【正文】 電 梯 應(yīng) 急 救 援 預 案1. 總則 目的為有效貫徹實施“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止電梯事故的發(fā)生和擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定本預案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》、《深圳市特種設(shè)備使用單位安全標準化準則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本單位的實際制定本預案 遵循原則 以人為本。確保電梯使用者的生命安全，確保應(yīng)急救援人員的安全。 預防為主。切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。 系統(tǒng)管理。按照《深圳市特種設(shè)備使用單位安全標準化準則》的要求，建立健全管理體系，通過管理評審，確保體系有效運作。 責任明確。按照ISO 9000的精神，落實安全管理工作的責任和清晰的安全管理目標。 持續(xù)改進。根據(jù)本單位的實際管理水平，在政府和行業(yè)協(xié)會的指導下，不斷增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預案的實用性和可操作性。 適用范圍本預案適用于本單位管理范圍內(nèi)電梯設(shè)備事故的預防和應(yīng)急處置工作。2． 電梯設(shè)備的危險性分析 定義電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。 分級 電梯特別重大事故是指造成30人及以上死亡，或者100 人及以上重傷，或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。 電梯重大事故是指造成10～29人死亡，或者50～99人重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 電梯較大事故是指造成3～9人死亡，或者10～49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 電梯一般事故是指造成1～2人死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者電梯轎廂滯留人員2小時以上的事故。 電梯事故：（1） 電梯發(fā)生困人故障后，電梯維修保養(yǎng)公司救援人員到達現(xiàn)場后，按照廠家規(guī)定的救援操作規(guī)程，無法通過松開制動器移動轎廂將乘客放出，進一步的救援工作所造成的時間延遲可能導致轎廂內(nèi)乘客的健康狀況發(fā)生變化的電梯故障；（2） 電梯的部件將乘客的手或腳夾住、導致傷害的故障；（3） 非正常使用的電梯直接導致人員受到傷害的故障；（4） 電梯的使用條件發(fā)生變化，繼續(xù)運行可能導致電梯乘客受到傷害或?qū)е略O(shè)備損失的事件。（如：火災、地震、水進入轎廂或井道等） 電梯故障：（1） 電梯因設(shè)備原因，處于無法正常運行的狀態(tài)；（2） 不按照正常操作要求使用電梯，導致電梯的安全運行條件發(fā)生變化的不安全行為；（3） 出現(xiàn)影響電梯正常運行條件變化的事件。 電梯事故和電梯故障（1） 控制電梯故障的發(fā)生是控制電梯事故的必要條件，是貫徹預防為主的具體措施；（2） 定期統(tǒng)計、分析、總結(jié)電梯故障并制定相應(yīng)的整改措施是預防事故發(fā)生的有效的管理手段；（3） 根據(jù)事故的特點制定相關(guān)的應(yīng)急救援預案并確保預案有效實施是控制事故結(jié)果的有效的管理手段。序號名稱發(fā)生頻率危害程度可預防性1垂直電梯困人故障高低較高2垂直電梯困人事故低高較高3垂直電梯水浸事故較高低較高4垂直電梯火災事故低較高較高5自動扶梯傷害事故低高較高3. 應(yīng)急組織體系及相關(guān)部門職責 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 按照國家安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立本單位的應(yīng)急救援預案。根據(jù)本單位電梯現(xiàn)場管理人員數(shù)量少、專業(yè)服務(wù)項目委托分包方管理的特點，在組織體系中，直接從事本單位電梯日常管理機構(gòu)就是處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負責發(fā)生電梯事故時直接啟動本預案并履行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責。該組織機構(gòu)負責及時通知相關(guān)各分包單位啟動相關(guān)預案。當發(fā)生電梯較大事故及以上等級事故時，該組織機構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門上報，以啟動更高級別預案。 本單位安全負責人擔任該項目電梯應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的組長。主要職責是：負責啟動本預案?，F(xiàn)場指揮電梯事故的應(yīng)急處置工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面資源參與電梯事故的應(yīng)急工作。參與電梯重大事故的應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場配合工作。 電梯維修保養(yǎng)單位的項目經(jīng)理擔任副組長。主要職責是：負責電梯事故專項預案的現(xiàn)場救援專業(yè)工作的整體協(xié)調(diào)和實施；從專業(yè)角度結(jié)合現(xiàn)場救援情況，判斷是否需要啟動本電梯維修保養(yǎng)公司救援預案；提請啟動需要政府和社會參與的更高級別預案。