【正文】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法依據(jù)目錄一、廣州市人民政府行政執(zhí)法依據(jù)（一）行政執(zhí)法主體………………………………………1（二）行政執(zhí)法行為………………………………………2 （1）行政處罰………………………………………2 （2）行政檢查………………………………………3 （3）其他行政行為…………………………………3二、廣州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法依據(jù)（一）行政執(zhí)法主體………………………………………7（二）行政執(zhí)法行為 ……………………………………10（1）行政處罰………………………………………10 （2）行政強制………………………………………53 （3）非許可審批事項………………………………54 （4）行政檢查………………………………………55 （5）其他行政行為…………………………………58 廣州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法依據(jù)一、 行政執(zhí)法主體廣州市人民政府法律依據(jù):1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條:國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條：本法予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。2．《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第四條：地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，對本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。3．《易制毒化學(xué)品管理條例》第三條：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。 4.《廣州市安全生產(chǎn)條例》第四條：各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。廣州市人民政府行政執(zhí)法依據(jù)序號依據(jù)的名稱制定、發(fā)布機關(guān)生效時間1中華人民共和國安全生產(chǎn)法全國人大常委會 2國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院200213生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院4易制毒化學(xué)品管理條例國務(wù)院200115煙花爆竹安全管理條例國務(wù)院200216使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例國務(wù)院200127廣東省安全生產(chǎn)條例省人大會常委會20018廣東省注冊安全主任管理規(guī)定省政府20019廣州市安全生產(chǎn)條例市人大會常委會2001 二、廣州市人民政府行政執(zhí)法行為（共24項）（一）廣州市人民政府行政處罰（共4項）、擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的處罰種類：關(guān)閉處罰依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十四條：本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件處罰種類：關(guān)閉處罰依據(jù)：(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。第九十四條：本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人群密集場所的安全距離內(nèi)，不得設(shè)置危險化學(xué)、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)和儲存場所處罰種類：組織搬遷或者關(guān)閉處罰依據(jù)：《廣州市安全生產(chǎn)條例》第三十條：在居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人群密集場所的安全距離內(nèi)，不得設(shè)置危險化學(xué)、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)和儲存場所。已經(jīng)設(shè)置的，市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法組織搬遷或者予以關(guān)閉。，逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)危險性較大的處罰種類：關(guān)閉法律依據(jù)：《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》第四十一條：　對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)危險性較大的，報請縣以上人民政府決定予以關(guān)閉；對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)需要關(guān)閉的按《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。（二）廣州市人民政府行政檢查（共2項）、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十三條:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。（2）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第六條:市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。法律依據(jù)：（1）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第五條：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。（2）《廣州市安全生產(chǎn)條例》第四十五條規(guī)定：市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況至少進(jìn)行一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時處理，超出其管轄權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)立即按程序上報。（三）廣州市人民政府其他行政行為（共18項）、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十五條:國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。（2）《廣東省安全生產(chǎn)條例》第七條:在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十六條：縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。法律依據(jù):《易制毒化學(xué)品管理條例》第六條:國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。對舉報屬實的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。法律依據(jù)：《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員管理辦法》第十四條：安全生產(chǎn)監(jiān)察員在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予表揚和獎勵；對有突出貢獻(xiàn)的，可提請同級人民政府給予表彰。法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條:各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。（2）《煙花爆竹安全管理條例》第二十九條：各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹?！　V播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作?！　∥闯赡耆说谋O(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。（3）《廣東省安全生產(chǎn)條例》第六條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。　　廣播、電視、報刊等新聞單位，有義務(wù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。法律依據(jù)：《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十六條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提名，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚊?，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。（2）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條：市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報上一級人民政府備案。（3）《廣州市安全生產(chǎn)條例》第四十六條規(guī)定：市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。法律依據(jù)：《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十一條第二款:事故調(diào)查處理實行分級負(fù)責(zé)：一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級人民政府組織調(diào)查，報地級以上市人民政府審批結(jié)案。，及時準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第五條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，及時準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十七條:特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。、地點和種類法律依據(jù)：《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條:燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。，在發(fā)生職業(yè)中毒事故時，采取有效措施，控制事故危害的蔓延并消除事故危害法律依據(jù)：《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關(guān)勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)行政部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問題；在發(fā)生職業(yè)中毒事故時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制事故危害的蔓延并消除事故危害，并妥善處理有關(guān)善后工作。法律依據(jù)：《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》第六條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)，為注冊安全主任和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)。法律依據(jù)：《廣州市安全生產(chǎn)條例》第四條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)納入年度財政預(yù)算法律依據(jù)：《廣州市安全生產(chǎn)條例》第五條:各級人民政府應(yīng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。市、區(qū)、縣級市人民政府每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際需要，安排安全生產(chǎn)專項資金，重點用于安全生產(chǎn)宣傳教育、信息體系建設(shè)，事故應(yīng)急救援、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)納入年度財政預(yù)算。，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十九條：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例》第四十四條：沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條：重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日做出批復(fù)。，不得遲報、瞞報、謊報或者瞞報事故，阻礙、干涉事故調(diào)查的，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十九條：有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一） 立即組織事故搶救； （二）遲報、瞞報、謊報或者瞞報事故；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查的，（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證