【正文】 閩煤生字〔2007〕554號福建省煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》的通知所屬各原煤生產(chǎn)單位、煤建公司： 為進一步加強煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)福建煤礦安全監(jiān)察局和福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關(guān)于印發(fā)〈福建省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見（暫行）〉和〈福建省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（暫行）〉的通知》（閩煤安監(jiān)〔2007〕22號）文件精神，結(jié)合集團公司所屬礦井的實際情況，在廣泛征求礦井意見的基礎(chǔ)上，對《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評比辦法 (2003年修訂)》重新進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（2007年修訂）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○○七年九月二十四日主題詞：能源 煤炭 安全 標(biāo)準(zhǔn)化 通知—————————————————————————————抄送：集團公司領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃部、安監(jiān)室、煤業(yè)部—————————————————————————————福建省煤炭工業(yè)（集團）公司辦公室 2007年9月24日印發(fā)—————————————————————————————福建省煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（2007年修訂）為了認真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促使各類煤礦建立起自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，全面提升煤礦的整體素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，為保持良好的企業(yè)形象，為生產(chǎn)一線創(chuàng)造安全、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)條件和環(huán)境，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)效益的最大化，結(jié)合福煤集團所屬礦井的實際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法。第一條 本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法適用于福建省煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司所屬企業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)礦井。第二條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷修、地質(zhì)測量防治水、生產(chǎn)調(diào)度和工業(yè)廣場八個專業(yè)進行考核與評級。第三條 各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得分均為100分（各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法見附件）。在礦井總分中，各專業(yè)折算系數(shù)如下：序號專業(yè)名稱省級行業(yè) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化福煤集團 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化備 注折算分折算 系數(shù)折算分折算 系數(shù)1采煤20182掘進20183機電15134提升、運輸15135通風(fēng)、巷修15136地測、防治水1513 7生產(chǎn)調(diào)度68工業(yè)廣場6各專業(yè)實際考核得分乘以專業(yè)折算系數(shù)（取小數(shù)點后兩位）之和即為礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核總分。各專業(yè)在檢查評分時，扣分均以扣完本條款本項標(biāo)準(zhǔn)分為止，不得出現(xiàn)負分。第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分三個等級，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井總分在90分及以上，且采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷道維修、地測防治水六個專業(yè)中有4個達一級標(biāo)準(zhǔn)，其他專業(yè)得分不低于80分。二級：實現(xiàn)年度安全考核指標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井總分在80分及以上 ，且采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷道維修、地測防治水六個專業(yè)中有4個達二級標(biāo)準(zhǔn)，其他專業(yè)得分不低于70分。三級：實現(xiàn)年度安全考核指標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井總分在70分及以上 ，且采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷道維修、地測防治水六個專業(yè)中有4個達三級標(biāo)準(zhǔn)，其他專業(yè)得分不低于60分。第五條 考核年度內(nèi)具備福煤集團 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”資格必須具備以下前提條件：1．各生產(chǎn)系統(tǒng)完善，符合有關(guān)規(guī)定，能力滿足生產(chǎn)及安全的需要；2．采掘關(guān)系正常，礦井“三量”符合行業(yè)及福煤集團或企業(yè)下達的指標(biāo)規(guī)定；3．采煤方法合理，礦井的采區(qū)回采率指標(biāo)達到行業(yè)儲量考核有關(guān)規(guī)定；4．完成企業(yè)下達的原煤產(chǎn)量、掘進（開拓）進尺，生產(chǎn)成本控制在企業(yè)下達的指標(biāo)范圍之內(nèi)；5．百萬噸死亡率：實現(xiàn)年度安全考核控制指標(biāo)。第六條 生產(chǎn)礦井如發(fā)生死亡事故，則在發(fā)生死亡事故的專業(yè)考核得分中扣10分，即該專業(yè)按降低一個等級對待。