【正文】 4950t/a固體廢棄物、3300t/a高濃度有機廢液、990t/a污泥、3000Nm3/hVOC廢氣焚燒處理節(jié)能減排工程項目環(huán)境影響報告書(報批稿)江蘇長青農(nóng)化股份有限公司二○一二年一月197 / 203項目名稱：4950t/a固體廢棄物、3300t/a高濃度有機廢液、990t/a污泥、3000Nm3/hVOC廢氣焚燒處理節(jié)能減排工程項目委托單位：江蘇長青農(nóng)化股份有限公司編制單位：揚州市環(huán)境科學(xué)研究所法人代表：曹茂林項目負責(zé)人：寧強（環(huán)評工程師登記證號B19030060400號）主要評價人員：姓 名職稱/職務(wù)上崗證書編號編寫章節(jié)內(nèi)容簽名寧 強高 工B19030015117王玉文工程師B19030023816李嘉平高 工審核霍秀兵所長/高工審定目錄1 總論 1 前言 1 編制目的 2 評價原則 2 編制依據(jù) 3 評價工作等級 6 評價范圍 8 污染控制與環(huán)境保護目標 8 評價因子及評價重點 9 評價標準 9 評價技術(shù)路線 132 建設(shè)項目周圍地區(qū)環(huán)境概況 15 自然環(huán)境概況 15 社會環(huán)境概況 17 江都沿江開發(fā)區(qū)概況 193 擬建項目概況 23 擬建項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、投資總額、環(huán)保投資 23 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)品方案 23 項目占地面積、總平面布置圖、生產(chǎn)制度和職工人數(shù) 24 現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案 244 工程分析 26 現(xiàn)有項目概況 26 擬建項目工程分析 38 項目節(jié)能減排效果分析 73 全廠污染物排放情況匯總 755 污染防治措施評述 76 大氣污染防治措施 76 水污染防治措施 79 噪聲污染防治措施 85 固廢污染防治措施 86 土壤和地下水保護措施 87 以新帶老措施 88 綠化 88 “三同時”環(huán)保設(shè)施 906 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟分析 91 產(chǎn)業(yè)政策 91 清潔生產(chǎn) 91 循環(huán)經(jīng)濟 102 節(jié)能減排措施及效果 102 職工勞動保護 103 小結(jié) 1047 區(qū)域污染源調(diào)查 105 區(qū)域水污染源 105 區(qū)域大氣污染源 1068 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 109 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 109 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 111 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 114 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 115 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 116 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1189 施工期環(huán)境影響分析 119 施工期大氣環(huán)境影響分析和防治對策 119 施工期噪聲環(huán)境影響分析和防治對策 121 施工期廢水環(huán)境影響分析和防治對策 125 施工期固廢環(huán)境影響分析和防治對策 12610 營運期環(huán)境影響預(yù)測和評價 127 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 127 地表水環(huán)境影響分析評價 130 聲環(huán)境影響預(yù)測評價 131 固廢環(huán)境影響分析 133 地下水環(huán)境影響分析 134 生態(tài)環(huán)境影響分析 135 小結(jié) 13611 事故風(fēng)險評價 137 總則 137 風(fēng)險識別 138 源項分析 141 事故后果的環(huán)境風(fēng)險預(yù)測及評價 145 風(fēng)險計算和評價 147 風(fēng)險管理 149 應(yīng)急預(yù)案 156 小結(jié) 16212 總量控制分析 163 擬建項目總量控制指標 163 全廠污染物總量控制指標 16313 選址可行性和平面布局合理性 165 與《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T1762005）相符性分析 165 項目選址與規(guī)劃相容性分析 166 項目選址與區(qū)域環(huán)境容量的相符性分析 166 項目實施后對周圍環(huán)境的影響程度分析 167 平面布局合理性 167 小結(jié) 16714 環(huán)境經(jīng)濟效益分析 168 經(jīng)濟效益分析 168 環(huán)境投資損益分析 16815 環(huán)境管理和監(jiān)測計劃 169 防治對策實施計劃 169 環(huán)境保護管理 169 環(huán)境監(jiān)測計劃 17216 公眾參與 176 調(diào)查目的 176 調(diào)查方法與內(nèi)容 176 調(diào)查對象 181 調(diào)查結(jié)果 18317 結(jié)論和建議 185 結(jié)論 185 建議 190附件：附件一：企業(yè)投資項目備案通知書附件二：建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢表附件三：委托書附件四：江蘇長青農(nóng)化股份有限公司固廢熱解亞熔融、固廢氣化、廢氣無害化低碳綜合處理裝置技術(shù)方案評審意見附件五：江蘇長青農(nóng)化股份有限公司400t/a丁醚脲、450t/a醚苯磺隆、1200t/a氟磺胺草醚、1200t/a吡蟲啉原藥產(chǎn)品技改項目竣工環(huán)境保護現(xiàn)場檢查驗收會議紀要附件六：固廢處理協(xié)議書附件七：總量控制指標附件八：污水接管證明附件九：第一次公示截圖附件十：第二次公示截圖附件十一：關(guān)于江都市沿江開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響報告書審查意見的函附件十二：關(guān)于對江都市臨江四鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（）項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)附件十三：承諾書附件十四：報告書評審意見附件十五：修改清單1 總論 前言江蘇長青農(nóng)化股份有限公司是由江蘇長青集團有限公司改制組建的股份制企業(yè)，公司始建于1969年，2000年由省政府批準成立股份有限公司，是省農(nóng)藥重點生產(chǎn)廠家。