北京市交通行業(yè)科技項目管理辦法(已修改)
2025-04-29 08:04 本頁面
【正文】 北京市交通行業(yè)科技項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體系建設中的作用,加強北京市交通行業(yè)科技項目管理，合理配置全市交通科技資源，實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家和北京市的有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 北京市交通行業(yè)科技項目是指由北京市交通委員會（以下簡稱“市交通委”）立項并統(tǒng)籌管理和推進的科技項目，旨在促進交通行業(yè)科技進步、高新技術應用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及行業(yè)科技創(chuàng)新活動。第三條 北京市交通行業(yè)科技項目的管理流程包括：項目申報與立項、組織與實施、經(jīng)費管理、驗收和成果管理等環(huán)節(jié)。委紀檢監(jiān)察部門對項目管理全流程進行監(jiān)管。第四條 市交通委所屬單位使用本單位資金的科技項目應統(tǒng)一納入市交通委科技計劃進行管理。 第五條 委所屬單位及交通行業(yè)企事業(yè)單位列入國家、部（委）、北京市科技項目的管理工作從其規(guī)定，并須在市交通委科技主管部門備案，市交通委科技主管部門將視重要程度會同有關部門進行階段性檢查并參與項目驗收。第六條 交通行業(yè)企事業(yè)單位自籌資金開展的科技項目報市交通委科技主管部門備案。第二章 申報與立項第七條 市交通委科技主管部門根據(jù)北京市交通行業(yè)科技規(guī)劃及工作重點制定年度科技項目申報指南。申報（建議）的科技項目應符合指南要求，有利于本市交通行業(yè)的發(fā)展，有利于技術進步和人才培養(yǎng)。第八條 市交通委所屬單位、交通行業(yè)具有法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和中介組織均可提出項目立項申報建議。第九條 支持中關村國家高技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，鼓勵中關村高技術企業(yè)積極參與并承擔市交通科技項目。第十條 立項程序（一）項目申報。每年3月31日前市交通委發(fā)布下一年度科技項目申報指南。項目申報建議單位根據(jù)指南于4月30日前向市交通委科技主管部門提交科技項目申報（建議）書（見附件1) 。（二）項目初審。每年6月30日前市交通委科技主管部門會同有關業(yè)務部門、財務部門、紀檢監(jiān)察部門組織相關方面的專家對科技項目申報（建議）書進行咨詢、初審、篩選，邀請政府資金主管部門共同參與，初步確定項目的主要研究內(nèi)容、預算、進度等。通過初審的項目進入交通科技項目備選庫。（三）立項審核。每年7月市交通委科技主管部門根據(jù)項目重要性、可實施性、科技經(jīng)費預算從項目備選庫中選擇重點項目，編制項目建議計劃，報委主任辦公會審核，經(jīng)審核同意后在市交通委網(wǎng)站公示10個工作日；公示期結束后，由項目申報建議單位配合市交通委科技主管部門編寫項目預可行性研究報告（見附件2）及其他相關材料；經(jīng)市政府有關部門批復資金后，由市交通委公布。第三章 組織與實施第十一條 項目管理采用直接管理和委托管理兩種形式。第十二條 直接管理是指由市交通委依據(jù)北京市交通行業(yè)科技項目資金使用要求確定承擔單位，市交通委科技主管部門對項目承擔單位實施管理。第十三條 委托管理是指由市交通委委托委屬單位或交通行業(yè)重點企業(yè)作為項目責任單位對科技項目進行管理，由責任單位依據(jù)北京市交通行業(yè)科技項目資金使用要求確定承擔單位，市交通委科技主管部門對項目責任單位實施管理。第十四條 由市交通委或項目責任單位依據(jù)如下資金使用要求確定承擔單位：（一）使用財政性資金在100萬元以上（含100萬元）的項目，納入政府采購，必須采用公開招投標方式。