【正文】 2020 年 一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》 講義 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識精講班第 1 講講義 前言 一級建造師考試分為四科：《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《建造師專業(yè)知識與實務(wù)》。一級建造師考試由國家統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試?？荚噷嵭袧L動管理，二年內(nèi)通過。一級建造師考試時間： 2020 年 9 月 6 日?？荚囶}型 :單選 70 和多選 .30 總分 :130 分。 一、復習方式： （一）理解 近年來考試案例型題目較多，需要理解相關(guān)知識的含義才能夠做答，因此，死背硬記不可 取，如：張某 2020 年 6 月 30 日經(jīng)醫(yī)生診斷得知自己的身體是由于 2020 年 8 月 15 日的車禍造成疾患，其訴訟時效截止時間應(yīng)該是（ ）。 A、 2020 年 8 月 15 B、 2020 年 6 月 30 日 C、 2020 年 6 月 30 日 D、 2020 年 8 月 15 日 該題需要有兩個知識點的綜合，訴訟時效的認定為：一是身體受到傷害一年內(nèi)；二是身體受到傷害時沒有發(fā)現(xiàn)問題，后來經(jīng)醫(yī)生診斷確診是由于傷害導致的，從確診之日起一年內(nèi)；概念清楚了，就很容易選擇。 （二）記憶 是考試復習不可缺少的，理解也需要在記憶 的基礎(chǔ)上，只要考生在老師講解的基礎(chǔ)上，能夠從頭到尾認真把教材讀一遍，同時理解老師所講解的含義，也能夠達到記憶的效果。 （三）強化 強化是在考試之前 4～ 5 天內(nèi)，把以前復習過的東西過濾一遍，對于已經(jīng)會的內(nèi)容用最短的時間進一步加深記憶和理解，凡是不會的、還沒有記住的內(nèi)容，采用臨陣磨槍的方法，達到補充的效果。 1Z301000 建設(shè)工程法律制度 建設(shè)工程法律制度是直接規(guī)范工程建設(shè)行為的法律制度，是從事建設(shè)工程活動的行為標準。 1Z301010 建造師管理制度 注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和 國建造師資格證書，并按照《注冊建造師管理規(guī)定》注冊，取得中華人民共和國注冊建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的技術(shù)人員。 未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。 1Z301011 掌握注冊管理 一、執(zhí)業(yè)資格考試 （一）報名條件 申請參加一級建造師資格 取得工程類或工程經(jīng)濟類 專科學歷，工作滿 6 年 ，其中從事建設(shè)工程項目 施工管理滿 4 年 。 取得工程類或工程經(jīng)濟類 本科學歷，工作滿 4 年 ，其中從事建設(shè)工程項目 施工管理滿 3 年 。 取得工程類或工程經(jīng)濟類 雙學士學位 或 研究生班畢業(yè)，工作滿 3 年 ，其中從事建設(shè)工程項目 施工管理滿 2 年 。 取得工程類或工程經(jīng)濟類 碩士學位，工作滿 2 年 ，其中從事建設(shè)工程項目 施工管理滿 1 年 。 取得工程類或工程經(jīng)濟類 博士學位 ，從事建設(shè)工程項目 施工管理滿 1 年 。 （二）考試科目 2020 年 12 月 12 日，人事部、建設(shè)部針對建造師 考試 ，對專業(yè)進行了調(diào)整，為 10 個專業(yè)類別 。 房屋建筑和裝飾裝修合并為 “ 建筑工程 ” ； 礦山和冶煉（土木部分）合并為 “ 礦業(yè)工程 ” ； 電力、石化、機電安裝、冶煉（機電部分）合并為 “ 機電工程 ” ； 其余 7 個類 別保留：公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。 二、注冊 （一）注冊申請 取得一級建造師資格證書并受聘于一個 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等 單位 的人員，應(yīng)當 通過聘用單位向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出注冊申請 。 初始注冊者，自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請，逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。 （三）不予注冊的情形 （ 1）不具備完全民事行為能力； （ 2）申請在兩個或兩個以上單位注冊； （ 3）未達到注冊建 造師繼續(xù)教育要求； （ 4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢； （ 5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年； （ 6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 3 年； （ 7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2 年 ； （ 8）在申請注冊之日前 3 年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故； （ 9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求； （ 10）年齡超過 65 周歲； （ 11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 1Z301012 掌握執(zhí)業(yè)管理 一、執(zhí)業(yè)范圍 （ 1）擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理； （ 2）從事其他施工活動的管理工作； （ 3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 建造師分為一級建造師和二級建造師 一級建造師可以擔任特級、一級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理 ；二級建造師可以擔任二級及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。 （二）具體規(guī)定 受聘單位的規(guī)定 取得資格證書的人員應(yīng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可 從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動，擔任施工單位的項目負責人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。 對崗位的規(guī)定 建設(shè)工程施工活動中心活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章 。 1Z301013 掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準 一、關(guān)于執(zhí)行標準的規(guī)定 2020 年 4 月 23 日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》，確定了建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為 5 年，即從 2020年 2 月 27 日至 2020 年 2 月 27 日止、過渡期滿后， 大中型工程項目的施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任 。 《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》以不同專業(yè)分為 14 個專業(yè)類別： 房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。 1Z301014 掌握監(jiān)督管理 一、管理部門 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息 產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)的注冊建造師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 1Z301020 法律體系和法律的形式 1Z301021 掌握法律體系 我國法律體系包括：憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法、訴訟法 一、憲法憲法是整個法律體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)形式是《中華人民共和國憲法》。 