【正文】 1Z301010 建造師管理制度 何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）☆通過考試－建造師資格證書☆通過注冊－注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章 ,擔任施工單位項目負責人及從事相關活動 非兩證齊全☆不得擔任大中型建設項目的施工單位項目負責人（注意，小型項目可）☆不得以注冊建 造師的名義從事相關活動 條件☆申請人必須取得資格證書 ☆受聘于建設類企業(yè)，通過單位提出申請 ☆向單位工商注冊所在地的省級建設主管理部門提出注冊申請 （四類） 初始注冊條件☆有證書－資格證書☆有工作－受聘于單位☆符合 要求－繼續(xù)教育☆沒有情形－無不予注冊情形 時間要求 ☆資格證書簽發(fā) 3 年內 ☆逾期必須滿足繼續(xù)教育要求 申請?zhí)峤坏牟牧稀畛跏甲陨暾埍怼钯Y格證書、學歷證書和身份證明☆申請人與聘用單位簽訂的勞動合同☆逾期申請初始注冊的，提供繼續(xù)教育合格證明 延續(xù)注冊規(guī)定☆注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊☆時間在原注冊期滿 30 日☆延期注冊的有效期為 3 年 提交的資料☆延續(xù)注冊申請表☆原注冊證書☆勞動合同☆繼續(xù)教育合格證明 變更注冊規(guī)定☆變更執(zhí)業(yè)單位☆變更后仍延續(xù)原有注冊有效期 申請?zhí)峤坏馁Y料☆變更注冊申請表☆注冊證書和執(zhí)業(yè)印章☆ 與新單位的勞動合同☆工作調動證明 增項注冊 3. 注冊受理受理流程☆初審－省級建設主管理部門☆審批－建設部 ☆審核－特殊專業(yè)的，由建設部送同級相關部門審核☆核發(fā)注冊證書與印章編號－ 建設部核發(fā) 初始注冊的受理時間☆初審－20 天☆審批－ 20 天☆審核－ 10天變更、延續(xù)注冊的受理時間 ☆初審 5 天☆審批 10天☆審核 5 天 4. 不予注冊情形不具有完全民事行為能力受聘于兩家以上單位繼續(xù)教育不合格正受刑事處罰因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿 5 年 其它原因受處罰后，不滿 3年被 吊銷注冊證書后不滿 2年注冊前 3年內擔任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質量與安全事故的受聘單位不符合條件的年齡超過 65 周歲 5. 注冊證書和印章失效的情況單位破產(chǎn)單位被吊銷執(zhí)照單位被撤回資質證書解除聘用關系期滿未延續(xù)注冊的年齡超過 65 周歲死亡或不具有完全民事能力 6. 收回注冊證書的情形印章失效撤銷注冊證書吊銷注冊證書受刑事處罰 7. 注冊證書與執(zhí)業(yè)印章的注銷指注冊建造師與原企業(yè)解除勞動關系，應辦理注銷注冊或變更注冊 1Z301012 執(zhí)業(yè)管理（掌握） 執(zhí)業(yè)范圍擔任施工項目的項 目經(jīng)理從事其它施工的管理活動法律規(guī)定的其它業(yè)務 建造師權限一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質的企業(yè)的施工項目經(jīng)理 對受聘單位性質的規(guī)定在施工單位擔任項目經(jīng)理 單位必須具有施工企業(yè)資質在工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢單位－單位必須具有相應的資質 在項目竣工驗收前可以辦理注冊變更的條件（原則上不得更換）發(fā)包方與注冊建造師受騁企業(yè)已解除承包合同發(fā)包方同意更換項目負責人因不可抗力等 特殊情況必須更換項目負責人的 對執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定不能同時擔任兩個或兩個 以上項目的項目經(jīng)理，以下情況之一除外☆同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的☆合同約定的工程驗收合格的☆因非承包方原因致使工程項目停工超過 120 天（含），經(jīng)建設單位同意（針對爛尾樓）可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經(jīng)濟咨詢 2. 