【正文】 . . . .管理會計實踐與創(chuàng)新（一）課程介紹管理會計是旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并通過一系列專門方法對財務(wù)會計提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報告，使企業(yè)各級管理人員能夠據(jù)以對日常發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專門會計決策的一個會計分支。管理會計不是一成不變的，也應(yīng)緊隨時代步伐?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下的管理會計，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。本課程的目標(biāo)在于引導(dǎo)學(xué)員初窺新形勢下管理會計的創(chuàng)新方向。財政部關(guān)于推進(jìn)管理會計體系建設(shè)：財政部推七大會計改革——管理會計是重中之重任務(wù)一：深度參與國際準(zhǔn)則的制定，相應(yīng)完善我國準(zhǔn)則體系為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和走出去戰(zhàn)略，我國會計改革不斷深化，全面推進(jìn)，我們建成并實施了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則相趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系；從國際的情況看，自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，為響應(yīng)G20會議關(guān)于建立一套全球統(tǒng)一的高素質(zhì)會計準(zhǔn)則的倡議，國際會計準(zhǔn)則理事會正在對現(xiàn)有準(zhǔn)則體系進(jìn)行重大改革，并大力推進(jìn)國際準(zhǔn)則的趨同和采用。完善我國的會計準(zhǔn)則體系并與國際準(zhǔn)則趨同，是下一階段會計改革的第一要義，其中最重要的是在國際準(zhǔn)則修訂過程中掌握話語權(quán)。任務(wù)二：推進(jìn)管理會計體系建設(shè)在管理會計領(lǐng)域，我國理論界與實務(wù)界做了諸多探索和有益嘗試。管理會計已逐步從數(shù)量、定額管理過渡到成本、價值的管理，從項目、部門管理演變?yōu)槿婀芾怼?zhàn)略管理。但也要看到，目前我國的管理會計在實踐運(yùn)用、信息化水平等方面相對滯后，公眾尤其是企業(yè)管理者對管理會計認(rèn)可度也較低。管理會計，在企業(yè)管理乃至經(jīng)濟(jì)管理中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用，推進(jìn)包括成本制度在內(nèi)的管理會計改革，釋放管理因素在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的巨大潛力，有利于打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。此次大會的與會代表建議，推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，要從理論研究、實踐運(yùn)用、信息化水平等方面展開工作。任務(wù)三：推進(jìn)政府會計改革要推進(jìn)政府會計改革，研究建立政府會計標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財務(wù)報告制度。2012年年底，財政部制定了新的《行政單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，提出了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定，并擴(kuò)大了適用范圍。2013年以來，政府會計改革進(jìn)程不斷推進(jìn)，財政部相繼修訂了中小學(xué)、高等院校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位會計制度。密切關(guān)注政府與非營利組織的會計改革問題。任務(wù)四：繼續(xù)完善并有效實施內(nèi)控規(guī)范繼續(xù)完善并有效實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。雙管齊下，足見近年來財政部等有關(guān)部門對內(nèi)部控制的重視。但專家指出，法規(guī)層面的內(nèi)控規(guī)范體系更多是方向性、原則性、指導(dǎo)性的，不可能包羅所有內(nèi)容。此前的內(nèi)控規(guī)范體系留了很多接口，為更具體的、更具有可操作性的行業(yè)內(nèi)控操作指南的出臺奠定了基礎(chǔ)。“金融行業(yè)內(nèi)部控制”等14項研究成果結(jié)集出版；“企業(yè)內(nèi)部控制鑒證準(zhǔn)則研究”等34個項目提交給了主管部門參考。任務(wù)五：全面提升會計信息化水平2013年12月，財政部制定了《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，將會計信息化推廣至全國企業(yè)，也使中小企業(yè)會計信息化工作有了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。《工作規(guī)范》一方面對會計軟件和服務(wù)在會計準(zhǔn)則制度、會計科目和編碼、記賬功能等方面提出了具體要求；另一方面對企業(yè)會計信息化做出了規(guī)范，明確了可以不輸出紙面資料的會計資料的具體條件。此外，《工作規(guī)范》還對防篡改機(jī)制、電子備份制度、索引體系等提出了具體要求。會計信息化對會計從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識素質(zhì)等提出了更高的要求。如何培訓(xùn)和考核財務(wù)人員熟練、準(zhǔn)確操作財務(wù)軟件，將提上工作日程。任務(wù)六：建立和完善會計人才能力框架和評價體系2010年，財政部制定了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）》，提出了十年內(nèi)我國會計人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對2020年的會計隊伍規(guī)模、會計人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等做出了具體的、量化的規(guī)劃。其中，全國會計領(lǐng)軍（后備）人才工程卓有成效。2005年9月，財政部印發(fā)《財政部關(guān)于開展高級會計人才培訓(xùn)的通知》，正式啟動全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。記者認(rèn)為，建立和完善會計人才能力框架和評價體系，是比較新的提法。這需要會計司、中國會計學(xué)會、國家會計學(xué)院等多方協(xié)作構(gòu)建和實施該規(guī)劃。