凡是年內(nèi)發(fā)生一次3 人及以上死亡事故的礦井，取消任何級別的達標(biāo)資格。第七條 各公司定期或不定期的對礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進行檢查，每季度組織對生產(chǎn)礦井的采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷修、地質(zhì)測量防治水、生產(chǎn)調(diào)度和工業(yè)廣場進行考核驗收。年終對生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進行綜合自檢評定，達標(biāo)礦井上報福煤集團。第八條 福煤集團定期或不定期的對礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進行督查，每半年組織對生產(chǎn)礦井的采煤、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)巷修、地質(zhì)測量防治水、生產(chǎn)調(diào)度和工業(yè)廣場進行考核驗收。年終根據(jù)各公司上報的達標(biāo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進行認定驗收，對達到一級達標(biāo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井上報福建煤礦安全監(jiān)察局考核驗收。第九條 各公司應(yīng)將礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入礦井領(lǐng)導(dǎo)集團考核內(nèi)容，對驗收評比中獲得優(yōu)勝的單位給予獎勵。第十條 各公司應(yīng)按照福煤集團礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃要求，做好所屬礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的解釋權(quán)屬福建省煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司。第十二條 本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。原標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法即行廢止。附件1采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件2掘進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件3機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件4提升運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件5通風(fēng)巷修安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件6地質(zhì)測量防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件7生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法附件8工業(yè)廣場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評級辦法福建省煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司二ＯＯ七年九月二十四日附件1：采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法一、采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部份。為了使生產(chǎn)礦井實現(xiàn)采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗，促進礦井正規(guī)生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益，特制定本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法。二、采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須具備以下條件：完成年度回采產(chǎn)量計劃；采煤方法合理，采區(qū)及采煤工作面資源回收率達到原煤炭部《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》（第5號令）規(guī)定。采煤技術(shù)內(nèi)業(yè)（圖紙資料、安全論證、作業(yè)規(guī)程、安全措施等）必須符合實際，工作達標(biāo)（按采煤技術(shù)內(nèi)業(yè)考核評分表評定）。三、采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為三個等級，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：采煤工作面安全工程質(zhì)量得分在90分及以上，采面正規(guī)生產(chǎn)實現(xiàn)本公司計劃要求，并每月至少保持一個正規(guī)工作面；二級：采煤工作面安全工程質(zhì)量得分在80分及以上；三級：采煤工作面安全工程質(zhì)量得分在70分及以上。四、采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分計算方法： 礦井月度采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分=各檢查采煤工作面得分之和/檢查采煤工作面?zhèn)€數(shù) 礦井年度采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分=年度內(nèi)各月采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分之和/12(個月)礦井每月進行一次檢查評分，各公司每季根據(jù)礦井每月自檢的基礎(chǔ)上進行檢查評定。采煤工作面凡發(fā)生死亡事故，專業(yè)得分扣10分，即降低一個等級。五、采煤工作面安全工程質(zhì)量得分低于70分或無作業(yè)規(guī)程施工的工作面評為不合格品。壁式回采工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法序號項 目標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 分考核評分辦法一主要項目80　1支護規(guī)格和質(zhì)量棚(柱)距不超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定100mm，成排成行20均勻選點檢查，按合格率評分，合格率低于50%不得分。排距材料規(guī)格材質(zhì)、材徑符合作業(yè)規(guī)程要求，坑木必須剝皮10發(fā)現(xiàn)不合格1處扣1分，扣完為止。