建造師的權利與義務 建造師的權利（八項權利）使用注冊建造師名稱（名稱權）在規(guī)定范圍內從事執(zhí)業(yè)活動（執(zhí)業(yè)權）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章（簽字蓋章權）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章（保管證書印章權）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護（解釋辯護權）接受繼續(xù)教育（繼續(xù)教育權）獲得相應勞動報酬（獲得報酬權）對侵犯本人權利的進為進行申述（申述權） 建造師的義務（七項義務）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程保證執(zhí)業(yè)成果的質量，并承擔相應責任接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水平（既是權利又是義務）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密（保密義務）與當事人有利害關系的，應當主動回避（回避義務）協(xié)助注冊管理機關完成相關工作（協(xié)助義務） 注冊建造師不得有以下行 為（注冊建造師管理規(guī)定）不履行注冊建造師義務在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂簽署有虛假記載等不合格的文件允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動（不得出借名義）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（不得一人兩聘）涂改、倒賣、出租、出借、復制或以其他形式非法轉讓證書和印章的超過執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動（不得超范圍執(zhí)業(yè)） 注冊建造師不得有以下行為－記增加的不按設計圖紙施工使用不合格建筑材料使用不合格設備、建筑構配件違反工程質 量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定 在哪里簽字蓋章工程施工管理文件施工單位簽署質量合格的文件 簽字蓋章行為的效力建造師簽字蓋章后應承擔責任，簽章完整的施工管理文件才有效特殊情況不能同時簽字蓋章的，經(jīng)建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先簽字后再補蓋章修改簽章完成后的文件的，應征得所在企業(yè)同意后，由建造師本人進行修改，如本人不能修改的，應由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章 簽字蓋章的義務無正當理由建造師不得拒絕在文件上簽字蓋章?lián)渭夹g、質 量、安全崗位的建造師，是否需簽章，由企業(yè)自行規(guī)定 拒絕違法簽章的權利建造師有權拒絕在不合格或者有弄虛作假內容的管理文件上簽章 專業(yè)工程文件的簽字蓋章工程合同包含多個專業(yè)工程，由擔任施工項目負責人的注冊建造師對施工文件簽章專業(yè)工程獨立發(fā)包，必須要求專業(yè)對口分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署質量合格的文件，必須由總包項目負責人的建造師簽章。1Z301013 執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準大、中型工程項目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊建造師來擔任（專業(yè)要對口）一級建造師可擔任大中小型工 程項目負責人，二級建造師可擔任中小型工程項 1Z301014 執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理（掌握） 全國： 建設部＋同等級別的其它專業(yè)部門縣級以上： 建委＋同等級其它專業(yè)部門 人員的權限 權利☆要求被檢查人員出示注冊證書☆要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的文件及相關業(yè)務文檔☆就有關問題詢問簽署文件的人員☆糾正違反有關法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為☆提出依法處理的意見和建議 義務（三不得）☆不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動☆不得索取或者收受財物☆不得謀取任何利 益 （兩大措施） 撤銷注冊 撤銷主管單位☆違法行為發(fā)生地縣級以上政府主管部門☆同時將違法事實與處理結果告知其注冊機關可以撤銷注冊的情況☆注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的☆超越法定職權作出準予注冊許可的☆違反法定程序作出準予注冊許可的☆對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊的 建造師信用檔案 規(guī)定☆建造師及聘用單位應向注冊機關提交信用檔案信息☆信息按規(guī)定向社會公示，公眾有權查閱記入信用檔案的情況 建造師不得有的行為☆未履行建造師職責造成質量、安全、環(huán)境事故的 ☆泄露商業(yè)秘密的☆不正當理由拒絕或未及時簽字蓋章的☆未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的☆未履行建造師職責造成不良社會影響的☆未履行建造師職責導致項目未能及時交付使用的☆不配合辦理交接手續(xù)的☆不積極配合有關部門監(jiān)督 檢查的目負責人 【難點】撤銷、吊銷、注銷和收回注冊證書的區(qū)別撤銷是因為行政機關工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化， 或者為了公共利益，可以中止行政許可；（過錯在行政機關）吊銷則專指行政處罰（注冊人有過錯）注銷（行政機關和注冊人均無過錯，客觀情況導致）收回注冊證書－無論以上種種原因 ，均要收回 1Z301021 法律體系（掌握） 、規(guī)章之間不一致時的處理 同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當適用地方性法規(guī) 。國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決 1Z301031 民事法律關系 （ 3+4+2） 主體（ 3 個主 體） ☆ 自然人 ☆ 法人 ☆ 其他組織 客體（ 4 個客體）☆ 財 ☆ 物 ☆ 行為 ☆ 非物質財富 內容（ 2 項內容） ☆ 民事權利☆ 民事義務 （三類） 自然人 ☆ 包括公民、外國人以及無國籍人 自然人的 3 種民事行為能力 ☆ 完全民事行為能力（ 18+16） ☆ 限制民事行為能力（ 10 上 +部分精神病人） ☆ 無民事行為能力（ 10 下 +部分精神病人） 特別規(guī)定 ☆ 我國公民定居國外，行為能力適用定居國法律。 ☆ 外國人從嚴規(guī)定 ☆ 無國籍，依定居或住所地 法人 概念 ☆ 具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義 務的組織 類型 ☆ 企業(yè)法人－以盈利為目的 ☆ 非企業(yè)法人（包括機關法人、 事業(yè)單位法人和社會團體法人） 法人 4 條件 ☆ 依法成立 ☆ 有財產(chǎn)或經(jīng)費 ☆ 有名稱、機構和場所☆ 獨立承擔民事責任 其它組織（四類－獨立領取營業(yè)執(zhí)照） 分支機構 獨資企業(yè)、合伙企業(yè) 合作型聯(lián)營企業(yè) 中外合作經(jīng)營企業(yè)與外資企業(yè) （四類） 財－資金與有價證券 物－如建材 行為－物化的結果與非物化的結果 非物質財富－如文學作品 1Z301032 民事法律行為的成立要件 指公民或法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為 民事法律行為不同于民事行為，民事行為發(fā)生法律效力構成民事法律行為，如不發(fā)生法律效力，即不能轉化為民事法律行為。 第一種分類 ☆ 單方法律行為 ☆雙方法律行為 第二種分類 ☆ 要式法律行為 ☆ 不要式法律行為 行為人具有相應的民事行為能力 意思表示真實 不違反法律和社會公共利益（三合法）－標的合法、形式合法、目的合法 1Z301033 代理制度 代理指代理人以被代理人的名義，在代理權限范圍內與第三人為法律行為，其法律后果直 接由被代理人承受的民事法律制度。 代理中的三方當事人 ☆ 被代理人 ☆ 代理人 ☆代理關系所涉及的第三人 代理的形式 ☆ 口頭形式 ☆ 書面形式－要載明代理人的姓名名稱，代理事項、權限、期間 委托代理－根據(jù)被代理人的授權而產(chǎn)生代理 法定代理－根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生 指定代理－根據(jù)人民法院或有關機關指定而產(chǎn)生 授權不明確－被代理人承擔責任，代理人連帶責任 無權代理－代理人承擔責任 代理人不履行職責－代理人承擔責任，代理人和第三人串通，代理人和第三人連帶責任 代理事項違法－被代理人和代理人承擔連帶責任 轉托他人代理－由代理人承擔，特殊情況除外 －實質是無權代理 ☆ 雖無代理權，但表面上足以使人相信有代理權的行為 表見代理 3形式 ☆ 未予授權 ☆ 超越權限☆ 代理權已終止 表見代理 3 要件 ☆ 行為人無代理權 ☆ 實施了代理行為 ☆ 善意相對人有理由相信其有代理權 表見代理后果 ☆ 該代理行為有效，主要是為了保護善意相對人的合法權益 ☆ 如果相對人知道行為人沒有代理權卻與人實施法律行為，代理行為無效 委托代理終止 ☆ 代理期滿或完成 ☆ 取消代理關系 ☆ 代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關系） ☆ 代理人喪失民事行為能力☆ 一方或兩方的機構終止 法定代理或指定代理終止 ☆ 被代理人恢復民事行為能力 ☆ 被代理人或代理人死亡 ☆ 代理人喪失民事行為能力 ☆ 指定代理的單位取消指定 ☆ 被代理人與代理人之間的監(jiān)護關系消滅 1Z301034 債權制度 按照合同約定或法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定權