【正文】 天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（二次發(fā)布）招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號(hào)： TCZBCG201600202 招 標(biāo) 人：天長市城市管理行政執(zhí)法局（蓋單位章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽圓方建設(shè)咨詢有限公司（蓋單位章）發(fā) 布 時(shí) 間： 2016 年 09 月目 錄第一章 招標(biāo)公告 3 第二章 投標(biāo)人須知 6 一、投標(biāo)人須知前附表 6 二、投標(biāo)須知 11 （一）總 則 11 （二）招標(biāo)文件 14 （三）投標(biāo)文件的編制 15 （四）投標(biāo)文件的密封和遞交 18 （五）開 標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 19 （六）合同的授予 23 （七）紀(jì)律和監(jiān)督 23 （八）質(zhì)疑與投訴 24 （九）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容 24 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 25 一 總則 25 二 投標(biāo)文件初審 26 三 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 28 四 比較與評(píng)價(jià) 29 五 推薦中標(biāo)候選人 33 第四章 采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求 34 一、《用戶需求書》 34 二、商務(wù)要求 71 第五章 合同條款及格式 73 第六章 投標(biāo)文件格式 81 投標(biāo)文件一（資格證明文件） 81 投標(biāo)文件二（技術(shù)標(biāo)） 84 投標(biāo)文件三（商務(wù)標(biāo)） 88 第七章 招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對本招標(biāo)文件的確認(rèn) 99 第一章 招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（二次發(fā)布）項(xiàng)目編號(hào)TCZBCG201600202招標(biāo)人天長市城市管理行政執(zhí)法局采購地點(diǎn)天長市招標(biāo)方式公開招標(biāo)投標(biāo)人資格要求（1）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；（2）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件）；（3）具備軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（4）具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)及以上資質(zhì)；（5）具備國家測繪地理信息局或省級(jí)測繪地理信息局頒發(fā)的測繪乙級(jí)及以上資質(zhì)。（6）業(yè)績要求：投標(biāo)人（近三年來自2013年7月1日至開標(biāo)之日前）具有一個(gè)縣級(jí)（縣級(jí)市或區(qū)）及以上的數(shù)字城管信息系統(tǒng)總包建設(shè)案例：【需提供總包合同和由系統(tǒng)建設(shè)的上級(jí)主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行，并應(yīng)形成明確通過驗(yàn)收的書面驗(yàn)收意見，合同建設(shè)內(nèi)容必須包括：應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)普查、硬件集成】；（7）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄,提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；（8）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。采購預(yù)算【其中含暫列金額：60萬元（此費(fèi)用由招標(biāo)人支配，中標(biāo)人無支配權(quán)）】招標(biāo)范圍（內(nèi)容）具體詳見招標(biāo)文件中 “第四章《采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求》”發(fā)布時(shí)間2016年09月05日信 息 內(nèi) 容項(xiàng)目概況 天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)城區(qū)約30平方公里道路、道路兩側(cè)公共開放區(qū)域及主城區(qū)河道兩側(cè)部件普查與可量測實(shí)景影像采集。管理范圍為天長市主城區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），面積約30平方公里，擴(kuò)大管理范圍延至鎮(zhèn)一級(jí)。具體詳見招標(biāo)文件中“第四章《采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求》”。標(biāo)段劃分1 個(gè)標(biāo)段評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法資金來源政府投資合同價(jià)款支付方式詳見招標(biāo)文件不實(shí)行報(bào)名制度。投標(biāo)保證金人民幣： 萬元上述投標(biāo)保證金須在 2016 年09 月26日12:00時(shí)之前交納完畢；投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入天長市公共資源交易中心下列賬戶之一，投標(biāo)保證金付款人的帳戶名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，不接受匯票，以資金到賬時(shí)間為確認(rèn)保證金交納完畢時(shí)間。開標(biāo)時(shí)由天長市公共資源交易監(jiān)督管理局監(jiān)督人員向評(píng)委提交投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況表，由評(píng)委按本招標(biāo)文件要求，審查確定投標(biāo)保證金繳納是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，其資格審查按“不合格”處理。