支護質(zhì)量迎山角、柱帽、背邦、背頂、棚梁位置及支護形式等合格10符合現(xiàn)場條件和作業(yè)規(guī)程規(guī)定，均勻選點檢查，按合格率評分，合格率低于50%不得分。特殊支護方式合理、質(zhì)量合格5須設(shè)不設(shè)不得分，不符合要求酌情扣3至5分。2小眼質(zhì)量 (包括超前眼、切眼、斜眼)寬度不超過設(shè)計177。500mm，溜煤、行人隔開并有防煤蹦措施，支護合格10均勻選點檢查，不合格長度達小眼總長40%以上不得分。3上、下出口采面必須有上出口，下部有兩個聯(lián)絡(luò)出口，大于35度的小眼須有防墜措施,斷面符合要求、支護完好15無上出口扣10分，殘采但有高位貫通扣5分，上、下出口（含風(fēng)巷運巷20米），扣完為止。4采煤方法煤柱留設(shè)、回采順序合理，符合作業(yè)規(guī)程要求，煤壁放頂線成直線，控頂距合格10均勻取點檢查發(fā)現(xiàn)1處不合格扣2分，扣完為止。二一般項目20　5通風(fēng)文明生產(chǎn)通風(fēng)風(fēng)量按《規(guī)程》或作業(yè)規(guī)程要求，無盲巷，衛(wèi)生、管線、材料堆放、風(fēng)筒吊掛、設(shè)備碼放整齊，有圖牌板10風(fēng)量不符合要求扣5分，發(fā)現(xiàn)1 處有盲巷扣2分，衛(wèi)生有1處不合格扣1分（5米為1處），材料堆放不齊扣2分，無圖牌板扣2分，扣完為止。6機電、運輸電纜懸掛、管路鋪設(shè)符合《規(guī)定》，煤電鉆有綜合保護；采面上、下運巷軌道質(zhì)量符合要求。5無綜保或綜保使用不正常不得分，扣完為止。軌道質(zhì)量不符合要求，扣2分。7技術(shù)內(nèi)業(yè)圖紙資料、安全論證、規(guī)程符合要求和實際，內(nèi)業(yè)工作及時到位5按采煤技術(shù)內(nèi)業(yè)考核評分表評分，本項得分=技術(shù)內(nèi)業(yè)考核實際得分5%。合 計100備注：未做具體說明的按合格率比例得分；總分低于70分為不合格品；主要項目一項得分為0或主要項目總得分低于60分為不合格品，不合格品的工作面計算總分應(yīng)低于70分。其它回采方式工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法序號項 目標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核評分辦法一主要項目80　1工作面小眼質(zhì)量棚(柱)距小眼寬度棚(柱)距、眼寬不超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定100mm25均勻選點檢查，按合格率評分，合格率低于50%不得分。材料規(guī)格材質(zhì)、材徑符合作業(yè)規(guī)程要求10發(fā)現(xiàn)不合格1處扣1分，扣完為止。支護質(zhì)量迎山角、柱帽、背邦、背頂、棚梁位置及支護形式等合格10均勻選點檢查，按合格率評分，符合現(xiàn)場條件和作業(yè)規(guī)程規(guī)定。特殊支護方式合理、質(zhì)量合格5須設(shè)不設(shè)不得分，不符合要求酌情扣3至5分。2采煤方法煤柱留設(shè)、回采順序合理符合作業(yè)規(guī)程要求，作業(yè)地點有擋矸措施，控頂距合格15無擋矸或措施不力扣10分，扣完為止。3上、下出口采面必須有上出口，下部有兩個聯(lián)絡(luò)出口，大于35度的小眼須有防墜措施,斷面符合要求、支護完好15無上出口扣10分，上、下出口（含風(fēng)巷運巷20米），扣完為止。二一般項目20　4通風(fēng)文明生產(chǎn)通風(fēng)風(fēng)量按《規(guī)程》或作業(yè)規(guī)程要求，無盲巷，衛(wèi)生、管線、材料堆放、風(fēng)筒吊掛、設(shè)備碼放整齊，有圖牌板10風(fēng)量不符合要求扣5分，發(fā)現(xiàn)1 處有盲巷扣2分，衛(wèi)生有1處不合格扣1分（5米為1處），材料堆放不齊扣2分，無圖牌板扣2分，扣完為止。5機電電纜懸掛、管路鋪設(shè)符合《規(guī)定》，煤電鉆有綜合保護5無綜?；蚓C保使用不正常不得分，扣完為止。6技術(shù)內(nèi)業(yè)圖紙資料、安全論證、規(guī)程與現(xiàn)場實際相符，內(nèi)業(yè)工作及時到位5按采煤技術(shù)內(nèi)業(yè)考核評分表評分，本項得分=技術(shù)內(nèi)業(yè)考核實際得分5%。合 計100備注：未做具體說明的按合格率比例評分；低于70分為不合格品；主要項目一項得分為0或主要項目總得分低于60分為不合格品，不合格品的工作面計算總分應(yīng)低于70分；該標(biāo)準(zhǔn)適用于中深孔、斜坡、高落式和巷采等回采方式的采煤工作面。采煤技術(shù)內(nèi)業(yè)考核評分表序號項目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分檢 查 方 法考核評分標(biāo)準(zhǔn)一安全生產(chǎn)技術(shù)論證： 內(nèi)容齊全，安全措施具有針對性，審批手續(xù)齊全，貫徹到位。12平時抽查月度檢查無論證編制規(guī)程或論證不全一次扣5分，條件變化無補充論證扣3分，措施無針對性一次扣2分。二采煤規(guī)程：作業(yè)規(guī)程齊全，條件變化及時補充措施，審批手續(xù)齊全，貫徹學(xué)習(xí)制度健全。12平時抽查月度檢查無規(guī)程開工或規(guī)程不全一次扣5分，條件變化無補充措施扣3分。三采掘工程平面圖及推進進度圖：及時填繪，填繪內(nèi)容真實反映現(xiàn)場情況，圖紙齊全。12平時抽查月度檢查，填繪與現(xiàn)場不符1份扣1分。四規(guī)程、圖紙等內(nèi)業(yè)資料管理：管理到位，分類歸檔保存完好。10平時抽查月度檢查舊資料未分類歸檔扣2分，保存不完整缺1項扣1分，管理不到位、內(nèi)業(yè)資料歸檔混亂扣2分。五采煤作業(yè)生產(chǎn)計劃管理：嚴格作業(yè)計劃生產(chǎn)，條件變化、終結(jié)、隊伍調(diào)整要及時反饋、匯報。10平時抽查月度檢查未按作業(yè)計劃生產(chǎn)每次扣5分，條件變化、終結(jié)、隊伍調(diào)整未及時反饋、匯報1次扣1分。六采煤方法：采煤方法符合現(xiàn)場實際，符合正規(guī)生產(chǎn)條件的要嚴格執(zhí)行正規(guī)生產(chǎn)。12平時抽查月度檢查符合正規(guī)生產(chǎn)(長壁、短壁、中深孔)條件而未實現(xiàn)正規(guī)生產(chǎn)的扣5分，采法不符合現(xiàn)場的每個面扣2分。七生產(chǎn)任務(wù)管理：上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，臺帳齊全。10平時抽查月度檢查上報數(shù)據(jù)虛假每次扣5分，缺臺帳或臺帳不齊全扣2分。八采面回采率管理：上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，回采率達到要求，臺帳齊全。10平時抽查月度檢查上報數(shù)據(jù)虛假每次扣5分，回采率低于標(biāo)準(zhǔn)每1%扣1分，缺臺帳或臺帳不齊全扣2分，發(fā)現(xiàn)丟煤1次扣5分。九現(xiàn)場技術(shù)管理：現(xiàn)場指導(dǎo)到位，解