【正文】 江西恒劍路橋工程有限公司 余干縣干越大道暨馬背嘴大橋擴建項目應(yīng)急救援預(yù)案編制： 唐鵬 審核： 馬臨紅 審批： 許 晶 干越大道暨馬背嘴大橋擴建工程項目經(jīng)理部 2013年6月目 錄第一章 工程項目概況 1 一、項目簡介 1 二、自然條件 1地形地貌 1第二章 工程的重點和重難點 1工程重點 1第三章 應(yīng)急預(yù)案總則 2一、應(yīng)急預(yù)案目的 2二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù) 2三、適用范圍和適用性 2四、工作原則 3第四章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 3第五章 預(yù)警預(yù)防機制 6一、危險源監(jiān)控 6二、應(yīng)急動員程序 6三、預(yù)警報告及信息溝通 8四、應(yīng)急處理程序 8五、事故等級判定 9六、事故的報告時間及內(nèi)容 9第六章 應(yīng)急預(yù)案保障措施 9一、應(yīng)急資源 9二、保護措施程序 10三、信息發(fā)布與公眾教育 11四、事故后的恢復(fù)程序 11五、培訓(xùn)和演習(xí) 12六、應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)費開支 13七、獎罰 13第七章 應(yīng)急預(yù)案的管理 13一、預(yù)案管理與更新 13二、 獎勵與責(zé)任追究 13三、 預(yù)案實施時間 14第八章 各種應(yīng)急預(yù)案 14第一節(jié) 防洪應(yīng)急預(yù)案 14一、總則 14二、施工環(huán)境 14三、應(yīng)急救援器材設(shè)備清單 14四、組織指揮及職責(zé)分工 15五、報警通訊聯(lián)系 18六、汛期前準(zhǔn)備工作 18七、預(yù)案實施總體方案： 18八、應(yīng)急響應(yīng) 19九、防范自然洪災(zāi)的措施及汛期人員值班表 22十、緊急安全疏散措施 22十一、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施 23十二、特大汛情發(fā)生后的社會求助 23十三、特大汛情發(fā)生后的經(jīng)費保障 23十四、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練與演習(xí) 23第二節(jié) 暴風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 24一、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作責(zé)任制 24二、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé) 24三、防范目標(biāo)與工作重點 25四、災(zāi)情報告制度及程序 25五、各職能小組組成及職責(zé) 25六、災(zāi)前準(zhǔn)備工作 27七、預(yù)案實施 27第三節(jié) 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 28一、指導(dǎo)思想和法律依據(jù) 28二、火災(zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 29三、應(yīng)急小組及職責(zé) 29四、報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式 31五、滅火器材配置和急救器材準(zhǔn)備： 31六、火災(zāi)事故應(yīng)急相應(yīng)步驟 32七、緊急疏散措施 32八、注意事項 33九、加強消防管理，落實防火措施 33十、救災(zāi)、救護人員的培訓(xùn)和演練 33十一、預(yù)案管理與評審改進 34十二、特大事故發(fā)生后的社會求助 34十三、特大火災(zāi)發(fā)生后的經(jīng)費保障 34十四、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練與演習(xí) 34第四節(jié) 突發(fā)性停電事故應(yīng)急預(yù)案 34一、目的 34二、組織機構(gòu)及職責(zé) 34三、應(yīng)急措施： 35四、注意事項： 35第五節(jié) 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 35一、觸電事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)： 35二、應(yīng)急物資 37三、防觸電事故的預(yù)防措施 37四、觸電事故的應(yīng)急措施 38五、注意事項 40六、事故報告制度 41第六節(jié) 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 41一、高處墜落事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)： 41二、應(yīng)急物資 42三、高處墜落事故的預(yù)防措施 43四、高處墜落事故應(yīng)急措施 43五、發(fā)生高處墜落人員搶救 44六、事故報告制度 45第七節(jié) 起重設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 45一、指導(dǎo)思想 45二、指揮機構(gòu) 45六、應(yīng)急救援物資 47七、危險目標(biāo)的確定及危險性評估 48八、緊急搶險措施 48九、緊急疏散措施 48十、緊急醫(yī)療急救措施 48第八節(jié) 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 48一、目的 48二、組織機構(gòu)及職責(zé) 48三、食物中毒事故應(yīng)急措施 49四、應(yīng)急物資 50五、通訊聯(lián)絡(luò) 50六、注意事項 50第九節(jié) 高溫中暑事故應(yīng)急預(yù)案 50一、目的 50二、組織機構(gòu)及職責(zé) 50三、高溫中暑事故應(yīng)急措施 51四、應(yīng)急物資 51五、通訊聯(lián)絡(luò) 51第十節(jié) 突發(fā)性傳染病應(yīng)急預(yù)案 51一、目的 51二、組織機構(gòu)及職責(zé) 51三、突發(fā)傳染病應(yīng)急措施 52四、應(yīng)急物資 53五、通訊聯(lián)絡(luò) 53第十一節(jié) 處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 