道路交通行政處罰行為制度(已修改)
2025-04-30 02:43 本頁面
【正文】 交通行政處罰行為規(guī)范第一章 總則第一條 為規(guī)范交通行政處罰行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結合交通行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)范。第二條 交通管理部門在作出行政處罰決定時，應當做到：（一）事實清楚，證據確鑿，適用法律準確；（二）正確行使自由裁量權，不得作出顯失公正的具體行政行為；（三）嚴格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；（四）適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書；（五）堅持處罰與教育相結合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；（六）依法維護當事人享有的合法權利，不得拒絕當事人行使合法權利的請求。第二章 簡易程序第三條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。第四條 交通行政執(zhí)法人員適用簡易程序當場作出行政處罰的，應當按照以下步驟實施：（一）向當事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對方身份；（二）制作檢查、詢問筆錄，收集必要的證據；（三）告知當事人違法事實、處罰理由和依據；（四）告知當事人享有的權利與義務；（五）聽取當事人的陳述和申辯并進行復核，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納；（六）制作統(tǒng)一編號的《行政（當場）處罰決定書》并當場交付當事人；（七）當事人在《行政（當場）處罰決定書》上簽字；（八）作出當場處罰決定之日起5日內，將《行政（當場）處罰決定書》副本提交所屬交通管理部門備案。第三章 一般程序第一節(jié) 立 案第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外，交通管理部門依據監(jiān)督檢查職權或者通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為，應當自發(fā)現(xiàn)之日起7日內決定是否立案。第六條 立案應當填寫《立案審批表》，同時附上相關材料（現(xiàn)場筆錄、舉報記錄、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告等），由交通管理部門負責人批準。第七條 對于決定立案的，交通管理部門負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報，經交通管理部門負責人批準后，將結果告知具名的舉報人。交通管理部門應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。第二節(jié) 調查取證第九條 立案后，辦案人員應當全面、客觀、公正地進行調查，收集、調取證據，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利。第十條 辦案人員調查案件，不得少于兩人。辦案人員調查取證時，應當出示《交通行政執(zhí)法證》。第十一條 需委托其他單位或個人協(xié)助調查、取證的，應當制作并出具《協(xié)助調查通知書》。 第十二條 能夠證明交通行政處罰案件真實情況的事實，都是證據。辦案人員應當依法收集與案件有關的證據。證據包括以下幾種：（一）書證； （二）物證； （三）視聽資料； （四）證人證言； （五）當事人的陳述； （六）鑒定結論； （七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 第十三條 辦案人員所收集的證據應當滿足以下要求：（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關于證據的規(guī)定；（二）確實存在著的客觀事實；（三）和所實施的具體行政行為有關聯(lián)并對證明其違法行為具有實際意義的事實。第十四條 辦案人員可以詢問當事人及證明人。詢問應當個別進行。詢問應當制作《詢問筆錄》。《詢問筆錄》應當交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應當向其宣讀。詢問涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，交通管理部門和辦案人員應當保守秘密。第十五條 辦案人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據；調取原始證據有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄本，由證據提供人標明“經核對與原件無誤”，注明出證日期、證據出處，并簽名或者蓋章。第十六條 對于視聽資料、計算機數據，辦案人員應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲像資料應當附有該聲像內容的文字記錄。第十七條 對有違法嫌疑的物品或者場所進行勘驗（檢查）時，應當有當事人或者第三人在場，并制作《勘驗（檢查）筆錄》，載明時間、地點、事件等內容，由辦案人員、當事人、第三人簽名或者蓋章。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。第十八條 交通管理部門抽樣取證時，應當有當事人在場，辦案人員應
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