該公司多次被各級政府及主管部門授予“明星企業(yè)”、“文明單位”等榮譽稱號。公司主要產(chǎn)品為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑等，在生產(chǎn)過程中固體殘渣、廢液、污泥、廢活性炭等，均屬于危險固廢，目前，委托有資質(zhì)的單位外協(xié)處理。另外，生產(chǎn)中產(chǎn)生的高濃度廢水采取除鹽預(yù)處理后進入污水處理站處理。有機廢氣采用冷凝后加活性炭吸附處理。企業(yè)從優(yōu)化全廠“三廢”之力方案角度出發(fā)，提出了在廠內(nèi)焚燒處理并回收熱能的綜合處理方案，同時可達到節(jié)能減排的目的。經(jīng)過調(diào)研比選，擬采用上海萬強科技開發(fā)有限公司提出的固廢熱解亞熔融、固廢氣化、廢氣無害化低碳綜合處理裝置技術(shù)方案，對各類廢棄物進行處理，并回收其中熱能。在2011年3月25日由揚州市固廢與輻射中心主持召開的技術(shù)評審會上，經(jīng)專家論證，認為技術(shù)方案可行，選用設(shè)備先進合理。（評審意見附后）本項目擬在江蘇長青農(nóng)化股份有限公司的現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)進行，建設(shè)地點位于江都沿江開發(fā)區(qū)，廠址南臨長江大堤，東面、西面、北面均為空地。遵照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院令253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，揚州市環(huán)境科學(xué)研究所受江蘇長青農(nóng)化股份有限公司的委托承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作，旨在對環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過對項目工藝過程及污染源分析，確定其主要污染因子和排放強度，核定擬建項目主要污染物排放總量指標；預(yù)測項目對周圍環(huán)境的影響程度和范圍；并從環(huán)境的角度論證項目的可行性，指出存在的環(huán)境問題，進而提出相應(yīng)的防治對策；最后得出項目在擬建地建設(shè)可行性與否的結(jié)論，為項目的決策、設(shè)計、管理提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境保護行政主管部門審批提供決策依據(jù)。評價單位接受委托后，在對擬建地進行了實地踏勘、調(diào)研、收集和核實有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和國家、地方環(huán)保要求，遵循“客觀、公正、真實、可靠”的原則編制了本環(huán)境影響報告書，提交建設(shè)單位，供環(huán)保部門審查批準。 編制目的（1）堅持環(huán)境影響評價為環(huán)境管理、城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則，通過對擬建項目范圍內(nèi)及周圍區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境狀況的監(jiān)測和調(diào)查，掌握該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（2）根據(jù)擬建項目特點，通過類比調(diào)查和工程分析，預(yù)測本項目主要污染物發(fā)生類型和排放總量，并對可能造成的環(huán)境影響進行科學(xué)預(yù)測，對項目所在區(qū)域的環(huán)境承載能力進行相應(yīng)的評價預(yù)測，并提出相應(yīng)的環(huán)境管理指標。（3）結(jié)合江都沿江開發(fā)區(qū)規(guī)劃，論證擬建項目與規(guī)劃的相容性；根據(jù)本項目建成后的污染物排放量進行總量控制分析，并根據(jù)達標排放、清潔生產(chǎn)原則，提出針對性的污染防治對策和措施。 評價原則（1）根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定，將“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”、“達標排放”、“污染預(yù)防”作為本次評價工作總的原則。（2）通過工程分析等核算建設(shè)項目污染物的“產(chǎn)生量”、“削減量”和“排放量”情況；針對建設(shè)項目的特點和可能會產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出切實可行的污染防治措施；在達標排放和總量控制的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境影響預(yù)測，分析建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和范圍，給出建設(shè)項目是否可行的明確結(jié)論。（3）堅持可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅持建設(shè)項目選址服從城市、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和以人為本的原則；充分利用現(xiàn)有的資料和研究成果，進行該項目的環(huán)境影響評價工作。（4）評價過程緊緊圍繞環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，評價工作做到“客觀、公正、真實、可靠”，為項目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 編制依據(jù) 環(huán)境保護法規(guī) 國家法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月（2）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日（3）《關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》，國務(wù)院國函[1998]5號，1998年5月12日（4）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，中華人民共和國國務(wù)院令第253號，1998年11月29日（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月29日修訂（6）《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院，2002年1月26日（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2003年1月（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月（9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2004年12月29日修訂（10）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本），國家發(fā)展和改革委員會第9號令，2011年3月27日（11）《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境影響評價管理的通知》，國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)[2005]152號（12）《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，國務(wù)院，2005年12月3日（13）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)境保護總局，（14）《關(guān)于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知》，國家環(huán)?？