（二）使用財政性資金在50萬元以上(含50萬元)，100萬元以下的項目，納入政府采購，可采用公開招投標或邀請招標方式。（三）使用財政性資金在50萬元以下的項目，可采用公開招投標或邀請招標方式，或經(jīng)市交通委主管領導同意后采用直接委托方式。第十五條 委托管理的項目，由市交通委科技主管部門向責任單位下達任務書（見附件3），并由市交通委與其簽訂合同，項目責任單位與承擔單位簽訂合同；直接管理的項目，由市交通委與承擔單位簽訂合同。合同格式應按照合同范本（見附件4）統(tǒng)一填寫，技術項目經(jīng)市交通委科技主管部門同意后，可按照北京技術市場合同范本格式填寫。第十六條 項目責任單位或承擔單位應制定實施計劃，為項目研究提供人員、配套經(jīng)費、設備等必要條件，嚴格按照項目合同規(guī)定的內(nèi)容和進度完成工作任務。第十七條 在科技項目執(zhí)行過程中，項目責任單位或承擔單位應按季度報告項目執(zhí)行進度（見附件5），市交通委科技主管部門會同委財務部門、紀檢監(jiān)察部門及相關業(yè)務部門將根據(jù)項目任務書、項目合同要求，對項目實施進行管理，開展定期或不定期的檢查或評估，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。必要時對項目進行跟蹤審計。第十八條 項目責任單位或承擔單位對重大事項應及時報告，對涉及合同中的目標、內(nèi)容、負責人、關鍵技術方案、完成時間等進行調(diào)整或變更的，必須報市交通委科技主管部門批準。未經(jīng)批準，項目責任單位或承擔單位不得擅自變更合同內(nèi)容。第十九條 科技項目執(zhí)行過程中，有下列情況之一的，市交通委有權解除項目合同，視情節(jié)追繳部分或全部項目經(jīng)費：（一）科技項目配套資金、依托工程、技術引進等條件不落實的；（二）項目長期拖延或技術骨干變動，致使項目無法進行的；（三）項目承擔單位業(yè)務發(fā)生重大變動，致使項目無法執(zhí)行的；（四）事實證明已無法按合同要求完成的。第二十條 在科技項目執(zhí)行過程中，對于不能按時報告項目執(zhí)行情況或遇有重大問題沒有報告的項目責任單位或承擔單位，市交通委科技主管部門將對其通報批評；對于沒有正當理由，不能完成項目的責任單位或承擔單位，將對其通報批評，追繳部分或全部撥付經(jīng)費，并視情節(jié)暫停其承擔科技項目的資格并予以公布。第四章 經(jīng)費管理第二十一條 由市交通委財務主管部門根據(jù)市政府有關部門批復的科技項目預算及項目合同安排撥付項目經(jīng)費，并對科技項目經(jīng)費使用情況進行檢查和監(jiān)督。第二十二條 項目責任單位或承擔單位應加強對經(jīng)費的使用管理，嚴格按照批復的項目預算使用，做到專款專用，不得自行擴大使用范圍，不得截留、挪用或擠占。第二十三條 科技項目及經(jīng)費確需調(diào)整的，由項目責任單位或承擔單位向市交通委科技主管部門提出申請，經(jīng)市交通委科技主管部門會同財務部門審核后，報經(jīng)市政府有關部門批準后實施。第二十四條 完成項目后，項目責任單位或承擔單位應在驗收前提交項目經(jīng)費決算報告。第五章 驗 收第二十五條 科技項目完成后，由項目責任單位或承擔單位向市交通委科技主管部門提出驗收申請，并提交有關資料等（見附件6），經(jīng)審查符合驗收條件的科技項目，由交通委財務部門按合同對項目經(jīng)費使用進行審查（審計），合格后予以驗收。第二十六條 科技項目驗收以項目任務書、項目合同約定的內(nèi)容為依據(jù)，由市交通委科技主管部門聘請專家組成驗收組，會同財務部門、紀檢監(jiān)察、相關業(yè)務部門進行驗收。第二十七條 驗收組由熟悉和了解相關專業(yè)技術、經(jīng)濟、科技管理等方面的專家組成，驗收組專家人數(shù)為奇數(shù)
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