【正文】 1 城市管理行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)（試行） 第一章 總則 第一條 為深化城市精細(xì)化管理，建立長效管理機(jī)制，打造干凈整潔、和諧有序、景觀靚麗、功能完善的宜居宜業(yè)城市，全面提升城市綜合管理和行政執(zhí)法水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本 標(biāo)準(zhǔn)以精細(xì)化管理為指導(dǎo)，以打造宜居宜業(yè)的城市為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為抓手，通過明確各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲，從而提高城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和長效化水平。 第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施、文明執(zhí)法、景觀 環(huán)境、建筑垃圾清運(yùn)管理、便民市場管理、河道管理、廣場維護(hù)、郭守敬紀(jì)念館接待服務(wù)、城市消殺服務(wù)等各項(xiàng)城市管理和行政執(zhí)法內(nèi)容。 第四條 邢臺(tái)市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）負(fù)責(zé)按照本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作。局屬各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體落實(shí)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 各縣市區(qū)城市管理工作參照?qǐng)?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 園林綠化管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 管護(hù)范圍及分級(jí) 2 第一條 市管范圍： （一）街道。 市區(qū) 31 條主要街道實(shí)施一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理。 31 條街道分別為邢州大道（高速路口）、泉北大街 （濱江路 — 東華路）、泉南大街（濱江路 — 襄都路）、團(tuán)結(jié)大街（濱江路 — 襄都路）、中華大街（濱江路 — 小黃河）、八一大街（濱江路 — 守敬路）、中興大街（濱江路 — 襄都路）、建設(shè)大街（太行路 — 守敬路）、新興大街（濱江路 — 襄都路）、龍泉大街（新華路 — 邢州路）、祥和大街（濱江路 — 東華路）、濱江路（邢州大道 — 祥和大街）、鋼鐵路（邢州大道 — 祥和大街）、冶金路（邢州大道 — 新興大街）、守敬路（泉南大街 — 七里河）、公園東街（邢州大道 — 團(tuán)結(jié)大街）、興達(dá)路（團(tuán)結(jié)大街 — 邢州大道）、新華路（團(tuán)結(jié)大街 — 祥和大街）、順德路（泉南大街 — 新興大街）、 開元路（邢州大道 — 百泉大道）、襄都路（邢州大道 — 百泉大道）、大通街（站前街 — 新華路）、府前南街（清風(fēng)廣場 — 中興大街）、新西街（車站路 — 新華路）、紅星街（新華路 — 開元路）、人民大街（北關(guān)街 — 襄都路）、車站路（團(tuán)結(jié)大街地道橋 — 豐倉街）、東、西門里街（新華路 — 邢州路）、火車站廣場周圍（廣場北、東街等周邊區(qū)域）、轉(zhuǎn)運(yùn)街（新華路 — 車站路）。 （二）出市口。 9個(gè)出市口綠化實(shí)施一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理。 9個(gè)出市口分別為鋼鐵路北出市口、新華路出市口、中興大街西出市口、新興大街東出市口、新興大街西出市口、西南出市口、 107 國道北出市口、 濱江路出市口、永祥大街出市口。 3 （三）公園。 市區(qū) 3 個(gè)公園實(shí)施一級(jí)管理。 3 個(gè)公園分別為達(dá)活泉公園、歷史文化園、動(dòng)物園。 （四）游園。 市區(qū) 41 個(gè)游園實(shí)施一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理。 