偩?，環(huán)辦函[2006]394號（15）《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》，國土資發(fā)[2006]296號（16）《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，國發(fā)[2006]11號，2006年3月15日（17）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，國發(fā)[2011]26號文（18）《中華人民共和國水污染防治法》，2008年2月28日修訂（19）《國家危險廢物名錄》2008年6月6日環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號（20）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》2008年8月15日（21）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》，環(huán)保部20095號令 地方法規(guī)（1）《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，1992年1月1日（2）《江蘇省環(huán)境保護條例》，省人大1997年7月31日（3）《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，江蘇省人民政府，1997年12月27日（4）《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》，蘇環(huán)控[97]122號（5）《揚州市地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》，揚環(huán)[2003]50號（6）《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》，蘇環(huán)委[98]1號（7）《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測管理的通知》，蘇環(huán)辦，[2003]15號（8）《江蘇省長江水污染防治條例》，（9）《關(guān)于印發(fā)區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的編制要求（試行）的通知》，江蘇省環(huán)境保護廳，蘇環(huán)管[2004]22號（10）《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，江蘇省第十屆人大常委會，2005年12月1日（11）《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書主要內(nèi)容標準化編制規(guī)定》（試行），江蘇省環(huán)境保護廳，2005年5月（12）《蘇北地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準入條件》，江蘇省環(huán)保廳、江蘇省發(fā)改委、江蘇省經(jīng)貿(mào)委，蘇環(huán)管[2005]262號（13）《江蘇省環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測實施細則（試行）》，江蘇省環(huán)保廳，2006年4月（14）《省政府關(guān)于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》，蘇政發(fā)〔2006〕92號（15）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》，江蘇省人民政府辦公廳，蘇政辦發(fā)[2006]121號（16）《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》，蘇環(huán)管[2006]98號（17）《關(guān)于加強環(huán)境管理促進蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的意見》，蘇環(huán)委[2007]19號（18）《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的意見》，蘇政發(fā)[2008]9號（19）《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》，蘇政辦發(fā)[2007]122號（20）《江蘇省節(jié)約能源條例》，蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年11月19日修訂通過（21）《省政府關(guān)于進一步加強污染減排工作的意見》，蘇政發(fā)[2011]119號 技術(shù)規(guī)范（1）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱》，國家環(huán)境保護局1993年9月18日發(fā)布，1994年4月1日實施（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》，國家環(huán)境保護部2008年12月31日發(fā)布，2009年4月1日實施（3）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》，國家環(huán)境保護局1993年9月18日發(fā)布，1994年4月1日實施（4）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》GB/T1519094（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》，國家環(huán)境保護部2009年12月23日發(fā)布，2010年4月1日實施（6）《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與方法》HJ141996（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T1692004（8）《環(huán)境影響評價技