【正文】 中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2015年第3號(hào)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年12月9日商務(wù)部第61次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年1月8日起施行。部長(zhǎng) 高虎城2015年12月9日對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總 則　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高援助效果，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱成套項(xiàng)目，是指中方在援外資金項(xiàng)下，通過(guò)組織或指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)等全部或部分階段，向受援方提供用于生產(chǎn)生活、公共服務(wù)等成套設(shè)備和工程設(shè)施，并提供建成后長(zhǎng)效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的援助項(xiàng)目?！　〉谌龡l 成套項(xiàng)目采取“中方代建”或“受援方自建”的管理模式?！　　爸蟹酱ā笔侵钢袊?guó)政府受受援方委托負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行全過(guò)程或其中部分階段任務(wù)，以“交鑰匙”形式交付受援方使用，并提供建成后長(zhǎng)效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的管理模式?！　　笆茉阶越ā笔侵甘茉皆谥袊?guó)政府援助資金和技術(shù)支持下，負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和建設(shè)全過(guò)程或其中主要階段任務(wù)，并相應(yīng)承擔(dān)建成后運(yùn)營(yíng)、維護(hù)責(zé)任，中國(guó)政府對(duì)受援方自建項(xiàng)目實(shí)施外部監(jiān)管的管理模式?！　≡谥蟹酱ê褪茉阶越ü芾砟Ｊ较?，中方可與受援方按照分工合作的原則合理界定成套項(xiàng)目具體任務(wù)分工。　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理和監(jiān)督?！　≡忭?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定具體組織、管理和監(jiān)督成套項(xiàng)目的實(shí)施，并接受商務(wù)部的監(jiān)督?！　〉谖鍡l 駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與成套項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的政府間事務(wù)，負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)管?！　〉诹鶙l 各省級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助商務(wù)部處理成套項(xiàng)目援助管理事務(wù)。第二章 中方代建項(xiàng)目實(shí)施方式　　第七條 中方代建項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目管理+工程總承包”的實(shí)施方式和企業(yè)承包責(zé)任制?！　№?xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)根據(jù)不同的項(xiàng)目承包方式分別承擔(dān)項(xiàng)目的專業(yè)考察、工程勘察、各階段設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和工程建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。　　第八條 成套項(xiàng)目一般采用“采購(gòu)施工”（以下簡(jiǎn)稱PC方式）承包方式，即項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)成套項(xiàng)目的專業(yè)考察、工程勘察、方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)（以下合并簡(jiǎn)稱勘察設(shè)計(jì)）和全過(guò)程項(xiàng)目管理任務(wù)；工程總承包企業(yè)承擔(dān)施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)?！　〉诰艞l 成套項(xiàng)目同時(shí)符合以下規(guī)定條件的，可以采用“設(shè)計(jì)采購(gòu)施工”（以下簡(jiǎn)稱EPC方式）承包方式，即項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)全過(guò)程項(xiàng)目管理任務(wù)；工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)：　?。ㄒ唬M建項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)明確，對(duì)交付成果和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果可以進(jìn)行準(zhǔn)確的技術(shù)描述；　?。ǘ┛梢砸罁?jù)公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程組織驗(yàn)收；　?。ㄈ╉?xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可控，具有明確的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間預(yù)測(cè)；　?。ㄋ模┩顿Y限額明確，可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及可行性研究報(bào)告直接估算；　?。ㄎ澹┏杀撅L(fēng)險(xiǎn)可控，實(shí)施企業(yè)可合理承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)?！　〕商醉?xiàng)目EPC承包方式主要適用于生產(chǎn)型項(xiàng)目、技術(shù)簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或無(wú)需復(fù)雜設(shè)計(jì)的設(shè)備安裝項(xiàng)目?！　〉谑畻l 承擔(dān)成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)及施工詳圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)及項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)?！　〕袚?dān)成套項(xiàng)目工程建設(shè)總承包任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)所涉及的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)以及工程建成后的長(zhǎng)效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)。　　