【正文】 1 / 79項目管理手冊大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司2022 年 12 月目 錄 2 / 79第一章、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織機(jī)構(gòu) 項目部安全保證體系 項目經(jīng)理部各級人員法定責(zé)任及項目部有關(guān)管理制度 總、分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任、 2 、項目部安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 法律法規(guī)的獲取與識別 法律法規(guī)的更新第三章、施工現(xiàn)場安全投入 安全措施費(fèi)用的提取管理 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用實行單獨賬戶核算。安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理 第四章、項目部安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理 項目部目標(biāo)管理概述 項目部目標(biāo)制定 項目部目標(biāo)內(nèi)容 項目部目標(biāo)分解 項目部目標(biāo)考核 項目部安全生產(chǎn)獎懲第五章、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 項目安全教育培訓(xùn)管理職責(zé)安全教育培訓(xùn)計劃培訓(xùn)內(nèi)容 教育和培訓(xùn)的學(xué)時要求 3 / 79第六章、安全技術(shù)管理安全施工組織設(shè)計編制原則和框架安全技術(shù)措施及交底管理專項方案的實施及管理、 7 、施工 現(xiàn)場危險源管理 施工現(xiàn)場危險源辨識 施工現(xiàn)場危險源評價 危險源控制第八章、安全檢查 安全檢查的基本要求 隱患整改第九章、現(xiàn)場文明施工管理 文明施工概述文明施工要求 第十章、分項工程安全生產(chǎn) 施工現(xiàn)場安全管理一般規(guī)定 施工用電安全管理 施工機(jī)具安全管理 “三寶、四口”安全防護(hù) 基坑支護(hù) 腳手架工程 模板工程 塔式起重機(jī) 起重吊裝 物料提升機(jī) 1外用電梯 1施工爆破作業(yè)安全管理第十一章 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援 4 / 79 施工現(xiàn)場應(yīng)急組織體系 施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的建立 施工現(xiàn)場應(yīng)急演練 應(yīng)急救援其他事項、 12 、 勞動保護(hù)及職業(yè)病預(yù)防 勞動保護(hù)概述 項目勞動保護(hù)及職業(yè)健康管理職責(zé) 職業(yè)健康管理制度 職業(yè)病控制預(yù)防和勞動保護(hù)措施 建筑施工現(xiàn)場易發(fā)職業(yè)病 建筑施工現(xiàn)場易發(fā)職業(yè)病控制措施 職業(yè)健康衛(wèi)生檔案 職業(yè)健康內(nèi)業(yè)資料管理 職業(yè)健康報表管理、 13 、 環(huán)境保護(hù) 概述 項目環(huán)境保護(hù)職責(zé) 項目環(huán)保管理機(jī)構(gòu) 項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)范圍 環(huán)境保護(hù)管理制度 建筑施工對環(huán)境的危害 建筑施工場地環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及管理要求、 14 、 現(xiàn)場安全管理資料 現(xiàn)場安全管理資料的內(nèi)容 現(xiàn)場安全資料管理要求 5 / 79第 x 章 項目生產(chǎn)與施工進(jìn)度管理項目開工報告項目生產(chǎn)管理三、項目施工進(jìn)度管理四、施工工區(qū)管理及每日情況報告五、施工進(jìn)度檢查與考核第一章、施工現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任部分 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 一、項目部安全保證體系項目部必須建立安全生產(chǎn)保證體系，成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目安全部作為安全管理專職機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)要求配置專職安全管理人員。 二 、 總 承 包 單 位 配 備 項 目 專 職 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 應(yīng) 當(dāng) 滿 足 下 列要求： （一 ）建 筑 工 程 、裝 修 工 程 按 照 建 筑 面 積 配 備 ： 1 萬 平 方 米 以 下 的 工 程 不 少 于 1 人； 1 萬 ～ 5 萬 平 方 米 的 工 程 不 少 于 2 人； 5萬 平 方 米 及 以 上 的 工 程 不 少 于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管 理 人 員 。 （二 ）土 木 工 程 、線 路 管 道 、設(shè) 備 安 裝 工 程 按 照 工 程 合 同 價 配 備 ： 5000 萬元以下的工程不少于 1 人； 5000 萬 ～ 1 億元的工程不少于 2 人； 1 億元及以上的工程不少于 3 人，且按 專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 6 / 79 三、分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： （一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少 1 人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。 （二 ）勞 務(wù) 分 包 單 位 施 工 人 員 在 50 人 以 下 的 ，應(yīng) 當(dāng) 配 備 1 名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人200 人的，應(yīng)當(dāng)配備 2 名專職安全生產(chǎn)管理人員；2 00 人及以上的， 應(yīng)當(dāng)配備 3 名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承 擔(dān) 的 分 部 分 項 工 程 施 工 危 險 實 際 情 況 增 加 ，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5‰。(三)采用新技 術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目， 項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在第（一）條、第（二）條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。 