53一、目的 53二、突發(fā)事件的類型 53三、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定 53四、應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu) 53五、通訊聯(lián)系 55六、應(yīng)急救援物資 55第十二節(jié) 交通安全事件應(yīng)急預(yù)案 56一、目的 56二、突發(fā)事件的類型 56三、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定 56四、應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu) 56五、通訊聯(lián)系 58六、突發(fā)安全事故報告及處理程序 58七、事故報告包括以下內(nèi)容 58八、預(yù)防措施 59第十三節(jié) 防淹亡事故應(yīng)急預(yù)案 一、 目的 二、 組織機構(gòu)及職責(zé) 三、 淹亡事故應(yīng)急措施 四、 應(yīng)急物資 五、 通訊聯(lián)絡(luò)（見附表） 附件 60 63 / 68重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章 工程項目概況一、項目簡介干越大道位于余干縣老城區(qū)，是連接馬背嘴大橋與迎賓大道的一條城市主干道，本次道路施工起于琵琶湖左側(cè)的迎賓大道，終于即將拓寬的馬背嘴大橋，施工起止樁號為K0+000K3+，主要施工內(nèi)容包括道路、排水、交通、綠化、照明。馬背嘴大橋擴建項目工程路線總長1710米，橋梁長399米，跨越信江東支，引道長1311米，起點K2+536，終點K4+426，在馬背嘴磚瓦廠附件與已建成通車的余黃一級公路起點相接。主要施工內(nèi)容包括道路、橋涵、排水、交通、綠化項目。二、自然條件地形地貌馬背嘴大橋地處鄱陽湖盆地東南邊緣，地貌單元主要以剝蝕殘丘和信江沖積平原為主，其中剝蝕殘丘沿河流連續(xù)分布于橋區(qū)南部，余干岸也有零星分布，山頂標(biāo)高在30米以上；信江沖洪積平原地勢平坦開闊，標(biāo)高在17米左右，主要為水稻田。該橋所跨河流為信江，信江沿山蜿蜒流經(jīng)本橋位區(qū)，橋位處河床寬度約200米左右，兩岸筑有防洪河堤，河堤頂面標(biāo)高23米左右，坡度36度。黃金埠岸堤內(nèi)階地寬度約為70米左右，主要有紅黃色的粉質(zhì)粘土組成，高程約17—17米，階地前緣受水流沖刷作用，河岸陡立。河道上、下游米內(nèi)較順直。氣候余干縣屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，主要特點是春暖、夏涼、秋爽、冬寒，氣候平和，四級明顯，水量充沛，光照充足，無霜期長，有利于農(nóng)作物的生長。，℃，℃，℃，極端最高氣溫為40℃。近十余年，冬季氣溫逐漸變暖，大霜、大雪、大冰凍天氣少見。第二章 工程的重點和難點工程重點馬背嘴大橋全長399米,且有7三個橋墩位于水流湍急的信江東大河中，工期緊，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，是本標(biāo)段的重點工程。第三章 應(yīng)急預(yù)案總則一、應(yīng)急預(yù)案目的為了及時、有序、有效控制施工過程中可能發(fā)生的傷亡事故及財產(chǎn)損失，促進安全文明施工，以處理項目可能發(fā)生的各種緊急情況，實施在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時的救援工作，盡量減少事故的危害，保障項目員工的周邊居民的人身健康和安全、項目財產(chǎn)安全和周邊財產(chǎn)安全，結(jié)合工程項目部實際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民民共和國消防法》《職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ3386《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》JGJ4688《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8091《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》（DBJ089032003）另外依據(jù)中華人民共和國主席第六十九號令《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；三、適用范圍和適用性事故事件和緊急情況情況清單：表一 事故事件和緊急情況情況清單序號類型潛在險情1火災(zāi)、爆炸辦公區(qū)、生活區(qū)失火、液化氣罐爆炸2高空墜落墜落事故3機械事故鉆機、發(fā)電機、汽車等機械事故4觸電事故觸電5停電事故停電6食物中毒不當(dāng)飲食或人為造成引起食物中毒7大面積中署中署8突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴(yán)重的傳染病9不可抗力自然災(zāi)害主要是臺風(fēng)、暴雨等10其他事故應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的其他事故四、工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障生產(chǎn)工人的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮安全人員安全督促管理的主觀能動性，及各級管理人員在救援力量的督促作用和技術(shù)支持作用。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在項目部經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，工區(qū)負責(zé)人、各部室按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難施工管理層面上的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。同時各施工項部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 （3）編制安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案，危險性較大的工程要編制專項應(yīng)急預(yù)案，作為總應(yīng)急預(yù)案的補充。