承擔(dān)成套項(xiàng)目管理任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)及工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和管理，并對(duì)涉及的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)及投資控制承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章 中方代建項(xiàng)目采購(gòu)管理　　第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)援外項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)定選定工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)?！　∩虅?wù)部可根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策選定成套項(xiàng)目工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)?！　〉谑l 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或管理方案，必要時(shí)也可在設(shè)計(jì)方案確定后再選定項(xiàng)目管理企業(yè)?！　≈袠?biāo)的項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi)?！　〉谑龡l 采用PC承包方式的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的深化設(shè)計(jì)文件組織采購(gòu)?！　〔捎肊PC承包方式的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的工程總承包招標(biāo)方案組織采購(gòu)。招標(biāo)方案至少包括：工程技術(shù)方案（包括功能性、數(shù)量性指標(biāo)以及配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、性能指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方法）、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程、項(xiàng)目進(jìn)度要求、主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范、工程量估算、投資估算以及工程建設(shè)階段可能會(huì)出現(xiàn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)因素?！　≈袠?biāo)的工程總承包企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和工程質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi)?！　〉谑臈l 在選定工程總承包企業(yè)時(shí)，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定資格審查和招標(biāo)方案并提供配套技術(shù)文件、對(duì)招標(biāo)方案和配套技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核和澄清、組織推薦中標(biāo)候選單位的承諾性答疑并就確定中標(biāo)條件提出咨詢意見(jiàn)?！　№?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在履行配合招標(biāo)職責(zé)過(guò)程中遵守關(guān)聯(lián)回避、充分披露和合理謹(jǐn)慎的原則，對(duì)所提供的意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任并納入職業(yè)責(zé)任范圍?！　〉谑鍡l 成套項(xiàng)目所需主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)為兩項(xiàng)以上的，可由符合所有主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)投標(biāo)，也可由投標(biāo)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或者與其他投標(biāo)企業(yè)另外組成聯(lián)合體參與投標(biāo)?！　№?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確組成聯(lián)合體的條件。其中，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格?！　〉谑鶙l 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表商務(wù)部向中標(biāo)企業(yè)下達(dá)成套項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函?！　〕商醉?xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函是企業(yè)辦理項(xiàng)目相關(guān)工程技術(shù)人員出入境以及設(shè)備材料、施工機(jī)械機(jī)具和生活物資檢驗(yàn)通關(guān)的依據(jù)?！　〉谑邨l 中標(biāo)企業(yè)不得將承包責(zé)任范圍內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)包，也不得將關(guān)鍵性工作或主體性工程分包或分解成若干部分分包。　　中標(biāo)企業(yè)將本單位技術(shù)資質(zhì)不能覆蓋的非關(guān)鍵性工作或非主體工程分包給其他單位的，其分包內(nèi)容、分包單位和分包金額應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，作為中標(biāo)條件審定并寫入合同約定?！　》职绞揭坏┐_定，不得變更。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按投標(biāo)文件中載明的分包方式簽訂分包合同并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。確需變更或新增分包的，應(yīng)按變更合同程序辦理?！　≈袠?biāo)企業(yè)應(yīng)與派赴項(xiàng)目的中方工程技術(shù)人員直接簽訂勞務(wù)合同，建立勞動(dòng)合同關(guān)系，保障中方工程技術(shù)人員的合法權(quán)益，不得進(jìn)行勞務(wù)分包?！　」膭?lì)中標(biāo)企業(yè)將適合受援國(guó)當(dāng)?shù)貙?shí)施的非主體性工程內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)?shù)胤职鼘?shí)施或雇傭受援方勞務(wù)承擔(dān)，分包事項(xiàng)及分包合同應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)企業(yè)組織當(dāng)?shù)胤职蚬蛡虍?dāng)?shù)貏趧?wù)的，應(yīng)遵從受援國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)分包管理、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第四章 中方代建項(xiàng)目管理　　第十八條 商務(wù)部負(fù)責(zé)審批中方代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書(shū)，并辦理立項(xiàng)。　　立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在政府間立項(xiàng)協(xié)議以及商務(wù)部批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書(shū)范圍內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施和管理?！　