自然資源統(tǒng)一確權登記辦法(已修改)
2025-04-30 00:48 本頁面
【正文】 自然資源統(tǒng)一確權登記辦法（試行）第一章 總 則第一條 為落實十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》（中發(fā)〔〕號）要求，規(guī)范自然資源統(tǒng)一確權登記，建立統(tǒng)一的確權登記系統(tǒng)，推進自然資源確權登記法治化，推動建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，根據(jù)有關法律規(guī)定，制定本辦法。第二條 國家建立自然資源統(tǒng)一確權登記制度。自然資源確權登記堅持資源公有、物權法定和統(tǒng)一確權登記的原則。第三條 對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權統(tǒng)一進行確權登記，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，適用本辦法。第四條 自然資源確權登記以不動產(chǎn)登記為基礎，已經(jīng)納入《不動產(chǎn)登記暫行條例》的不動產(chǎn)權利，按照不動產(chǎn)登記的有關規(guī)定辦理，不再重復登記。自然資源確權登記涉及調(diào)整或限制已登記的不動產(chǎn)權利的，應當符合法律法規(guī)規(guī)定，并依法及時記載于不動產(chǎn)登記簿。第五條 國務院國土資源主管部門負責指導、監(jiān)督全國自然資源統(tǒng)一確權登記工作。省級以上人民政府負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作的組織，各級不動產(chǎn)登記機構（以下簡稱登記機構）具體負責自然資源登記。第六條 自然資源確權登記由自然資源所在地的縣級以上人民政府登記機構辦理?？缧姓^(qū)域的自然資源確權登記，由共同的上一級人民政府登記主管部門指定辦理。國務院確定的重點國有林區(qū)權屬登記按照不動產(chǎn)登記的有關規(guī)定辦理。第二章自然資源登記簿第七條 登記機構應當按照國務院國土資源主管部門的規(guī)定，設立統(tǒng)一的自然資源登記簿（見附件）。已按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》辦理登記的不動產(chǎn)權利，要在自然資源登記簿中記載，并通過不動產(chǎn)單元號、權利主體實現(xiàn)自然資源登記簿與不動產(chǎn)登記簿的關聯(lián)。第八條 縣級以上人民政府按照不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片等原則，組織相關資源管理部門劃分自然資源登記單元，國家公園、自然保護區(qū)、水流等可以單獨作為登記單元。自然資源登記單元具有唯一編碼。自然資源登記單元邊界應當與不動產(chǎn)登記的物權權屬邊界做好銜接。第九條 自然資源登記簿應當記載以下事項：（一）自然資源的坐落、空間范圍、面積、類型以及數(shù)量、質(zhì)量等自然狀況；（二）自然資源所有權主體、代表行使主體以及代表行使的權利內(nèi)容等權屬狀況；（三）自然資源用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護要求等限制情況；（四）其他相關事項。第十條 自然資源登記簿附圖內(nèi)容包括自然資源登記范圍界線、面積，所有權主體名稱，已登記的不動產(chǎn)權利界線，不同類型自然資源的邊界、面積等信息。自然資源登記簿附圖以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（自然資源調(diào)查）、不動產(chǎn)權籍調(diào)查相關圖件為基礎，結合各類自然資源普查或調(diào)查成果，通過相應的實地調(diào)查工作繪制生成。第十一條 自然資源登記簿由縣級以上人民政府登記機構進行管理，永久保存。登記簿應當采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應當定期進行異地備份。第三章自然資源登記一般程序第十二條 自然資源登記類型包括自然資源首次登記和變更登記。首次登記是指在一定時間內(nèi)對登記單元內(nèi)全部國家所有的自然資源所有權進行的全面登記。在不動產(chǎn)登記中已經(jīng)登記的集體土地及自然資源的所有權不再重復登記。變更登記是指因自然資源的類型、邊界等自然資源登記簿內(nèi)容發(fā)生變化而進行的登記。第十三條 自然資源首次登記程序為通告、調(diào)查、審核、公告、登簿。對依法屬于國家所有的自然資源所有權開展確權登記。第十四條 自然資源首次登記的，縣級以上人民政府應當成立自然資源統(tǒng)一確權登記領導小組，組織相關資源管理部門制定登記工作方案并預劃登記單元，向社會發(fā)布首次
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