【正文】 北京市第五建筑工程集團有限公司廣華新城項目部管理文件 應急預案編號： 版本號：002 廣華新城項目生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制：審核：批準： 2017年4月10日發(fā)布 2017年 月 日實施47 / 54廣華新城項目生產(chǎn)安全事故應急預案批 準 頁 根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第88號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T 296392013）等相關法律、法規(guī)、標準的要求，結(jié)合本項目實際施工狀況，制定了《廣華新城項目生產(chǎn)安全事故應急預案》，待評審專家評定以后，并通過北京市朝陽區(qū)安監(jiān)局備案后予以公布，望各級人員、部門認真執(zhí)行。 北京市第五建筑工程集團有限公司 廣華新城項目部 項目經(jīng)理： 目 錄1 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 1 應急預案體系 2 應急工作原則 22 事故風險描述 33 組織機構(gòu)及職責 4 應急組織體系 4 應急組織體系框圖 5 應急組織職責 5 應急指揮部職責 5 應急救援總指揮 6 應急救援副總指揮 6 現(xiàn)場搶救組 7 安全保衛(wèi)組 7 醫(yī)療救護組 7 善后處理組 7 后勤保障組 8 事故調(diào)查組 8 危險源風險評估組 8 技術組 9 事故統(tǒng)計組 94 預警及信息報告 9 預警 9 9 10 10 10 11 11 11 11 信息報告與處置 12a）信息接收與通知 12b）信息上報 13c）信息傳遞 135 應急響應 13 響應分級 13（擴大救援響應） 13（項目級救援響應） 14 響應程序 14 14 一級響應程序 15 相應程序流程圖 15 17 17 17 176 信息公開 187 后期處置 188 保障措施 18 通信與信息保障 18 應急工作相關的單位、人員通信聯(lián)系方式 18 各應急小組成員聯(lián)系方式 18 信息通信系統(tǒng)及維護方案 18 應急隊伍保障 19 應急物資裝備保障 19 199 應急預案管理 20 應急預案培訓 20 應急預案演練 20 20 20 21 應急預案修訂 21 21 21 22 22專項應急預案 231 事故風險分析 23 坍塌事故 23 高處墜落事故 23 機械傷害事故 23 觸電事故 24 物體打擊事故 24 塔吊事故 24 火災爆炸事故 24 中毒事故 252 組織機構(gòu)及職責 253 處置程序 254 處置措施 2高處墜落、機械傷害事故處置措施 26 26（塔吊）事故處置措施 27 28 28 29現(xiàn)場處置方案 311 事故風險分析 312 應急工作職責 323 應急處理 32 事故應急處置程序 32 現(xiàn)場應急處置措施 32 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急處置措施 32 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急處置措施 32 高處墜落事故現(xiàn)場處置措施 33 觸電事故現(xiàn)場處置措施 33 坍塌事故現(xiàn)場處置措施 34 電焊傷害事故現(xiàn)場處置措施 35 火災、爆炸事故現(xiàn)場處置措施 36 機械傷害事故現(xiàn)場處置措施 37 發(fā)生食物中毒及記性傳染病現(xiàn)場處置措施 37 事故報告基本要求和內(nèi)容 37 報告內(nèi)容 37 報告程序 37 報告時限 383 注意事項 38a）佩戴個人防護器具方面注意事項 38b）使用搶險救援器材方面注意事項 38c）采用救援對策或措施方面注意事項 38d）現(xiàn)場自救和互救的注意事項 38e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項 38f）應急救援結(jié)束后的注意事項 39g）其他需要特別警示的事項 39附件 401 有關部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 402 應急物資裝備的名錄或清單 423 規(guī)范化格式文本 434 關鍵路線、標識和圖紙 46a）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖 46b）疏散線路、警戒范圍、重要地點等標識 49c）相關平面圖紙、救援力量的分布圖紙 50廣華新城項目生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1 總則 編制目的為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有序地進行，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效，特制定本預案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā){2013}101號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T296392013）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ592011） 適用范圍本預案適用于廣華新城居住區(qū)615和621地塊職工安置住宅項目44411樓及3地下車庫工程建設過程中各種不當原因造成的人身傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失的事故。 應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。本預案屬項目綜合應急預案，與專項預案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成項目應急預案體系。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 應急工作原則①預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。②預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害。③預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境保護。④預案應本著“預防為主、分工負責、統(tǒng)一指揮、分級響應”的基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，盡量減少事故、災害造成的損失。⑤預案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。⑥預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2 事故風險描述 存在施工過程現(xiàn)場的事故風險主要與施工分部、分項工程、施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)、人員有關。事故危險源主要包括如下內(nèi)容：①腳手架（包括落地式腳手架、附著式腳手架等）、模板和支撐、塔吊安拆與吊裝作業(yè)、施工電梯安裝與運行，CFG樁基鉆孔施工、基坑支護及施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工人宿舍、辦公樓、臨時加工棚等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空吊籃作業(yè)、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不到位或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等原因造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等人員墜落意外；③施工機具、現(xiàn)場照明、辦公器材等各種電器設備的安全保護（如：漏電保護、絕緣包扎、接地保護、一機一閘）設置不到位，造成人員觸電意外；④電焊作業(yè)、金屬切割作業(yè)、易燃易爆品存放不當、工程材料防火性能不符合規(guī)定、辦公區(qū)及生活區(qū)煙頭起火等原因造成的局部火災等意外；⑤施工材料、構(gòu)件及設備的吊裝運輸過程中發(fā)生高空墜物、撞擊人員等意外；⑥施工機具損壞、操作或維修不當導致的機械打擊等意外；⑦室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。⑧施工用乙炔、油漆、涂料等物品存放不到位，造成人員中毒意外；食堂飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病等意外；⑨人員因酗酒、吵架引發(fā)的人員沖突、聚眾斗毆傷亡意外。3 組織機構(gòu)及職責 應急組織體系項目部成立生產(chǎn)安安全事故應急指揮部。應急救援部總指揮：楊俊強應急救援部副總指揮：馬滿恒下設九個應急救援小組，組成人員如下：?現(xiàn)場搶救組：組長：李東洋 組員：袁培培、張喜民、黃永榮、劉國祥、仝軍鋒、張學軍?安全保衛(wèi)組：組長：朱建生 組員：李宗寶、魯立雪?醫(yī)療救護組：組長：劉茂軍 組員：范紅蕊、宋偉杰?善后處理組：組長：呼延平 組員：劉碩、趙敬艷?事故調(diào)查組：組長：張益華 組員：趙新星、趙迎賓?后勤保障組：組長：任廣生 組員：王玉坤、辛盛南?危險源風險評估組：組長：張永福 組員：宋凌云?技術組：組長：馬玉峰 組員：李冰輝?事故統(tǒng)計組:組長：張仲良組員：王宇、張瑋瑋應急副總指揮應急總指揮 應急組織體系框圖事故統(tǒng)計組技術組危險源評估組物資保障組事故調(diào)查組醫(yī)療救護組善后處理組安全保衛(wèi)組現(xiàn)場搶救組 應急組織職責 應急指揮部職責①研究制定、修訂項目部對生產(chǎn)安全事故的政策措施和指導意見。②負責指揮生產(chǎn)安全特別事故的具體應對工作。③分析總結(jié)項目部突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的組織和管理。⑤承辦上級應急委員會交辦的其他事項。 應急救援總指揮①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；③與項目部外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；④直接監(jiān)察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；⑦應急反應組織的啟動；⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 應急救援副總指揮①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；⑤組織項目部相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；⑦根據(jù)本工程的實際條件