【正文】 福建省食品安全條例（2017年7月21日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）目 錄第一章 總則第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品第三節(jié) 食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊第二節(jié) 食品攤販第三節(jié) 小餐飲第五章 食品安全事故預(yù)防與處置第六章 監(jiān)督管理第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總 則第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、運輸和安全管理，適用本條例。本省行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場銷售，農(nóng)業(yè)投入品的使用，適用本條例。第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理和信息共享機制，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和隊伍建設(shè)，并將食品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。第五條 縣級以上地方人民政府設(shè)立食品安全委員會，負(fù)責(zé)分析本轄區(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級食品安全委員會辦公室，具體承擔(dān)本級食品安全委員會的日常工作，負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并進行考核評價，督促和協(xié)調(diào)食品安全重大事故的查處。各級食品安全委員會可以成立專家委員會，參與食品安全風(fēng)險分析與評估活動，為重大決策、查處食品安全違法行為等提供專家意見。第六條 縣級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行有關(guān)食品安全工作職責(zé)：（一）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；（二）農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖、運輸?shù)竭M入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理；（三）海洋與漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈、運輸?shù)竭M入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；（四）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理，開展食品安全事故的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查工作；（五）商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點布局，擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；（七）工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品廣告活動的監(jiān)督檢查，查處食品廣告違法行為；（八）糧食行政主管部門負(fù)責(zé)糧食收購、儲存活動中糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理；（九）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄食用油脂收集、運輸、處置的監(jiān)督管理，查處超出劃定區(qū)域、規(guī)定時段占用城市道路和公共場所，銷售食品、現(xiàn)場制售食品或者提供餐飲服務(wù)的違法行為；（十）公安機關(guān)負(fù)責(zé)偵辦相關(guān)食品安全違法犯罪案件；（十一）出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進出口食品安全的監(jiān)督管理。經(jīng)濟信息化、教育、科技、環(huán)保、新聞出版廣電、通信管理等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)食品安全工作。對突發(fā)食品安全事件處置中監(jiān)督管理職責(zé)存在爭議、尚未明確的事項，由地方各級食品安全委員會確定。第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，確定考核目標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。地方人民政府負(fù)責(zé)對下一級地方人民政府、本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。食品安全納入精神文明創(chuàng)建考評內(nèi)容。第八條 食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，推動行業(yè)食品安全追溯體系和誠信體系建設(shè)，組織開展食品安全知識培訓(xùn)，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，向政府以及有關(guān)部門提出改進食品安全工作的意見和建議。消費者權(quán)益保護委員會等消費者組織應(yīng)當(dāng)對損害消費者合法權(quán)益的食品安全違法行為加強社會監(jiān)督。第九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，向群眾普及食品安全知識；在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲場所、食品經(jīng)營網(wǎng)站等開展有針對性的食品安全宣傳教育。村（居）民委員會和社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把食品安全知識納入相關(guān)教育內(nèi)容。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，刊登、播放食品安全知識公益廣告，對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正，禁止任何單位和個人編造、散布、傳播虛假食品安全信息。 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十條 本省建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系。第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等行政部門以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和本省實際情況，制定、實施本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的部門和技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報有關(guān)部門，并報告本級人民政府和上級人民政府主管部門。相關(guān)部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府。 第十二條 省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本省食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進行食品安全風(fēng)險評估。第十三條 有下列情形之一的，省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估專家委員會進行食品安全風(fēng)險評估：（一）為制定或者修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的；（二）處理重大食品安全事故的；（三）通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的；（四）省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要的其他情形。第十四條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險警示的依據(jù)。食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出不安全結(jié)論的，省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；必要時，省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等行政部門立即制定或者修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，省人民政府衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門，以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進行審查，制定并公布本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和有關(guān)部門的意見，鼓勵研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位參與制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對所生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，并向社會公布。 第3章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全承諾、食品召回和停止經(jīng)營、不符合食品安全要求的食品處置等信息，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，不得采購未依法取得相關(guān)許可證或者相關(guān)許可證超過有效期限、超出許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營。第十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：　?。ㄒ唬┮杂卸居泻又参锘蛘呶⑸餅樵现谱鞯氖称?；（二）以餐廚廢棄食用油脂加工制作的食品；（三）注水或者注入其他物質(zhì)的食用動物及其制品；（四）國家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用防腐劑、著色劑、甜味劑等食品添加劑，禁止使用不符合安全要求的食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項。記錄臺賬的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度，將其存放于專用存儲設(shè)施，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和保存采購、生產(chǎn)加工、貯存、運輸、銷售等方面的記錄臺賬，記錄臺賬應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的可追溯。食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、大型食品零售企業(yè)、大型以上餐館、集體用餐配送單位、中央廚房等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電子臺賬，及時上傳食品安全追溯信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門采取電子數(shù)據(jù)備案、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)檢查、電子信息采集等信息化手段實施監(jiān)督管理，不得無故推諉拒絕。第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠產(chǎn)品留樣制度，對出廠的所有批次產(chǎn)品留存樣品。留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足出廠檢驗的需要，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。免除標(biāo)注保質(zhì)期的留樣食品的保存期限不得少于二年。第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷毀或者無害化處理，并記錄處置結(jié)果。記錄保存期限不得少于二年。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或