【正文】 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法山西省煤炭工業(yè)廳二O一二年七月目 錄一、總則………………………………………………………………1 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………………5 掘進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………………44 機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………………60 運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………………72 一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法……………………78 地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………97 信息安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法………………………116 應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………126 地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法…………………132 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法………………1421 職業(yè)健康安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法………………150173 / 174山西省煤礦(井工)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法總 則 第一條 為貫徹落實國家局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“七高一文明”的發(fā)展模式，結(jié)合我省實際，特制定《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法”)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質(zhì)量化驗收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級必須具備以下條件：1. 安全方面：一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率必須控制在市或集團公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，但不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。2. 依法開采：必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照等證照，并齊全有效。3. 采煤方法：必須實現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準(zhǔn)的采煤方法開采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。4. 瓦斯抽放：礦井“四量”即開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專業(yè)分為11個，即采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、一通三防、地測防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專業(yè)采用百分制。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級計分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計算結(jié)果為礦井總得分。各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)見下表。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級各專業(yè)權(quán)重系數(shù)序號專業(yè)權(quán)重序號專業(yè)權(quán)重1采煤7信息調(diào)度2掘進(jìn)8應(yīng)急救援3機電9地面設(shè)施4運輸10安全管理5一通三防11職業(yè)健康6地測防治水 第五條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級：一級：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它4個專業(yè)不低于80分。二級：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它4個專業(yè)不低于70分。三級：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它4個專業(yè)不低于60分。第六條 凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第八條十五項重大安全隱患之一的礦井以及不符合國家、省政府及省煤炭廳相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級。第七條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核程序 各市、各集團公司年初要制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織省屬煤礦按崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的步驟組織實施，對達(dá)標(biāo)礦井按照以下程序申報。（1） 申報：按照自下而上、逐級評比的原則，各市監(jiān)管的煤礦由各市煤炭局初驗，省屬五大集團公司由集團公司組織初驗，初驗收合格的煤礦分別由各市煤炭局，各集團公司以正式文件向省煤炭廳申報。省煤炭廳根據(jù)各單位初驗申報文件，組織現(xiàn)場驗收，驗收結(jié)果作為年度考核依據(jù)。（2） 認(rèn)定；省煤炭廳通過現(xiàn)場驗收，對各市煤炭局、各國有重點煤炭集團申報的標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行審核和認(rèn)定，符合條件的予以認(rèn)定，不符合條件的不予認(rèn)定。