn)操作與控制、設(shè)備性能、開停車和事故處理等實(shí)際操作知識(shí)，即實(shí)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)習(xí)培訓(xùn)實(shí)行“六定二包一頂”，即“定帶隊(duì)人、定培訓(xùn)點(diǎn)、定培訓(xùn)人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定期考核；代培單位包教、培訓(xùn)人員包會(huì)；在師傅監(jiān)護(hù)下頂崗操作40小時(shí)左右。第三階段：按照試車方案要求逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，開展崗位練兵，熟悉現(xiàn)場(chǎng)、工藝、控制、設(shè)備、規(guī)章制度、前后左右崗位的聯(lián)系等，通過(guò)演練，提高生產(chǎn)指揮、操作控制、應(yīng)急處置等能力。第四階段：參加化工投料前的各項(xiàng)試車，進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，參加現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)試車工作，熟悉指揮和操作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修訂規(guī)程。對(duì)于成套引進(jìn)裝置的出國(guó)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真選派出國(guó)培訓(xùn)的骨干人員，并在合同中明確技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)的有關(guān)條件。第十八條 培訓(xùn)工作實(shí)行階段性考核，上一階段考核合格后，方可進(jìn)入下一階段培訓(xùn)；各階段的考核成績(jī)應(yīng)列入個(gè)人技術(shù)培訓(xùn)檔案，作為上崗取證的依據(jù)。第四節(jié) 技術(shù)準(zhǔn)備第十九條 技術(shù)準(zhǔn)備的主要任務(wù)是編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料及管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的生產(chǎn)操作和維護(hù)技術(shù)。第二十條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位要盡早建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，分期分批集中工藝、機(jī)械、電氣、儀表、計(jì)算機(jī)、分析等方面的技術(shù)骨干，通過(guò)參加技術(shù)談判和設(shè)計(jì)方案討論及設(shè)計(jì)審查等各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，使各級(jí)管理和技術(shù)人員熟練掌握工藝、設(shè)備、儀表、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨(dú)立處理各種技術(shù)問(wèn)題的能力。參加技術(shù)準(zhǔn)備工作的人員應(yīng)保持穩(wěn)定，并對(duì)其所承擔(dān)的專業(yè)工作負(fù)責(zé)到底。第二十一條 技術(shù)準(zhǔn)備工作應(yīng)以下列內(nèi)容為重點(diǎn)：參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查和決策。參與設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。組織編制或參與編制及審查預(yù)試車方案。組織編制總體試車方案和化工投料試車方案。組織翻譯、復(fù)制、審核和編輯引進(jìn)裝置的流程圖冊(cè)、機(jī)械簡(jiǎn)圖手冊(cè)、模擬機(jī)說(shuō)明和操作手冊(cè)等資料。組織編制技術(shù)培訓(xùn)資料。組織編制各種技術(shù)規(guī)程和崗位操作法。收集設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目、操作方法的變更和在安裝、試車中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。第二十二條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)在化工投料試車半年以前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，編制出《總體試車方案》，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，不斷深化、優(yōu)化，確保安全可靠；應(yīng)在化工裝置試車前，組織生產(chǎn)準(zhǔn)備部門或聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工等單位的相關(guān)技術(shù)人員，編制化工裝置的試車計(jì)劃和方案?？傮w試車方案應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定（詳見附件2：《總體試車方案》編制提綱）。第二十三條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件，參照國(guó)內(nèi)外同類裝置的有關(guān)資料，適時(shí)完成培訓(xùn)教材、技術(shù)資料、各種試車方案和考核方案的編制工作。培訓(xùn)教材主要包括：工藝、設(shè)備、儀表控制等方面的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)教材，實(shí)習(xí)教材，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)圖，工藝流程簡(jiǎn)圖，生產(chǎn)準(zhǔn)備手冊(cè)，安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及消防、氣防知識(shí)教材，計(jì)算機(jī)仿真培訓(xùn)軟件等。生產(chǎn)技術(shù)資料主要包括：工藝流程圖、崗位操作法、工藝卡片、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)及職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程、環(huán)保檢測(cè)規(guī)程、事故處理預(yù)案、分析規(guī)程、檢修規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、控制與聯(lián)鎖邏輯程序及整定值、設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目和安裝試車過(guò)程中的重大問(wèn)題等，各種報(bào)表、臺(tái)帳、技術(shù)檔案等。綜合性技術(shù)資料主要包括：企業(yè)和化工裝置介紹、全廠原材料手冊(cè)、物料平衡手冊(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量手冊(cè)、潤(rùn)滑油（脂）手冊(cè)、“三廢”排放手冊(cè)、設(shè)備手冊(cè)、閥門及墊片一覽表、軸承一覽表及備品備件手冊(cè)等，并及時(shí)收集整理隨機(jī)資料。各種試車方案應(yīng)覆蓋全部試車項(xiàng)目，主要如下：⑴、供電：外電網(wǎng)到總變電（總降）站，總變到各裝置變電所，自備電站與外供電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，事故電源，不間斷電源（ＵＰＳ）、直流供電等受送電方案。⑵、給排水系統(tǒng)：水源地到化工裝置區(qū)，原水預(yù)處理，脫鹽水（精制水），循環(huán)冷卻水系統(tǒng)沖洗、化學(xué)清洗、預(yù)膜，污水處理場(chǎng)試車方案。⑶、工業(yè)風(fēng)和儀表風(fēng)：空壓機(jī)試車、設(shè)備及管線吹掃方案。⑷、鍋爐及供汽系統(tǒng)：鍋爐沖洗、化學(xué)清洗（煮爐）、燃料系統(tǒng)、烘爐、安全閥定壓，各等級(jí)蒸汽管道吹掃，減溫減壓器調(diào)校、鍋爐（二臺(tái)以上）并網(wǎng)等方案。⑸、其它工業(yè)爐化學(xué)清洗（煮爐）、烘爐等方案。⑹、空分裝置：空壓機(jī)、空分管道及設(shè)備吹掃，試壓，氣密，裸冷，裝填保冷材料等，氮壓機(jī)、氧壓機(jī)、液氮、液氧、液氬等系統(tǒng)投用方案。⑺、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)：原料、燃料、酸堿、三劑（催化劑、溶劑、添加劑）、潤(rùn)滑油（脂）、中間物料、產(chǎn)品（副產(chǎn)品）等儲(chǔ)存、進(jìn)出廠（鐵路、公路、碼頭、中轉(zhuǎn)站等）方案。⑻、消防系統(tǒng)：消防水、泡沫、干粉、蒸汽、氮?dú)夂投趸?