二、民法民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系 和人身關(guān)系的法律，主要是由《中華人民共和國民法通則》和單行民事法律組成，單行民事法律包括合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權(quán)法、婚姻法等。 三、商法商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。包括：公司法、保險法、票據(jù)法等。 四、經(jīng)濟法經(jīng)濟法是調(diào)整國家經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律。包括：建筑法、招投標法、反不正當競爭法、稅法等。 1Z301022 掌握法的形式 一、憲法當代中國法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法。憲法是每一個民主國家最根本的法的淵源， 其法律地位和效力是最高的 。我國的 憲法是我國最高 權(quán)力機關(guān) ―― 全國人民代表大會制定和修改的 ，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。 二、法律是指 全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件 。法律的效力低于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。 三、行政法規(guī)是指 最高國家行政機關(guān)（國務(wù)院）制定的規(guī)范性文件 。 四、地方性法規(guī)是指 省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民代表大會及其常委會，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)范性文件 。 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識精講班第 2 講講義 1Z301030 民法 1Z301031 掌握民事法律關(guān)系 民事法律關(guān)系包括：人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系 法律關(guān)系都是由法律關(guān)系 主體 、法律關(guān)系 客體 和法律關(guān)系 內(nèi)容 三個要素 構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。 一、民事法律關(guān)系主體法律關(guān)系主體，主要是指民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔義務(wù)的當事人和參與者，包括自然人、法人或其他組織 （一）自然人 自然人包括公民、外國人和無國籍人 。 公民是指具有國籍的本國公民 ，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 自然人能否成為法律關(guān)系的主體，取決于是否具有民事行為能力 。即民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)的資格。 民事行為能力 包括 ： 完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力 三種。 完全民事行為能力是指 ①18 周歲以上的公民（成年人），可以獨立進行民事活動的人； ②16 周歲以上不滿18 周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的人。 限制民事行為能力是指 ①10 周歲以上的未成年人。他們可以進行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的代理人同意； ② 不能完全辨認自己行為的精神病人，可以進行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人 同意。 無民事行為能力是指 ① 不滿 10 周歲的未成年人； ② 不能辨認自己行為的精神病人。由他的法定代理人代理民事活動。 （二）法人 法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。 法人應(yīng)當具備的條件 ： （ 1）必須 依法成立 ； （ 2）有必要的財產(chǎn)或者 經(jīng)費 ； （ 3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和 場所 ； （ 4）能夠獨立承擔民事 責任 。 法人分為：企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。企業(yè)法人以贏利為目的；非企業(yè)法人不直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動，以國家管理和非經(jīng)營性社會活動為內(nèi)容。 非企業(yè)法人可分為： 機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。 （三）其他組織 法人以外的其他組織可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。包括： （ 1）法人依法成立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)； （ 2）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織； （ 3）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)； （ 4）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。 二、民事法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體是指民事法律關(guān)系之間 權(quán)利和義務(wù)所指向的對象 。 法律關(guān)系的客體一般表現(xiàn)為： 財、物、行為和非物質(zhì)財富 （智力成果）。 表現(xiàn)為財?shù)目腕w。財一 般指資金及各種有價證券。如工程建設(shè)貸款合同的標的，即一定數(shù)量的貨幣。 表現(xiàn)為物的客體。法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上需要的客觀實體。如施工中使用的各種材料、機械設(shè)備都屬于物的范圍。 表現(xiàn)為行為的客體 法律意義上的行為是指人的有意識的活動：是義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。包括：物化結(jié)果和非物化結(jié)果。 物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。非物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實體，僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。如企業(yè) 對員工的培訓行為。 表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體 法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果： 三、法律關(guān)系的內(nèi)容 法律關(guān)系的內(nèi)容是指 民事主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù) 。可分為：法定權(quán)利、義務(wù)和約定權(quán)利、義務(wù)。 工日期為 2020 年 8 月 8 日。每月 26 日，按照當月所完成的工程量，開發(fā)公司向建筑公司支付工程進度款。這個法律關(guān)系的構(gòu)成要素如下： 1．主體：建筑公司、開發(fā)公司； 2．客體：辦公樓、工程款； 3．內(nèi)容： (1)建筑工程按期開工、按期竣工并提交合格 工程； (2)開發(fā)公司按合同約定支付工程進度款。 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識精講班第 3 講講義 lZ301032 掌握民事法律行為的成立要件 一、民事法律行為的概念 根據(jù)《民法通則》第 54 條規(guī)定，所謂民事法律行為，是指 “ 公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為 ” 。 民事法律行為不同于民事行為 。民事行為指民事主體以發(fā)生一定的法律后果為目的而進行的行為。民事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件，就發(fā)生法律效力，構(gòu)成民事法律行為； 如果不具備法律規(guī)定的生效條件，將自始不發(fā)生法律效力 ，也即不能轉(zhuǎn)化為民 事法律行為。 二、民事法律行為的分類 民事法律行為有多種分類方法，這里僅介紹兩種常見的分類。 (一 )單方法律行為和雙方法律行為 根據(jù)民事法律行為所需的意思表示的構(gòu)成，民事法律行為可分為以下兩種： 1．單方法律行為，