〉谑艞l 中方代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般包括方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)三個(gè)設(shè)計(jì)階段，以及專業(yè)考察和工程勘察兩個(gè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段?！　〉诙畻l 承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)事先配備專門團(tuán)隊(duì)，制定工作計(jì)劃和保障措施，提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案，并根據(jù)投標(biāo)承諾和合同約定完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循規(guī)范適用、整體規(guī)劃、功能優(yōu)先、投資匹配、技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保、便利維護(hù)和持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)原則?！　〉诙粭l 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)根據(jù)立項(xiàng)建議書(shū)的要求負(fù)責(zé)編制和完善方案設(shè)計(jì)。　　方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合立項(xiàng)建議書(shū)的規(guī)定，其內(nèi)容和范圍、依據(jù)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及深度要求由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定?！　》桨冈O(shè)計(jì)文件經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)審或?qū)彶榇_認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案?！　〉诙l 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)組織專業(yè)考察，應(yīng)做好專業(yè)考察前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在專業(yè)考察過(guò)程中及時(shí)研究匯總受援方意見(jiàn)、提出相關(guān)工作建議，配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)對(duì)外商談，并接受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！　〕袚?dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)在考察結(jié)束后編報(bào)專業(yè)考察報(bào)告。對(duì)外需提交的專業(yè)考察階段成果文件由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定?！　〉诙龡l 在完成方案設(shè)計(jì)和專業(yè)考察并與受援方在技術(shù)層面充分做好技術(shù)溝通和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方確認(rèn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，并與受援方簽訂項(xiàng)目對(duì)外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要。　　由于受援方原因不能在專業(yè)考察階段簽訂對(duì)外實(shí)施協(xié)議的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可先與受援方簽訂勘察設(shè)計(jì)紀(jì)要，確定設(shè)計(jì)方案并約定勘察設(shè)計(jì)過(guò)程的職責(zé)分工，然后與受援方簽訂對(duì)外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要?！　〉诙臈l 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)址的工程勘察，并在啟動(dòng)項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)前及時(shí)將工程勘察報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案?！　〕袚?dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)提前擬定項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址和建設(shè)邊界范圍內(nèi)的工程勘察方案，充分采用勘探、測(cè)量、試驗(yàn)等必要技術(shù)措施實(shí)施工程勘察，并按行業(yè)要求編制工程勘察報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映建設(shè)場(chǎng)址的地形、地貌、地質(zhì)、水文情況，作為開(kāi)展下一階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。　　第二十五條 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)。　　深化設(shè)計(jì)應(yīng)符合方案設(shè)計(jì)的規(guī)定，滿足項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織工程總承包招標(biāo)或能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程概算的要求，依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定。　　第二十六條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)進(jìn)行自檢或?qū)彶?，重點(diǎn)包括：　?。ㄒ唬┐_認(rèn)設(shè)計(jì)內(nèi)容符合批準(zhǔn)的立項(xiàng)建議書(shū)、對(duì)外商定的方案設(shè)計(jì)和工程勘察結(jié)果；　　（二）確認(rèn)設(shè)計(jì)深度達(dá)到合同約定，無(wú)重大缺漏項(xiàng)；　?。ㄈ┐_認(rèn)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)確；　?。ㄋ模┐_認(rèn)配套工程量清單、投資概算滿足后續(xù)實(shí)施或工程招投標(biāo)要求；　?。ㄎ澹┐_認(rèn)主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范書(shū)內(nèi)容完備、明確，可以據(jù)以進(jìn)行設(shè)備材料選型，且無(wú)指定或變相指定產(chǎn)品的違規(guī)情況?！　〕袚?dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)的審查意見(jiàn)，對(duì)深化設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，并提交項(xiàng)目管理企業(yè)審查批準(zhǔn)?！　?duì)外實(shí)施協(xié)議對(duì)受援方審查深化設(shè)計(jì)有規(guī)定的，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將經(jīng)內(nèi)審或?qū)彶榕鷾?zhǔn)的深化設(shè)計(jì)文件提交受援方審查，完成必需的對(duì)外審查確認(rèn)手續(xù)?！　№?