任務(wù)七：推動事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級和注會行業(yè)發(fā)展近幾年，加快推進(jìn)會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級一直是注冊會計師行業(yè)的主流聲音。在此次大會上，余蔚平再次將“推動會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級和注冊會計師行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展”列為當(dāng)前和今后一個時期會計改革的重要任務(wù)。會計師事務(wù)所的轉(zhuǎn)型升級仍然是今后一段時間內(nèi)注會行業(yè)最重要的議題之一。財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見一、全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動事業(yè)單位加強(qiáng)治理的重要制度安排；是激發(fā)管理活力，增強(qiáng)企業(yè)價值創(chuàng)造力，推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理、決算分析和評價的重要手段；是財政部門更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階的重要方向。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，突出實務(wù)導(dǎo)向，全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，科學(xué)謀劃管理會計發(fā)展戰(zhàn)略，合理構(gòu)建政府、社會、單位協(xié)同機(jī)制，以管理會計人才建設(shè)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)管理會計各項建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力支持。（二）基本原則：堅持立足國情，借鑒國際。既系統(tǒng)總結(jié)自主創(chuàng)新和有益實踐，又學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗做法，形成中國特色管理會計體系。堅持人才帶動，整體推進(jìn)堅持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展堅持因地制宜，分類指導(dǎo)三、主要任務(wù)和措施（一）推進(jìn)管理會計理論體系建設(shè)推動加強(qiáng)管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色的管理會計理論體系。一是整合科研院校、單位等優(yōu)勢資源，推動形成管理會計產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新，支持管理會計理論研究和成果轉(zhuǎn)化。二是加大科研投入，鼓勵科研院校、國家會計學(xué)院等建立管理會計研究基地，在系統(tǒng)整合理論研究資源、總結(jié)提煉實踐做法經(jīng)驗、研究開發(fā)管理會計課程和案例、宣傳推廣管理會計理論和先進(jìn)做法等方面，發(fā)揮綜合示范作用。三是推動改進(jìn)現(xiàn)行會計科研成果評價方法，切實加強(qiáng)管理會計理論和實務(wù)研究。四是充分發(fā)揮有關(guān)會計團(tuán)體在管理會計理論研究中的具體組織、推動作用，及時宣傳管理會計理論研究成果，提升我國管理會計理論研究的國際影響力。（二）推進(jìn)管理會計指引體系建設(shè)形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補(bǔ)充的管理會計指引體系。一是在課題研究的基礎(chǔ)上，組織制定管理會計指引體系，推動其有效應(yīng)用。二是建立管理會計專家咨詢機(jī)制，為管理會計指引體系的建設(shè)和應(yīng)用等提供咨詢。三是鼓勵單位通過與科研院校合作等方式，及時總結(jié)、梳理管理會計實踐經(jīng)驗，組織建立管理會計案例庫，為管理會計的推廣應(yīng)用提供示范。（三）推進(jìn)管理會計人才隊伍建設(shè)推動建立管理會計人才能力框架，完善現(xiàn)行會計人才評價體系。一是將管理會計知識納入會計人員和注冊會計師繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程和會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。二是推動改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會計專業(yè)知識的比重。三是鼓勵高等院校加強(qiáng)管理會計課程體系和師資隊伍建設(shè)，加強(qiáng)管理會計專業(yè)方向建設(shè)和管理會計高端人才培養(yǎng)，與單位合作建立管理會計人才實踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)模式。四是探索管理會計人才培養(yǎng)的其他途徑。五是推動加強(qiáng)管理會計國際交流與合作。（四）推進(jìn)面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)單位建立面向管理會計的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有機(jī)融合，推動管理會計功能的有效發(fā)揮。一是鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規(guī)劃，從源頭上防止出現(xiàn)“信息孤島”，做好組織和人力保障，通過新建或整合、改造現(xiàn)有系統(tǒng)等方式，推動管理會計在本單位的有效應(yīng)用。二是鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，促進(jìn)管理會計工作的有效開展。三是鼓勵會計軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展管理會計信息化服務(wù)領(lǐng)域。專題一轉(zhuǎn)型升級與應(yīng)用創(chuàng)新第一節(jié)我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢1．目前的經(jīng)濟(jì)特征（1）增速換擋：2015年10月19日，國家統(tǒng)計局公布前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)初步核算，%，這是6年來增速“破7”。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)上看，2015年前三季度，%。另外，我國節(jié)能降耗也繼續(xù)取得進(jìn)展，%。國家統(tǒng)計局相關(guān)人士表