（賬戶一）收款單位：天長市公共資源交易中心 開戶行：中國工商銀行天長三圣支行 帳 號(hào)：1313 2020 38000 126836 （賬戶二） 收款單位：天長市公共資源交易中心 開戶行：中國銀行天長支行 帳 號(hào)： 1827 3513 0048 交納保證金時(shí)須在交易附言中注明：“天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（二次發(fā)布）”投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人于2016年09月05日17:00時(shí)以后 , 自行登錄天長市公共資源交易網(wǎng)（）‘政府采購’一欄中下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2016年 09 月 05 日 17:00 時(shí)以后 ,如投標(biāo)人不及時(shí)下載招標(biāo)文件造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。招標(biāo)文件答疑及澄清：如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問，請于 2016 年 09 月08 日17：00時(shí)前將疑問以電子郵件形式發(fā)送到 yfzbdl@ ( 安徽圓方建設(shè)咨詢有限公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子郵箱,電話/傳真: 05507555789)，招標(biāo)人將在 2016年 09 月 09 日17：00時(shí)前以澄清公告形式在天長市公共資源交易網(wǎng)（）上予以公告，請各位投標(biāo)人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時(shí)查看造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。第二章 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)內(nèi)容說明與要求項(xiàng)目名稱天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)（二次發(fā)布）項(xiàng)目編號(hào)TCZBCG201600202合同約定完成日期具體詳見合同項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)天長市招標(biāo)人及聯(lián)系人招標(biāo)人：天長市城市管理行政執(zhí)法局地 址：安徽省天長市學(xué)府路聯(lián)系人：李振華電 話：05507025486；18098406111 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽圓方建設(shè)咨詢有限公司地 址：天長市新河南路紫薇苑小區(qū)8幢204205室聯(lián)系人：閔長鳳、徐厚縉電話/傳真：05507555789；15655089988 資金來源 政府投資采購預(yù)算【其中含暫列金額60萬元（此費(fèi)用由招標(biāo)人支配，中標(biāo)人無支配權(quán)）】招標(biāo)范圍（內(nèi)容）具體詳見招標(biāo)文件中“第四章《采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求》”內(nèi)的天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的“用戶需求書”和“建設(shè)內(nèi)容清單”招標(biāo)方式公開招標(biāo) 投標(biāo)人資格要求（1）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；（2）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件）；（3）具備軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（4）具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)及以上資質(zhì)；（5）具備國家測繪地理信息局或省級(jí)測繪地理信息局頒發(fā)的測繪乙級(jí)及以上資質(zhì)。（6）業(yè)績要求：投標(biāo)人（近三年來自2013年7月1日至開標(biāo)之日前）具有一個(gè)縣級(jí)（縣級(jí)市或區(qū)）及以上的數(shù)字城管信息系統(tǒng)總包建設(shè)案例：【需提供總包合同和由系統(tǒng)建設(shè)的上級(jí)主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行，并應(yīng)形成明確通過驗(yàn)收的書面驗(yàn)收意見，合同建設(shè)內(nèi)容必須包括：應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)普查、硬件集成】；（7）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄,提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；（8）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人自行對項(xiàng)目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用。投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間及方式 2016 年 09 月 08 日 17：00 前，投標(biāo)人將所遇到的問題以電子郵件形式傳至 yfzbdl@ 或電話/傳真至05507555789.招標(biāo)人澄清的時(shí)間及方式2016年 09 月 09 日17時(shí)后在天長市公共資源交易網(wǎng)（）“政府采購”專區(qū) “補(bǔ)疑、答疑”一欄予以公告，請各位投標(biāo)人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時(shí)查看造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。聯(lián)合體投標(biāo)本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，如投標(biāo)人組成聯(lián)合體時(shí)資格要求應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體中確定的投標(biāo)人全權(quán)代表必須是具有數(shù)字城管核心應(yīng)用軟件著作權(quán)的軟件開發(fā)企業(yè)，否則按資信證明（資格）審查“不合格”處理】；（2）聯(lián)合體成員不得超過三家以上；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體投標(biāo)的全權(quán)代表負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體投標(biāo)的全權(quán)代表所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況；（4）盡管委任了聯(lián)合體投標(biāo)的全權(quán)代表，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶和各自的法律責(zé)任。