廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(已修改)
2025-04-29 05:27 本頁(yè)面
【正文】 廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映財(cái)政支出績(jī)效總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，揭示財(cái)政支出存在問(wèn)題的重要量化手段；是根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出內(nèi)容和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實(shí)用可行的分類形成的指標(biāo)體系。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類，一類是定量指標(biāo)，一類是定性指標(biāo)。定量指標(biāo)包括基本（通用）指標(biāo)和個(gè)性（選定）指標(biāo)?；局笜?biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家（國(guó)際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被廣泛應(yīng)用在綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)及公共支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)，是在確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過(guò)了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象不同特點(diǎn)和財(cái)政支出具體設(shè)定目標(biāo)來(lái)設(shè)置（選定）特定的指標(biāo)。其中績(jī)效指標(biāo)按照使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為九大類。定性指標(biāo)指無(wú)法通過(guò)數(shù)量計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，而采取對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來(lái)反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)共同構(gòu)成財(cái)政支出對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。體系是動(dòng)態(tài)的，可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)在所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫(kù)中選取，也可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性設(shè)置指標(biāo)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)下圖：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本指標(biāo)修正指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)政府采購(gòu)支出指標(biāo)文化體育支出指標(biāo)政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)社會(huì)保障支出指標(biāo)衛(wèi)生支出指標(biāo)科技支出指標(biāo)教育支出指標(biāo)支農(nóng)支出指標(biāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)定量指標(biāo)定性指標(biāo) 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度綜合社會(huì)貢獻(xiàn)個(gè)性指標(biāo) 一、定量指標(biāo)（一）基本（通用）指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的共性方面，它是每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都必須采用的指標(biāo)。包括資金到位率、資金使用率和支出效果率三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其公式如下： 實(shí)際撥付金額 資金到位率（%）= 100% 計(jì)劃使用金額 實(shí)際使用金額資金使用率（%）= 100% 實(shí)際撥付金額實(shí)際達(dá)到的效果支出效果率（%）= 100% 目標(biāo)效益目標(biāo)效益：指項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，可行性分析報(bào)告中指出所要達(dá)到的效益。實(shí)際達(dá)到的效果：指項(xiàng)目完成后，實(shí)際達(dá)到的效益。當(dāng)效益是可以量化的數(shù)額時(shí)，則用采用相應(yīng)的數(shù)額；當(dāng)效益不可量化時(shí)，則可以采用專家評(píng)議、委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查問(wèn)卷、涉及對(duì)象評(píng)議等方法，得出結(jié)論。具體如下：評(píng)議分為很好、好、良好、一般、差五等，目標(biāo)效益為100。當(dāng)采用一種以上調(diào)查方法(Zi)，其通用公式為： n∑(Zi)/ni=1支出效果比率= 100% 100（二）績(jī)效指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的核心指標(biāo)。按照財(cái)政支出的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個(gè)明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)。包括直接效益指標(biāo)、資金利稅率、固定資產(chǎn)交付使用率、項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、基建投資回報(bào)率、投資效益系數(shù)六類。涉及的財(cái)政支出科目包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造支出、地質(zhì)勘探支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)直接效益指標(biāo)固定資產(chǎn)交付使用率資金利稅率項(xiàng)目建成投產(chǎn)率基建投資回報(bào)率投資效益系數(shù) 新增固定資產(chǎn)直接效益指標(biāo)= 財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資說(shuō)明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。 新增利稅資金利稅率= 100% 財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額 同期交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值固產(chǎn)交付使用率= 100% 基本建設(shè)投資總額 全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)率= 100% 全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 項(xiàng)目完成后年平均新增利稅基建投資回報(bào)率= 100% 基建投資總額 由該項(xiàng)目投資引起的國(guó)民收入增加額投資效益系數(shù)= 基建投資總額支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財(cái)政扶貧資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出中的農(nóng)業(yè)基建支出等。支持農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)項(xiàng)目配套資金到位率農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞力比重農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率財(cái)政支農(nóng)支出指標(biāo)貧困人口減少率農(nóng)業(yè)保護(hù)水平土地治理面積提高率農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)支出的比率項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率 實(shí)際到位的配套資金項(xiàng)目配套資金到位率= 100% 計(jì)劃到位的配套資金 項(xiàng)目實(shí)施后新增的城鎮(zhèn)人口農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前的城鎮(zhèn)人口 非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重= 總勞動(dòng)力數(shù)量 非常滿意和滿意的人數(shù)農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率= 100%
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