四 、施 工 作 業(yè) 班 組 可 以 設(shè) 置 兼 職 安 全 巡 查 員 ，對 本 班 組 的 作 業(yè) 場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 五、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的 配 備 情 況 。 六 、建 設(shè) 主 管 部 門 核 發(fā) 施 工 許 可 證 或 者 核 準(zhǔn) 開 工 報 告 時 ，應(yīng)當(dāng)審 查 該 工 程 項 目 專 職 安 全生 產(chǎn) 管 理 人 員 的 配 備 情 況 。 七、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。八、勞務(wù)分包單位必須設(shè)立以分包項目部負(fù)責(zé)人為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組或安全保證體系，配備專職安全管理人 員。第二節(jié)項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、項目經(jīng)理安全責(zé)任（一）認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及國家勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和管理規(guī)定。是本項目安全管理的第一 責(zé)任人。（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)公司制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對項目部分解細(xì)化責(zé)任，并有效貫徹實 施。（三）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并付諸實施。項目經(jīng)理對現(xiàn)場各級人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督，及時制止違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，減少安全事故 7 / 79隱患。定期召開安全生產(chǎn)例會，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、 評比安全工作。（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及 時消除生產(chǎn)安全事故隱患， 組織每月一次安全大檢查，對存在的問題 ，堅持“四定” 即定人、定時、定措施、定復(fù)查整改落實。（五）確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用。制定安全生產(chǎn)資金使用計劃，確保必要的人力、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境資 源。加 強(qiáng)安全措施費(fèi)用的使用監(jiān)督檢查，確保 ?？顚Ｓ谩＃┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故。（七）組織制定項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故立即上報的同時要立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大。（八）其他有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)。二、項目副經(jīng)理安全責(zé)任（一）負(fù) 責(zé) 本 項 目 全 部 施 工 生 產(chǎn) ，對 本 項 目 的 安 全 生 產(chǎn) 負(fù) 組 織 、管 理 、指 揮 、協(xié)調(diào) 工 作 。對 項 目 安 全 生 產(chǎn) 負(fù) 直 接 責(zé) 任 。當(dāng) 項 目 生 產(chǎn) 與 安 全 發(fā) 生 矛 盾 時 ，（二）協(xié) 助 項 目 經(jīng) 理 組 織 具 體 工 作 計 劃 、安 排 施 工 中 的 安 全 管 理 工 作 ，在 布 署 施工 生 產(chǎn) 計 劃 的 同 時 安 排 好 安 全 技 術(shù) 措 施 計 劃 。（三）以開展“ 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地 ”建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，正確指揮和組織安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守中 華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，防止因安全設(shè)施、 設(shè)備不到位，安全操作規(guī)程不健全和因人員超勞、汽 車超載、各種機(jī)動車輛超速而發(fā)生事故。當(dāng)安全與工期發(fā)生矛盾時，必 須堅持“安全第一”的原則，不得違章指揮、盲目蠻干。（四）參加每月一次的安全大檢查，對存在的問題定人、定時、定措施整改，形成管理的閉合鏈條，對重大危險 源登記建檔，定期 檢測、 評估。（五）協(xié)調(diào)項目部職能部門做好職工安全教育培訓(xùn)，做好工人崗前和調(diào)換崗位后的安全教育。協(xié)助上級組織做好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、 發(fā)證工作。（六）加強(qiáng)對項目安全員領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定要求配齊有較強(qiáng)工作能力、有技術(shù)業(yè)務(wù)知識、責(zé)任心強(qiáng)的專職安全監(jiān)督人員。（七）培養(yǎng)安全管理精英，定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并 實行對標(biāo)管理，推廣安全生 產(chǎn)先進(jìn)管理辦法。（八）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實施和落實情況，及時采取預(yù)防措施，防止因管理的系統(tǒng)因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。 8 / 79 三、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 規(guī)程，負(fù)責(zé)項 目部安全技術(shù)管理工作，對項目部安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。 