【正文】 工程安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強中鐵二十一局集團公司第二工程公司新建陶鄂鐵路工程項目部安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國家、行業(yè)及上級的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法；項目部所屬各工區(qū)的施工安全管理工作，均按本辦法執(zhí)行。第二條 集團公司、公司、指揮部把企業(yè)安全管理作為重中之重的工作，項目部管理人員及工區(qū)人員必須認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和上級指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，切實履行自己的職責(zé)，強化安全意識，進行由“計劃、實施、檢查、評審”四個過程組成的動態(tài)循環(huán)，在施工生產(chǎn)及安全管理工作中，采取有效措施，保障國家財產(chǎn)和全體員工的安全與健康。第三條 項目部將始終貫徹“以人為本”的理念，動員參建員工共同參與，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，消除施工過程中的危險危害因素，控制施工安全風(fēng)險；項目部和工區(qū)遵守法律法規(guī)及其它要求，廣泛開展安全生產(chǎn)活動，創(chuàng)建無違章項目、無事故工程和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的目標(biāo)。第四條 發(fā)生施工安全事故，必須實事求是、尊重事實的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)管理人員和事故人員的責(zé)任。第五條 項目部是施工生產(chǎn)基本管理層，是安全生產(chǎn)管理基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實納入項目部管理正常運行機制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以項目經(jīng)理負責(zé)制為核心，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以安全教育培訓(xùn)為前題，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進工程項目安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。第六條 工程項目安全生產(chǎn)必須遵循以下原則：管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)原則；從嚴(yán)治本、基礎(chǔ)取勝原則；加強勞動保護，改善勞動條件原則；計劃性、系統(tǒng)性原則；動態(tài)管理、過程控制、預(yù)防為主原則；信息反饋原則；精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合原則；務(wù)本求實、管理到位、深化發(fā)展原則。第二章 安全目標(biāo)第七條 安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為“三杜絕、三不發(fā)生、三減少”：杜絕生產(chǎn)安全較大及以上事故；不發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故；減少安全生產(chǎn)事故苗頭或險情。杜絕因工程建設(shè)質(zhì)量引起的鐵路交通事故；不發(fā)生因建設(shè)引起的一般鐵路交通事故。第八條 項目部與各部門、工區(qū)管理人員，工區(qū)與架子隊，逐層簽訂的《安全包保責(zé)任狀》明確安全目標(biāo)。主要安全責(zé)任目標(biāo)為：、非因工責(zé)任死亡和重傷事故；杜絕勞務(wù)分包工程和民工因工責(zé)任死亡事故；杜絕交通運輸、火災(zāi)和中毒事故。 ‰，輕傷率控制在3‰?！?。不出現(xiàn)因勞動力保護措施不力而造成的重傷及其以上事故。，內(nèi)審和外審中無嚴(yán)重不合格項出現(xiàn)。、監(jiān)理來電來函投訴。、機電設(shè)備責(zé)任事故，無一次直接經(jīng)濟損失在1000元以上的其它事故。，將取消該工區(qū)該月的安全獎金。第三章 安全管理責(zé)任體系第九條 項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目部管理層設(shè)主管安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)）一人，具體負責(zé)日常工作，建立有效的安全管理責(zé)任體系，責(zé)任鏈接到終端，從現(xiàn)場領(lǐng)工員、安全員、工區(qū)經(jīng)理、到項目部經(jīng)理，即從終端向上逐級逐層明確各崗位人員的安全責(zé)任。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立項目部、工區(qū)、專業(yè)架子隊、安全保證體系和監(jiān)督體系，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，重點做好計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作落實情況。第十條 項目部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行項目部制定的安全崗位職責(zé)。工區(qū)經(jīng)理、技術(shù)主管、安全員、負責(zé)組織全體職工認(rèn)真執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)的法令、規(guī)章、制度和措施。第十一條 項目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門、各工區(qū)人員必須自覺增強安全意識，堅持在任何情況下安全第一的位置不動搖，堅持安全生產(chǎn)一票否決權(quán)；凡各工區(qū)發(fā)生死亡以上事故對工區(qū)人員及責(zé)任人員將取消年度一切評先資格；每個職工都要認(rèn)真遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行自己的安全職責(zé)，共同搞好安全生產(chǎn)。第十二條 堅持執(zhí)行項目部、工區(qū)、架子隊安全包保責(zé)任制度，逐級簽訂安全包保責(zé)任狀。建立工程項目安全管理檔案，落實施工安全生產(chǎn)終端責(zé)任制，以文件形式將各工序的安全責(zé)任人進行明確。項目部安質(zhì)部對項目的日常安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，不作為單項工程和工序環(huán)節(jié)的終端責(zé)任人。終端責(zé)任人要相對穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險應(yīng)及時向項目經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安質(zhì)部長報告。第十三條 安全管理組織機構(gòu) 根據(jù)上級指示精神和安全管理規(guī)定，項目部、工區(qū)必須建立安全組織機構(gòu)，成立以第一管理者為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、分析安全生產(chǎn)工作，制定切實可行、有效的安全措施。組織機構(gòu)、制度、職責(zé)均應(yīng)上墻。領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、工區(qū)經(jīng)理、各部門負責(zé)人組成；，配備安全員，具體負責(zé)工程項目安全監(jiān)察和管理工作，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機構(gòu)；，項目部安全管理人員必須專司其職，不得兼職。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：胥俊德 常務(wù)副組長：李平學(xué) 副組長：李紅、羅光寶 組 員：各部部長、工區(qū)經(jīng)理安全管理組織機構(gòu)圖副組長：羅光寶組長：胥俊德常務(wù)副組長：李平學(xué)副組長：李紅工程技術(shù)部部長綜合辦公室主任財務(wù)部部長計劃合同部部長安全質(zhì)量部部長物資設(shè)備部部長各工區(qū)安全管理組織機構(gòu)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部，主任由部長擔(dān)任。第十五條 建立安全保證體系 項目部遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立、健全安全保證體系。 第十六條 項目部必須配備專職安全檢查工程師，工區(qū)必須配備專（兼）職安全員。要求各級安全管理人員應(yīng)懂施工、思想作風(fēng)扎實、責(zé)任心強、能堅持原則，安全管理人員要保持相對穩(wěn)定。第五章 安全生產(chǎn)職責(zé)項目部必須落實安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起嚴(yán)密、有效、各司其職、各負其責(zé)、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。第十七條 項目經(jīng)理安全職責(zé) 項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：、中國鐵路總公司及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、制度和指示，批準(zhǔn)頒發(fā)項目部的安全規(guī)章制度。、安全技術(shù)方案、措施，組織制訂安全管理辦法、規(guī)章制度、保證措施、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；、安全考核評比和安全獎懲工作，交流推廣安全先進經(jīng)驗，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平；負責(zé)全面安全管理工作，主持本項目安全生產(chǎn)日常事務(wù)。，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出主要問題，研究整改對策并付諸實施。，配足安全管理人員和設(shè)施，支持安監(jiān)人員工作，使其有職有權(quán)履行職責(zé)，并監(jiān)督項目全員履行安全職責(zé)。、勞動安全工作業(yè)務(wù)活動經(jīng)費計劃。、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報上級機關(guān)及有關(guān)部門。、評價和風(fēng)險控制工作； 。，發(fā)生緊急事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時逐級上報。第十八條 總工程師