招標(biāo)代理費(fèi)及其他費(fèi)用根據(jù)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約定：（1） 元。（2）建設(shè)方案專家論證費(fèi)：5000元；（3）招標(biāo)文件專家論證費(fèi)：3000元；（4）專家評(píng)委費(fèi)：7500元（多退少補(bǔ)，最終以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)）特別提醒：上述14項(xiàng)費(fèi)用由中標(biāo)人獲取中標(biāo)通知書前向代理機(jī)構(gòu)支付，請各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以考慮。交易服務(wù)費(fèi)無須繳納投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間及方式最高投標(biāo)限價(jià) 【其中含暫列金額60萬元（此費(fèi)用由招標(biāo)人支配，中標(biāo)人無支配權(quán)）】21投標(biāo)時(shí)攜帶的原件投標(biāo)時(shí)應(yīng)攜帶相關(guān)證件、證書、證明原件以備查驗(yàn)（除法定代表人有效身份證原件(如為委托代理人，則改為被委托人有效身份證原件)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效身份證原件之外，【有效身份證原件由投標(biāo)人手持，不得密封，以便開標(biāo)現(xiàn)場查驗(yàn)確認(rèn)，否則按廢標(biāo)處理】）投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日期后60天24投標(biāo)保證金（1）（2）上述保證金必須在2016年09月26日12時(shí)00分前由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入天長市公共資源交易中心賬戶，不接收匯票，以資金到賬時(shí)間為確認(rèn)保證金交納完畢時(shí)間，開標(biāo)時(shí)由天長市公共資源交易監(jiān)督管理局監(jiān)督人員向評(píng)委提交投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況表，由評(píng)委按本招標(biāo)文件要求，審查確定投標(biāo)保證金繳納是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，其資格審查按“不合格”處理。保證金轉(zhuǎn)入下列賬戶：（賬戶一） 收款單位：天長市公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行天長三圣支行 銀行帳號(hào)：1313 2020 38000 126836（賬戶二） 收款單位： 天長市公共資源交易中心 開戶銀行：中國銀行天長支行 銀行帳號(hào)：1827 3513 0048 （3）交納保證金時(shí)須在交易附言中注明：“天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（二次發(fā)布）”投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件數(shù)量正本1份、副本4份；簽字或蓋章要求須按格式文件要求簽字或蓋章裝訂要求資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)須分別裝訂具體密封要求①法定代表人有效身份證原件(如為委托代理，則改為被委托人有效身份證原件)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效身份證原件由投標(biāo)人手持，不得密封，以便開標(biāo)現(xiàn)場查驗(yàn)確認(rèn)，否則按廢標(biāo)處理；②投標(biāo)人應(yīng)提交三個(gè)密封袋，其中：A、資信證明文件正本、副本密封于資信證明文件標(biāo)袋內(nèi)；B、技術(shù)標(biāo)正本、副本密封于技術(shù)標(biāo)袋內(nèi)；C、商務(wù)標(biāo)正本、副本密封于商務(wù)標(biāo)袋內(nèi)； ③所有投標(biāo)文件的密封袋應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人印章；否則，該投標(biāo)文件將被拒絕。封套上應(yīng)載明的信息（1）投標(biāo)人名稱（蓋單位公章）：（2）投標(biāo)人地址：（3）投標(biāo)文件名稱： 天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 建設(shè)項(xiàng)目（二次發(fā)布）（編號(hào)：TCZBCG201600202）投標(biāo)文件（4）投標(biāo)文件在 2016 年 09 月 27 日 09 時(shí) 00 分前不得開啟投標(biāo)截止時(shí)間 2016 年 09 月 27 日 09 時(shí) 00 分投標(biāo)文件提交截止時(shí)間及地點(diǎn)收件人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員 提交時(shí)間：2016年09月27日08：30起截止時(shí)間：2016年09月27日09：00止地 點(diǎn)：天長市公共資源交易中心開標(biāo)三室（新市政府廣場東路東側(cè)、國土資源服務(wù)中心二樓)特別提醒：招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。是否退還投標(biāo)文件否【投標(biāo)人的資信證明文件原件評(píng)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場退還】開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件提交地點(diǎn)開標(biāo)程序（1）投標(biāo)文件密封情況檢查：由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（2）開標(biāo)順序：先開資信證明文件、再開技術(shù)標(biāo)文件、再開商務(wù)標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：專家5人；評(píng)標(biāo)專家確定方式：專家評(píng)委在開標(biāo)前由招標(biāo)人從專家?guī)祀S機(jī)抽取。是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人是，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：