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在完成上述深化設(shè)計(jì)內(nèi)部審查和對(duì)外審查程序后，將最終審定的深化設(shè)計(jì)文件報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。　　第二十七條 工程總承包企業(yè)依據(jù)深化設(shè)計(jì)文件進(jìn)行項(xiàng)目施工詳圖設(shè)計(jì)。　　施工詳圖設(shè)計(jì)應(yīng)符合深化設(shè)計(jì)的規(guī)定，能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程量清單和施工預(yù)算以及施工組織設(shè)計(jì)，滿足設(shè)計(jì)材料選型采購(gòu)以及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、構(gòu)件制作需要，據(jù)以施工和安裝以及進(jìn)行工程檢查驗(yàn)收，設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)明確?！　∈┕ぴ攬D設(shè)計(jì)可以根據(jù)工程進(jìn)度分階段編制，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審批后據(jù)以直接指導(dǎo)施工。　　第二十八條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理組由負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理、施工監(jiān)管、質(zhì)量安全控制以及對(duì)外協(xié)調(diào)的專業(yè)工程技術(shù)人員組成，具備現(xiàn)場(chǎng)審批施工圖紙、全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)理以及代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方進(jìn)行對(duì)外實(shí)施協(xié)議協(xié)調(diào)履約的能力。其中，組長(zhǎng)應(yīng)具備設(shè)計(jì)咨詢高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)以上注冊(cè)建造師資質(zhì)或施工監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理組的人員組派由項(xiàng)目管理企業(yè)提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)成立國(guó)內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組分別負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)支持服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理。施工技術(shù)組至少由組長(zhǎng)、總工程師、質(zhì)量員、安全員和其他相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員組成，其中，施工技術(shù)組組長(zhǎng)應(yīng)具備二級(jí)以上項(xiàng)目注冊(cè)建造師和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量員和安全員應(yīng)具備國(guó)內(nèi)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的崗位執(zhí)行資格和從事相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。施工技術(shù)組組長(zhǎng)及主要人員由工程總承包企業(yè)提交項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案?！　№?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組和施工技術(shù)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！　〉诙艞l 在項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)組織施工前技術(shù)交底會(huì)，澄清技術(shù)問(wèn)題、對(duì)接管理程序并部署施工準(zhǔn)備。技術(shù)交底會(huì)由項(xiàng)目管理企業(yè)主持，主要設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組、國(guó)內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組主要技術(shù)和管理負(fù)責(zé)人參加，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派人監(jiān)督。　　技術(shù)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案?！　〉谌畻l 工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識(shí)，在中標(biāo)條件基礎(chǔ)上修改完善施工組織設(shè)計(jì)以及后勤保障、采購(gòu)供應(yīng)和質(zhì)量、進(jìn)度、安全保證等專項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)?！　№?xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識(shí)以及工程總承包企業(yè)編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)計(jì)劃，完善項(xiàng)目管理計(jì)劃，連同最終批定的施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案?！　〉谌粭l 工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工所需機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料的采購(gòu)和運(yùn)輸，并接受項(xiàng)目管理企業(yè)的監(jiān)督?！　闹袊?guó)關(guān)稅境內(nèi)采購(gòu)發(fā)運(yùn)設(shè)備、材料的品質(zhì)檢驗(yàn)、口岸驗(yàn)放按照有關(guān)對(duì)外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理規(guī)定執(zhí)行?！　№?xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃采取見(jiàn)證抽樣、見(jiàn)證檢驗(yàn)以及駐廠監(jiān)造等必要的監(jiān)管措施?！　〉谌l 項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)應(yīng)共同做好施工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)及時(shí)完成與受援方的施工現(xiàn)場(chǎng)移交、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和工程用市政條件聯(lián)接，并組織首批工程技術(shù)人員、施工機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)?！　№?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)做好配合工作，及時(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)管理組并監(jiān)督檢