組織有關(guān)電梯維修保養(yǎng)公司方面力量參與應(yīng)急處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習和應(yīng)急宣傳教育等工作。 電梯管理人員擔任副組長。負責現(xiàn)場治安秩序的維護，人員的疏導，救援車輛的交通引導。負責在營業(yè)的商場迅速建立隔離帶，分開人群，防止人員擁擠造成踩踏事件，防止無關(guān)人員圍觀現(xiàn)場。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部直接從事日常電梯管理的機構(gòu)就是處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負責發(fā)生電梯事故時直接啟動本預案并履行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責：（1） 負責并協(xié)調(diào)、召集各參與搶險救援的專業(yè)部門和隊伍現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和隊伍的職責分工；組織指揮各專業(yè)隊伍進行實施。（2） 負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時報告應(yīng)急救援進展情況。（3） 傳達貫徹領(lǐng)導指示，及時報告事故處理情況，完成領(lǐng)導交給的各項任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場受傷和困境中人員進行救治。（4） 負責對事故危險源設(shè)備故障和事故原因進行診斷和分析。4. 設(shè)備預防性監(jiān)控、預警和報告 信息監(jiān)測（1） 建立有效的信息采集系統(tǒng)，及時獲取來自政府、行業(yè)協(xié)會、分包方的各類安全信息資料。并有效貫徹實施。（2） 建立本單位電梯設(shè)備基礎(chǔ)檔案。全面完整記錄設(shè)備的設(shè)計、安裝、大修、定期檢測、維護保養(yǎng)記錄和操作人員持證上崗情況等資料。（3） 嚴禁非操作人員違章使用三角鑰匙開啟廳門。（4） 建立并不斷更新完善本單位的現(xiàn)場處置預案。 預警（1） 對于擬安排的高峰客流活動，應(yīng)提前檢查設(shè)備狀態(tài)。加強現(xiàn)場保安巡查，維保人員現(xiàn)場駐守，防止事故的發(fā)生。（2） 當環(huán)境處于高危狀態(tài)時，應(yīng)提前做好應(yīng)急準備工作。（3） 建立檢驗檢測隱患報告制度（4） 定期分析故障記錄，根據(jù)故障統(tǒng)計分析，制定相應(yīng)的整改措施，防止故障進一步擴大和演變?yōu)槭鹿?。?） 強化分包方現(xiàn)場工作監(jiān)管。 報告 發(fā)生電梯事故時，從事日常電梯管理的機構(gòu)負責直接啟動本預案，該組織機構(gòu)負責及時通知相關(guān)各分包單位啟動相關(guān)預案。就是處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)并履行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責。 特種設(shè)備使用單位一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向深圳市市場監(jiān)督管理局應(yīng)急電話“12365”或所在轄區(qū)分局報告 當發(fā)生電梯較大事故及以上等級事故時，該組織機構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)分局特種設(shè)備科上報，以啟動更高級別預案。5． 應(yīng)急響應(yīng) 按照電梯常見事故，將電梯響應(yīng)分為故障響應(yīng)和事故響應(yīng)。 分級響應(yīng)（1） 故障響應(yīng)：故障響應(yīng)由值班人員發(fā)出，值班人員直接通知維保人員。趕赴現(xiàn)場搶修；（2） 垂直電梯水浸事故、火災事故：值班人員直接通知負責人，由負責人啟動相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案；（3） 垂直電梯困人事故、自動扶梯傷害事故：電梯維修保養(yǎng)公司的項目經(jīng)理負責通知負責人啟動相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案。 基本響應(yīng)程序 基本應(yīng)急特種設(shè)備事故發(fā)生后，設(shè)備使用單位應(yīng)立即按本單位的應(yīng)急預案的規(guī)定進行自救。同時使用單位應(yīng)撥打12365向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打110報警。 擴大應(yīng)急因特種設(shè)備事故次生或衍生出其它事故，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、多個部門主管單位同時參與處置工作的，負責先期處置工作的單位應(yīng)及時向市應(yīng)急辦報告。同時使用單位應(yīng)撥打12365向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打110報警。 信息發(fā)布及時將事故的處理進展情況向政府主管部門匯報。有關(guān)具體情況的通報應(yīng)經(jīng)政府主管部門同意。 應(yīng)急結(jié)束按照“誰啟動誰結(jié)束”的原則，由預案啟動單位宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。6. 后期處置 善后處理應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時安撫慰問相關(guān)的乘客。令人信服的解釋事故原因和已采取的預防措施，消除乘客對乘坐電梯的恐懼，消除誤解、誤傳的有關(guān)電梯的不安全信息。善后工作涉