41 個(gè)游園分別為 勝春園、明月園、槐蔭園、暢園、迎賓園、勝利園、市政府園、奔牛園、旭陽知春園、方園、邢州園、襄園、行知園、覓香園、百花園、豫讓園、晨曦園、凝翠園、思源園、文沁園、清怡園、商韻園、文宣園、豫讓橋園、冶金路園、飛躍園、中華園、秦塬園、心怡園、團(tuán)結(jié)園、達(dá)活泉綠地、青年園、劍園、團(tuán)結(jié)橋北園、春輝園、求知園、崛起園、八一園、和園、靜思園、圓和園 。 第 二 條 區(qū)管范圍：市區(qū)范圍內(nèi)，各區(qū)縣管理的主干道，實(shí)施一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理；次干道、公園、游園綠地、居住小區(qū)綠化實(shí)施二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理；小街巷綠化實(shí)施三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理。 第二節(jié) 養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn) 第 三 條 街道綠化標(biāo)準(zhǔn) （一）行道樹（ 20 分） 、缺株現(xiàn)象； ，生長健壯； 、規(guī)格、定干高度一致； 、枯枝和吊枝； ； 。 4 （二）綠籬（ 20 分） ； ，生長健壯； ； 危害； ，植物灰塵較少。 （三）草坪及地被植物（ 15分） 90%以上，無大的斑禿； ； ，生長建壯，葉色正常； ； 。 （四）花灌木（ 10 分） 、缺株現(xiàn)象； ，葉色正常，長勢良好，開花正常； ； 、殘花敗花； 。 （五）保潔工作（ 15分） ； 。 （六）設(shè)施（ 10 分） 5 、甬路、桌椅、噴泉 、井蓋、上水和牌飾等園林設(shè)施完好； 。 （七）保護(hù)（ 10 分） 、樹池?zé)o堆物堆料； ； 、捆、掛、貼、刻、畫等現(xiàn)象； 。 第 四 條 公園（游園）綠化標(biāo)準(zhǔn) （一）綠化管護(hù)（ 25分） （ 8分） （ 1）樹木生長健壯； （ 2）樹木及時(shí)合理修剪，景觀效果好； （ 3）樹木無明顯干撅死枝； （ 4）病蟲及時(shí)有效防治，樹木無明顯病蟲危害癥狀； （ 5）樹下無有害傾倒物，無死株、殘株、缺株。 （ 6分） （ 1）修剪及時(shí)合理，整體效果 美觀； （ 2）無缺株斷壟，無攀附纏繞； （ 3）綠籬色塊生長健壯； （ 4）無雜草、病蟲害，綠籬中無明顯落葉積壓。 （ 7分） 6 （ 1）無明顯斑禿； （ 2）及時(shí)修剪； （ 3）生長勢好，葉色正常； （ 4）無明顯病蟲害和落葉雜草雜物。 （ 2分） （ 1）生長勢強(qiáng)，按季節(jié)適時(shí)開花，色彩協(xié)調(diào)鮮艷，層次感強(qiáng)，圖案清晰 。 （ 2）無大面積裸土，無雜草、殘花敗葉、病蟲害。 （ 2分） （ 1）新（補(bǔ)）植苗木生長勢好、無明顯缺株斷壟現(xiàn)象； （ 2）草坪地被無明顯斑禿、雜草。 （二）園容衛(wèi)生（ 20分） （ 12 分） （ 1）園區(qū)保潔及時(shí)、徹底。無各種垃圾雜物；硬化路面無明顯浮土、痰跡、污物，樹上無垃圾袋、風(fēng)箏等懸掛物； （ 2）綠地、建筑及雕塑無垃圾、明顯浮土、痰跡、污物； （ 3）硬化路面雨后及時(shí)疏通排水通口，無大面積積水、淤泥，無大面積破損，雪后及時(shí)清掃清理。 （ 1分） （ 1）水面無漂浮垃圾，水體清潔，無污染。 （ 3分） （ 1）衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)，清掃沖洗、消毒及時(shí)，無蚊、蠅、 7 臭味，便池?zé)o尿堿、污物等； （ 2）衛(wèi)生設(shè)施破損及時(shí)維修，保潔工具存放有序、無亂堆放雜物。 （ 4分） （ 1）無焚燒枯枝、垃圾等雜物的現(xiàn)象； （ 2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，垃圾站點(diǎn)無大量垃圾堆積； （ 3）無明顯衛(wèi)生死角。 （三）設(shè)施維護(hù)（ 20分） （ 4分） 導(dǎo)游牌、指路標(biāo)、說明牌、科普宣傳欄等字跡清楚，用字規(guī)范，無殘缺失修現(xiàn)象。 （ 4分） 果皮箱、路椅，健身器械等各種設(shè)施無破損、歪倒，無垃圾爆滿外露。 （ 4分） 路燈、射燈等各種燈飾無破損失修；保潔不及時(shí)，燈桿及燈罩表面沒有明顯塵土。 （ 4分） 噴灌、噴泉維修及時(shí)，運(yùn)行正常。 （ 4分） 無障礙設(shè)施正常使用。 （四） 服務(wù)經(jīng)營（ 20分） 8 （ 6分） （ 1）服務(wù)人員著裝整潔、佩帶上崗證； （ 2）使用文明用語，服務(wù)主動(dòng)、熱情。 （ 14分） （ 1）經(jīng)營項(xiàng)目報(bào)批程序齊全； （ 2）攤點(diǎn)及游藝項(xiàng)目按規(guī)劃位置設(shè)置； （ 3）經(jīng)營場所證照齊全； （ 4）管理及服務(wù)人員持證上崗，明碼標(biāo)價(jià)； （ 5）衛(wèi)生保潔及時(shí)，物品放置有序，經(jīng)營無假冒偽劣； （ 6）投訴機(jī)制健全，處理及時(shí)。 （五）園容秩序（ 15分） ； ； ； ； ，工完場清； 內(nèi)無行乞、強(qiáng)行兜售現(xiàn)象； 、球類、放風(fēng)箏等現(xiàn)象。 第 五 條 動(dòng)物園養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 動(dòng)物園養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照 邢臺(tái)市城市公園（游園）養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 考 核標(biāo)準(zhǔn)中養(yǎng)護(hù)管理部分占 80分，各項(xiàng)分?jǐn)?shù)根據(jù)邢臺(tái)市城市公園（游園）考核標(biāo)準(zhǔn)中分?jǐn)?shù)的 80%核算；動(dòng)物飼養(yǎng)部分占 20分。 9 （一） 動(dòng)物區(qū)有專人看護(hù)，游客進(jìn)入護(hù)欄內(nèi)，或投喂、恫嚇、挑逗動(dòng)物的行為制止及時(shí) 。 （二） 交接班制度健全，有交接班記錄及喂養(yǎng)日志 。 （三） 各種動(dòng)物飼料無發(fā)生鼠盜、霉變、毒化。草料和動(dòng)物籠舍中無異物，動(dòng)物籠舍中無剩余飼料 。 （四） 動(dòng)物籠舍糞便清理及 時(shí)，水槽、料槽清洗及時(shí)，籠舍、器皿按要求定期消毒 。 （五） 動(dòng)物展覽區(qū)無殘疾、脫毛等形象不佳動(dòng)物 。 （六） 對(duì)動(dòng)物疾病發(fā)現(xiàn)、診治、死亡上報(bào)及時(shí)。 第 六 條 單位、庭院和居住小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn) （一） 植物配置基本合理。喬灌花草齊全。綠化較充分，基本無裸露土地（共 25 分，每一處達(dá)不到要求扣 2分）。 （二） 樹木生長正常，樹冠基本完整，內(nèi)膛不亂，通風(fēng)透光，修剪及時(shí)，無死樹和明顯枯枝死杈；在正常條件下，無明顯黃葉、焦葉、卷葉、落葉；無明顯病蟲危害；樹木缺株在 5%以下；樹木基本無釘栓、捆綁現(xiàn)象（共 25 分，每一處達(dá)不到 要求扣 1分）。 （三） 綠籬生長造型正常，葉色正常，修剪及時(shí)，基本無死株和干死枝，無明顯病蟲危害；草坪覆蓋率達(dá)到 90%以上，修剪及時(shí)，葉色正常，無明顯雜草；地被和宿根花卉管理基本及時(shí)，花期正常，缺株率在 5%以下（共 25 分，每一處達(dá)不到要求扣 1分） 。 （四） 綠地整潔，無雜樹，無堆物堆料、搭棚、侵占等現(xiàn)象； 10 設(shè)施基本完好，無明顯人為損壞；綠地內(nèi)無積存垃圾（共 25 分，每一處達(dá)不到要求扣 2分）。 第三節(jié) 考核獎(jiǎng)懲 第 七 條 市管園林綠化 （一） 每次檢查，均根據(jù)評(píng)比打分獎(jiǎng)罰。每扣一分，罰該段養(yǎng)護(hù)人員 20元，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期未整改的，每扣一分，罰該段養(yǎng)護(hù)人員 100 元，該段養(yǎng)護(hù)扣 20 分以上，除罰款外，給予待崗處理。 （二） 每月全局公開通報(bào)本月評(píng)比情況，將本月檢查分?jǐn)?shù)相加除檢查次數(shù)，得出當(dāng)月分值，排名次，排名第一且分?jǐn)?shù) 95 分以上的單位，獎(jiǎng)養(yǎng)護(hù)單位 3000 元，第二名且分?jǐn)?shù) 90 分以上，獎(jiǎng)養(yǎng)護(hù)單位 2020 元；最后一名且分?jǐn)?shù) 90 分以下，罰養(yǎng)護(hù)單位 2020元（分別扣罰養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及分片組長，下同），倒數(shù)第二名且分?jǐn)?shù) 90分以下罰養(yǎng)護(hù)單位 1000元。 （三） 全年連續(xù) 3個(gè)月或累計(jì) 4個(gè)月排名最后的單位，養(yǎng)護(hù)單位中層不 再享受中層待遇。 （四） 全年單位評(píng)比中前兩名，中層享受中層待遇。后幾名單位全年平均分在 94 分及以下，副職不享受中層待遇，全年平均分超過 94分，經(jīng)局委研究決定后，副職可享受中層待遇。 （五） 全年平均分在 85 分以下的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體辭職。 第 八 條 區(qū)管園林綠化 區(qū)管園林綠化實(shí)行百分考核，由社會(huì)綠化科組織檢查評(píng)比。 11 其中，一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理 95 分（含）以上為優(yōu)秀， 95 分至 90 分（含）為良好， 90 分至 85 分（含）為合格， 85 分以下為不合格；二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理 93 分（含）以上為優(yōu)秀， 93 分至 88 分（含）為良好，88 分至 83 分（含 ）為合格， 83 分以下為不合格；三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理90 分（含）以上為優(yōu)秀， 90 分至 85 分（含）為良好， 85 分至80 分（含）為合格， 80 分以下為不合格。 提取區(qū)管街道、公園、游園養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的 15%作為獎(jiǎng)懲基金。評(píng)為優(yōu)秀的，返還全部獎(jiǎng)勵(lì)基金，每超過 1分獎(jiǎng)勵(lì) 200 元；評(píng)為良好的，返還獎(jiǎng)勵(lì)基金，每超過 1分獎(jiǎng)勵(lì) 100 元；評(píng)為合格的，返還獎(jiǎng)勵(lì)基金；評(píng)為不合格的，扣除全部獎(jiǎng)勵(lì)基金外，每低 1分扣 1%養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，并通報(bào)批評(píng)，在新聞媒體上公布。 單位庭院和居住小區(qū)綠化獎(jiǎng)懲?？己藶閮?yōu)秀（ 93 分及以上）的，推薦為省級(jí)園林式單位和園林式小區(qū) ；考核為良好（ 88 分及以上）的，評(píng)定為市級(jí)園林式單位和園林式小區(qū)；考核不合格（ 83 分以下）的，給予通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體上公布，同時(shí)取消園林式單位和園林式小區(qū)稱號(hào)。 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 管理范圍及職責(zé) 第一條 負(fù)責(zé)邢臺(tái)市區(qū)環(huán)城路以內(nèi)（不含高開區(qū)）城市道路清掃保潔、生活垃圾外運(yùn)、公廁清掏、垃圾處理費(fèi)用征收、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理及公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。 12 第二節(jié) 管理標(biāo)準(zhǔn)及要求 第二條 清掃保潔管理標(biāo)準(zhǔn) （一）清掃時(shí)間 及標(biāo)準(zhǔn) 清 掃作業(yè)時(shí)間為夏季早 4:00— 6:30， 冬季早 4:30— 7:00，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 、重點(diǎn)部位實(shí)行一掃全保，達(dá)到“五凈一徹底”標(biāo)準(zhǔn)，即路面凈、便道凈、收水口凈、道牙凈、墻根樹根電桿根凈，收堆收邊徹底； 、小街巷衛(wèi)生實(shí)行一掃兩保，達(dá)到干凈整潔，無裸露垃圾； 、城邊村、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位達(dá)到衛(wèi)生潔凈，無積存垃圾； ；垃圾散點(diǎn)收集徹底，無積存垃圾； 路、出入市口可視范圍內(nèi)無明顯積存垃圾。 （ 二 ）保潔時(shí)間 及標(biāo)準(zhǔn) 保潔時(shí)間 為夏季 8:30— 21:00，冬季 8:00— 20:00，達(dá)到 以下標(biāo)準(zhǔn)： 30 分鐘內(nèi)清除，次干道在 45 分鐘內(nèi)清除，小街巷落地垃圾在 60 分鐘內(nèi)清除，無明顯裸露和積存垃圾； 、午各清理 1次，無積存垃圾；果皮箱 13 定期油漆和清洗，保持整潔； 、市場外攤點(diǎn)垃圾收集及時(shí)到位； 、城邊村、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位清掃保潔及時(shí)徹底，無積存垃圾； 、