組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程；對從事特殊過程的施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題；對施工過程的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)提出意見和建 議；參與事故調(diào)查、分析、 處理；參加項目部安全大檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況。（二）組織編寫安保計劃，做好本項目危險源和環(huán)境因素的識別、評價和控制。（三）在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)作業(yè)中， 發(fā)現(xiàn)有安全隱患，有責(zé)任發(fā)出書面或口頭指令要求整改。（四）積極開展“ 安全標(biāo)準(zhǔn)化工地 ”創(chuàng)建活動，參加施工現(xiàn)場安全防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具、腳手架、設(shè)備檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及 時糾正。（五）發(fā)生事故及時上報，并立即組織搶救，防止事 態(tài)擴(kuò)大。參與事故的 調(diào)查分析。（六）負(fù)責(zé)編制項目部分部分項安全技術(shù)交底和專項施工方案；負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施；交底簽字手續(xù)應(yīng)完備。四、項目安全員安全責(zé)任（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；做好安全管理和日常監(jiān)督檢查工作；根據(jù)工程技術(shù)人員的安全技術(shù)交底書，正確指導(dǎo)班組按照技術(shù)交底、操作規(guī)程作業(yè)；有權(quán)制止“三違”現(xiàn)象。（二）深入現(xiàn)場每道工序，把關(guān)安全重點部位的安全技術(shù)措施落實情況，檢查各部位生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等配置情況， 糾正 “三違”現(xiàn)象。（三）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的大型機(jī)械和中、小型施工機(jī)械的安全檢查和檢驗；負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場臨時用電線路、設(shè)備，組織制定整改和防范措施； 負(fù)責(zé)檢查臨邊、洞口安全防 護(hù)；負(fù)責(zé)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、交底及實施；如：深基坑及降水工程、腳手架的搭、拆和使用安全；高大模板支撐等；負(fù)責(zé)職工違章作業(yè)查處。（四）參與制定建立特種作業(yè)人員管理臺帳，隨時了解特種作業(yè)持證上崗情況并及時匯報分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項目 經(jīng)理對工人進(jìn)行崗位安全教育和實際指導(dǎo)；及時糾正忽視安全生產(chǎn)的思想，教育工人正確使用機(jī)具、安全設(shè)備 和防護(hù)用品。 9 / 79（五）參加項目經(jīng)理部組織的定期安全檢查。查出的問題，督促其限期整改并驗證。發(fā)現(xiàn)危險及危害職工生命安全的重大隱患，有權(quán)制止作業(yè)，組織職工撤離危險區(qū)域。（六）負(fù)責(zé)組織正確使用易燃、易爆、有毒物品并隨時檢查其領(lǐng)發(fā)、運(yùn)送、使用和退庫情況。（七）發(fā)生工傷事故，要立即組織搶救和報告，并保 護(hù)現(xiàn)場，接受事故 現(xiàn)場調(diào)查分析。五、項目隊長（班組長）安全責(zé)任 （一）遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)施工班組遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)。（二）做好班組班前活動，并做好記錄。 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，隨 時注意檢查工作環(huán)境，安全設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)具、防 護(hù)設(shè)備等安全情況和防 護(hù)用品的正確使用情況，保證工人在安全環(huán)境中操作，發(fā)現(xiàn) 不安全因素，及 時采取措施。（三）對不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備，有 權(quán)拒絕施工或使用。 堅持特種作業(yè)人員持證上崗。（四）對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮和強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級和有關(guān)部門匯報。（五）搞好現(xiàn)場文明施工，保持良好的生產(chǎn)秩序。六、項目崗位工人安全責(zé)任（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和本崗位有關(guān)細(xì)則，提高自身安全素質(zhì)，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，聽從指 揮， 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作 規(guī)程，安全 規(guī)則、安全技術(shù)交底，自覺按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并隨時 制止他人違章作業(yè)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制，不準(zhǔn)將設(shè)備交給非崗位人員操作。（三）保證本崗位作業(yè)環(huán)境安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施齊全有效。（四）愛護(hù)和正確使用勞動保護(hù)用品。積極參加安全技術(shù)教育培訓(xùn)，參加各種安全活動，及 時反映、處理不安全因素，主 動提出改進(jìn)安全生 產(chǎn)工作的建議。積極參加事故搶險工作。（五）有權(quán)拒絕接受違章指揮和野蠻作業(yè)，有權(quán)對施工生產(chǎn)中存在的安全問題和違章行為提出批評、檢舉和控告。 10 / 79七、項目部管理制度 （一）項目安全管理制度 （二）安全生產(chǎn)獎罰制度 （三）特種作業(yè)人員管理制度 （四）安全生產(chǎn)會議管理制度 （五）項目部安全教育培訓(xùn)制度 （六）《安全施工組織設(shè)計》編制、審批制度 （七）專項施工方案編制、審核制度 （八）安全技術(shù)交底及復(fù)核制度 （九）安全檢查制度 （十）易燃易爆有毒有害物品管理制度（十一）環(huán)境保護(hù)、文明施工管理