依法規(guī)范施工單位應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第四章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)實施在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時的救援工作，盡量減少事故的危害，保障項目員工和周邊居民的人身健康和安全、項目財產(chǎn)安全和周邊居民財產(chǎn)安全。特成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)。1．應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：胡佳副組長：馬臨紅、練秋盛、組 員：、王偉、程灶盛、吳海清、 黃亮亮、羅建明總指揮（由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任）的職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。負責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。如指揮長不在現(xiàn)場時，總指揮按下列順序崗位人員擔(dān)任：指揮長——副指揮長或總工程師——副總工程師。事故現(xiàn)場指揮者（由項目經(jīng)理擔(dān)任）的職責(zé)：負責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的個人安全，并負責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作。保持與業(yè)主總指揮部的聯(lián)絡(luò)。公共關(guān)系代表（由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項目總工程師擔(dān)任）職責(zé)：負責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪。必要時負責(zé)召開新聞發(fā)布會，并與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。支持人員（由負責(zé)資料和經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)療人員擔(dān)任）職責(zé)：在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持。如負責(zé)傷員的治療、救護，并回答醫(yī)療方面的問題。信息管理人員（由綜合辦公室主任擔(dān)任）職責(zé)：負責(zé)接收事故報警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話。辦公室主任不在時，由管理員擔(dān)任。應(yīng)急處理組織機構(gòu)以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，下設(shè)應(yīng)急處理工作小組，應(yīng)急消防組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急通訊組、應(yīng)急疏散組、應(yīng)急警衛(wèi)組、應(yīng)急醫(yī)療組、應(yīng)急善后組。應(yīng)急處理工作組24小時值班，接到應(yīng)急通知迅速組織應(yīng)急處理組、應(yīng)急處理突擊隊趕到現(xiàn)場進行搶險救援。2．應(yīng)急救援組織機構(gòu)下設(shè)七個職能組：（1）應(yīng)急消防組組長：練秋盛組員：黃亮亮、程灶盛、（2）應(yīng)急救援組組長：王偉組員：羅建明、 吳海清（3）應(yīng)急通訊組組長：馬臨紅組員：黃亮亮、（4）應(yīng)急疏散組組長：曾有水、組員：葉翔、曾友水（5）應(yīng)急警衛(wèi)組 組長：王偉組員：董紹貴、 董牛生（6）應(yīng)急醫(yī)療組 組長：羅秋香組員：范露枝、盧白梅、（7）應(yīng)急善后組 組長：練秋盛組員：王偉、曾有水應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)（1）組長負責(zé)主持全面工作，副組長按分工負責(zé)組織應(yīng)急救援工作。（2）安保部負責(zé)應(yīng)急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導(dǎo)。（3）工程部負責(zé)應(yīng)急救援工作的技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急救援施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作、救援設(shè)備物資的供應(yīng)。（4）物資供應(yīng)部負責(zé)應(yīng)急救援物資的提供。（5）派出所現(xiàn)場保衛(wèi)警戒的組織實施。（6）綜合辦公室負責(zé)應(yīng)急救援的處理及善后工作。各職能組職責(zé)（1）應(yīng)急消防組：負責(zé)火災(zāi)救援組織、指揮、協(xié)調(diào)及搶險實施。（2）應(yīng)急救援組：負責(zé)搶救受害人員及其他財產(chǎn)，控制事故蔓延，減少事故損失。（3）應(yīng)急通訊組：負責(zé)傳達應(yīng)急信息及應(yīng)急組織需要的詳細情況并配備備用通訊系統(tǒng)。（4）應(yīng)急疏散組：負責(zé)組織人員按照疏散路線向安全地帶撤離并集中在指定的安全蔽護場所，做到一人不缺。并負責(zé)輕傷人員的救助包扎。（5）應(yīng)急警衛(wèi)組：負責(zé)在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救公安、交警的支援，并實行交通管制，保證救援、疏散、物資供應(yīng)通道的暢通。（6）應(yīng)急醫(yī)療組：負責(zé)應(yīng)急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療指導(dǎo)。（7）應(yīng)急善后組：受害人及家屬的安全接待及事故后的善后處理。說明：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理組織機構(gòu)中相關(guān)人員如發(fā)生變動，由變動后重新?lián)未藣徫坏娜藛T擔(dān)任，并對其相應(yīng)的職責(zé)負責(zé)。第五章 預(yù)警預(yù)防機制一、危險源監(jiān)控項目部根據(jù)各工區(qū)上報危險源，加強對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時逐級上報。二、應(yīng)急動