（3） 公示：為確保標(biāo)準(zhǔn)化礦井認(rèn)定的公平、公正、合理，對已認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省煤炭廳將在山西煤炭信息網(wǎng)上公示一周，廣泛征求本行業(yè)各級部門、各煤礦企業(yè)的意見，公示期滿后，對合理化意見進(jìn)行采納，并作出適當(dāng)調(diào)整。（4） 表彰：根據(jù)公示確定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單，省煤炭廳適時召開全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井予以命名表彰。第八條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核(一)日常檢查：按照分級負(fù)責(zé)的原則實施日常檢查，省廳每半年抽查一次，各市和各國有重點煤礦集團公司每季度檢查1次，縣(市、區(qū))每兩個月檢查1次，煤礦每月檢查1次。對日常檢查的結(jié)果建立臺賬檔案，并錄入信息平臺實施管理，作為年度檢查考核的主要內(nèi)容之一。(二)年度檢查：根據(jù)各市、各國有重點煤礦集團公司初驗合格上報的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省廳組織年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查驗收：一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井逐礦檢查驗收；二|、三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井采用隨機抽查的方式進(jìn)行，抽查率不低于所在市、集團公司所屬生產(chǎn)礦井及建設(shè)改造投產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的30%。省廳未檢查驗收的二、三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，認(rèn)定各市、各集團公司申報的驗收結(jié)果。第九條 鼓勵煤礦企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新，積極推行機械化開采、自動化操作、信息化管理。凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評中，向省煤炭廳提出加分申請，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分。（1） 考核年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技創(chuàng)新獎的分別加5分、3分。（2） 年度內(nèi)在機械化、自動化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。，加2分；，實現(xiàn)無人工作面，加3分；3. 礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)信息化管理的，加2分；4. .采用充填法等綠色開采方法的，加2分；5. 采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過3分。第十條 年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國有重點煤炭集團公司驗收后合格后，將驗收達(dá)標(biāo)情況上報省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十一條 建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國有重點煤炭集團公司對其組織標(biāo)準(zhǔn)化專項驗收，驗收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收意見，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。第十二條 山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法 第一條 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級必須具備以下條件： 。 ，工作面回采率達(dá)到國家規(guī)定要求。 ；有每月檢查記錄；資料保持原始性、真實性，不得有虛假。 第二條 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核共6大項，滿分100分。 第三條 考核項目及評分辦法(具體見附表)： =檢查得分+加分。 ，各單項及小項的最低分為零，不出現(xiàn)負(fù)分。 =各采煤工作面得分之和/采煤工作面?zhèn)€數(shù)。 =年度內(nèi)各月采煤考核得分之和/12(個月)。 ，采煤專業(yè)得分扣5分。 、破壞可采煤層的，采煤專業(yè)得分扣2分。 ，上級部門抽查時，以抽查分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。 第四條 此標(biāo)準(zhǔn)為涉及的其他采煤方法，由各市、各國有重點煤炭企業(yè)參照本標(biāo)準(zhǔn)編制相應(yīng)的采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)實施。附表A 綜采(放)工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項目項目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分一基礎(chǔ)資料管理(15)監(jiān)測預(yù)報，有分析和處理制度，并且分析處理記錄閉合，記錄資料齊全4查資料未開展動態(tài)監(jiān)測和無記錄資料不得分，礦地質(zhì)部門每月至少有一次預(yù)報，預(yù)報必須經(jīng)礦總工程師(礦技術(shù)負(fù)責(zé)人)簽字認(rèn)可并有向相關(guān)部門和施工單位報告的記錄。工作面回采率符合規(guī)定4查資料，工作面回采率不符合規(guī)定不得分規(guī)程措施3. 作業(yè)規(guī)程和管理制度（1） 采煤工作面開采前必須編制作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，并能結(jié)合實際，只帶現(xiàn)場工作（2） 從編制、審批、貫徹、實施有健全的的管理制度，作業(yè)規(guī)程要附審查意見并有審查人員、學(xué)習(xí)人員簽字，并由礦總工程師或分管副總工程師每月至少組織一次復(fù)審，并有復(fù)審意見（3） 工作面情況發(fā)生變化時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施（4） 工作面支護(hù)設(shè)計根據(jù)礦壓觀測、地質(zhì)資料等進(jìn)行科學(xué)計算，支護(hù)方式、支護(hù)強度的選擇有科學(xué)依據(jù)（5） 有工作面初次放頂、收尾、過地質(zhì)構(gòu)造以及工作面安裝、回收的專項安全技術(shù)措施（6） 生產(chǎn)現(xiàn)場有作業(yè)規(guī)程和經(jīng)審批合格正在使用的安全技術(shù)措施（7） 有沖擊地壓，必須采取有效防治措施5查現(xiàn)場和資料缺少一項扣1分。支護(hù)材料有支護(hù)材料的基礎(chǔ)臺賬(規(guī)格、型號、數(shù)量及合格證等)，有檢修記錄，現(xiàn)場備用有一定數(shù)量的完好的支護(hù)材料和備件，其數(shù)量符合作業(yè)規(guī)程要求2查現(xiàn)場和資料。備用數(shù)量不足，該項不得分二崗位規(guī)范(10)持證上崗，并持證上崗2查資格證一人不符合要求不得分規(guī)范作業(yè)2現(xiàn)場作業(yè)人員操作規(guī)范，執(zhí)行“敲幫問頂”制度，無“三違”行為；零星工程及特殊作業(yè)有針對措施、有干部跟班3查現(xiàn)場和資料一項不符合要求扣1分專業(yè)技能，作業(yè)人員掌握熟知本崗位規(guī)程和技術(shù)措施內(nèi)容2隨機抽考隱患排查，并實行閉合管理3查記錄附表A 綜采(放)工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項目項目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分三質(zhì)量與安全(50)頂板管理、規(guī)程落實和安全隱患整改情況的現(xiàn)場安全確認(rèn)工作，每班記錄齊全2查資料記錄不全不得分，%，并且現(xiàn)場有檢測手段(綜放工作面檢查前柱)3查現(xiàn)場。工作面?zhèn)汩荛L度大于1m時，其最大突出部分，薄煤層不超過150mm，中厚以上煤層不超過200mm傘檐長度在1m以下時，最突出部分薄煤層不超過200mm，中厚煤層不超過250mm2查現(xiàn)場177。50mm(50M拉線)。架間空隙不超過200mm，中心距按作業(yè)規(guī)程要求，偏差不超過177。100mm2查現(xiàn)場5. 支架頂梁緊貼頂板末端與頂板垂直，最大仰俯角小于7186。，支架垂直頂?shù)装?，采面傾角超過15186。時，歪斜不超過177。5186。2查現(xiàn)場6. 相鄰支架頂梁保持平整，不能有明顯錯差(不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3)；支架不擠、不咬2查現(xiàn)場7. 放頂煤工作面支架最小高度要保證作業(yè)規(guī)程規(guī)定的放煤要求，放煤口插板與尾溜間距離、高度符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定2查現(xiàn)場8. 支架全部編號管理，牌號清晰1查現(xiàn)場9. ，懸頂面積大于或冒落高度小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，要進(jìn)行強制放頂。特殊情況下不能強制放頂時，必須加強礦壓觀測，并采取加強支護(hù)的措施3查現(xiàn)場和資料一處不合格，該項不得分10. 機道梁端至煤壁頂板冒落高度不大于300mm2查現(xiàn)場11. 不準(zhǔn)隨意留頂?shù)酌洪_采。必須留頂?shù)酌?、托夾矸開采時，必須有批準(zhǔn)的專項安全技術(shù)措施2查現(xiàn)場，必須留頂?shù)?、托夾矸開采時沒有專項批準(zhǔn)安全技術(shù)措施的不得分12. 采高控制在作業(yè)規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)，支架立柱的活柱伸縮量在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定2查現(xiàn)場和資料附表A 綜采(放)工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項目項目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分三 質(zhì) 量 與 安 全頂板管理13. 人員靠近煤壁臨時作業(yè)時，必須架設(shè)可靠的臨時支護(hù)2查現(xiàn)場14. 工作面因頂板破碎或分層開采，需要鋪設(shè)假頂時，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行2查現(xiàn)場和資料未按規(guī)定執(zhí)行，該項不得分安全出口與端頭支護(hù)15. 上下出口支護(hù)齊全，特種支護(hù)要符合作業(yè)規(guī)程要求。使用端頭支架或其他有效支護(hù)形式時，要在作業(yè)規(guī)程說明；放頂煤工作面機頭(尾)必須保證在有效支護(hù)范圍內(nèi)，其移動步距及支護(hù)方式在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定2查現(xiàn)場和資料一處不合格該項不得分16. ，上、下出口超前支護(hù)符合《煤礦安全規(guī)程》要求，并在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定3查現(xiàn)場一點不合格扣1分17. 兩幫及老塘擋矸有效；采空區(qū)懸頂不超規(guī)定，超規(guī)定時必須強制放頂；架棚巷道超前替回距離、錨桿(索)支護(hù)巷道退范圍符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定2查現(xiàn)場一處不合格不得分18. 綜采工作面上下出口控頂距符合作業(yè)規(guī)程要求。進(jìn)、回風(fēng)巷與工作面放頂線放齊(運輸順槽機尾處可根據(jù)作業(yè)規(guī)程規(guī)定適當(dāng)滯后)2查現(xiàn)場一處不合格不得分19. 單體柱支設(shè)必須迎山有力、初撐力符合規(guī)定，柱體完好，并有可靠的防倒措施；無空載失效柱；底軟時必須