【正文】 自覺按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并隨時(shí) 制止他人違章作業(yè)。（三）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備，有 權(quán)拒絕施工或使用。（七）發(fā)生工傷事故，要立即組織搶救和報(bào)告，并保 護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析。 9 / 79（五）參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的定期安全檢查。四、項(xiàng)目安全員安全責(zé)任（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度；做好安全管理和日常監(jiān)督檢查工作；根據(jù)工程技術(shù)人員的安全技術(shù)交底書，正確指導(dǎo)班組按照技術(shù)交底、操作規(guī)程作業(yè)；有權(quán)制止“三違”現(xiàn)象。（四）積極開展“ 安全標(biāo)準(zhǔn)化工地 ”創(chuàng)建活動(dòng)，參加施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具、腳手架、設(shè)備檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及 時(shí)糾正。 8 / 79 三、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 規(guī)程，負(fù)責(zé)項(xiàng) 目部安全技術(shù)管理工作，對(duì)項(xiàng)目部安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。協(xié)助上級(jí)組織做好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、 發(fā)證工作。（三）以開展“ 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地 ”建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，正確指揮和組織安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守中 華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》，防止因安全設(shè)施、 設(shè)備不到位，安全操作規(guī)程不健全和因人員超勞、汽 車超載、各種機(jī)動(dòng)車輛超速而發(fā)生事故。（八）其他有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，確保必要的人力、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境資 源。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，減少安全事故 7 / 79隱患。是本項(xiàng)目安全管理的第一 責(zé)任人。 六 、建 設(shè) 主 管 部 門 核 發(fā) 施 工 許 可 證 或 者 核 準(zhǔn) 開 工 報(bào) 告 時(shí) ，應(yīng)當(dāng)審 查 該 工 程 項(xiàng) 目 專 職 安 全生 產(chǎn) 管 理 人 員 的 配 備 情 況 。(三)采用新技 術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目， 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第（一）條、第（二）條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。 二 、 總 承 包 單 位 配 備 項(xiàng) 目 專 職 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 應(yīng) 當(dāng) 滿 足 下 列要求： （一 ）建 筑 工 程 、裝 修 工 程 按 照 建 筑 面 積 配 備 ： 1 萬 平 方 米 以 下 的 工 程 不 少 于 1 人； 1 萬 ～ 5 萬 平 方 米 的 工 程 不 少 于 2 人； 5萬 平 方 米 及 以 上 的 工 程 不 少 于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管 理 人 員 。 1 / 79項(xiàng)目管理手冊(cè)大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司2022 年 12 月目 錄 2 / 79第一章、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部安全保證體系 項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員法定責(zé)任及項(xiàng)目部有關(guān)管理制度 總、分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任、 2 、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 法律法規(guī)的獲取與識(shí)別 法律法規(guī)的更新第三章、施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入 安全措施費(fèi)用的提取管理 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)賬戶核算。 （二 ）土 木 工 程 、線 路 管 道 、設(shè) 備 安 裝 工 程 按 照 工 程 合 同 價(jià) 配 備 ： 5000 萬元以下的工程不少于 1 人； 5000 萬 ～ 1 億元的工程不少于 2 人； 1 億元及以上的工程不少于 3 人，且按 專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 四 、施 工 作 業(yè) 班 組 可 以 設(shè) 置 兼 職 安 全 巡 查 員 ，對(duì) 本 班 組 的 作 業(yè) 場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。 七、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、 評(píng)比安全工作。加 強(qiáng)安全措施費(fèi)用的使用監(jiān)督檢查，確保 ?？顚Ｓ?。二、項(xiàng)目副經(jīng)理安全責(zé)任（一）負(fù) 責(zé) 本 項(xiàng) 目 全 部 施 工 生 產(chǎn) ，對(duì) 本 項(xiàng) 目 的 安 全 生 產(chǎn) 負(fù) 組 織 、管 理 、指 揮 、協(xié)調(diào) 工 作 。當(dāng)安全與工期發(fā)生矛盾時(shí)，必 須堅(jiān)持“安全第一”的原則，不得違章指揮、盲目蠻干。（六）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全員領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定要求配齊有較強(qiáng)工作能力、有技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專職安全監(jiān)督人員。 組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程；對(duì)從事特殊過程的施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題；對(duì)施工過程的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)提出意見和建 議；參與事故調(diào)查、分析、 處理；參加項(xiàng)目部安全大檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況。（五）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，并立即組織搶救，防止事 態(tài)擴(kuò)大。（二）深入現(xiàn)場(chǎng)每道工序，把關(guān)安全重點(diǎn)部位的安全技術(shù)措施落實(shí)情況，檢查各部位生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等配置情況， 糾正 “三違”現(xiàn)象。查出的問題，督促其限期整改并驗(yàn)證。五、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）安全責(zé)任 （一）遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)施工班組遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)。 堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗。（二）嚴(yán)格執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制，不準(zhǔn)將設(shè)備交給非崗位人員操作。積極參加事故搶險(xiǎn)工作。三、簽訂分包合同的同時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)合同或安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確 總分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章、 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 第一節(jié) 法律法規(guī)的獲取與識(shí)別一、項(xiàng)目安全部（技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員）負(fù)責(zé)環(huán)保、 職業(yè)健康安全的法律法規(guī)的獲取，確認(rèn) 其適用性，制定法律法規(guī)清單。 第三章、施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入第一節(jié) 安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和管理一、安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2022〕12 號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為市政、公路工程為、機(jī)電安裝工程 %，房屋建筑工程、水利水電工程 %。一、按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。三、項(xiàng)經(jīng)理部未按要求使用安全費(fèi)用的，公司安全中心部責(zé)令其限期改正、予以警告，逾期不改正的，將給予處罰等處理。目標(biāo)制定要體現(xiàn)安全管理“五同 時(shí)” 的原則 ，即在 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、 總結(jié)、評(píng)比安全工作。 二、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)應(yīng)按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，確定具體目標(biāo)和責(zé)任人，并由專職安全員根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查。第六節(jié) 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲一、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全目標(biāo)的重要手段之一。二、項(xiàng)目經(jīng)理組織制定項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并督促實(shí)施。 第三節(jié) 培訓(xùn)內(nèi)容一、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)的法律法規(guī)、 規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制；本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律及保證措施；（三）施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險(xiǎn)因素，以及預(yù)防重大傷亡事故的主要措施；（四）國(guó)家先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、典型事故案例分析；（五）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置和要求；發(fā)生事故后如何保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、逐級(jí)上報(bào)、情況 調(diào)查、原因分析、制定防范措施及 對(duì)事故 責(zé)任者的處理等。三、班組級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育；（二）本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；（三）本工種安全操作規(guī)程，理論知識(shí)、操作技能等；（四）班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；（五）本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。培訓(xùn)計(jì)劃必須明確培訓(xùn)對(duì)象、培 訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等等。 16 / 79（五）在做好各工種上崗持證工作的同時(shí)，必須認(rèn)真做好證件復(fù)檢工作。 第四節(jié) 教育和培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求 一、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 30 學(xué)時(shí)。五、其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于 20 學(xué)時(shí)。 二、編制要求：針對(duì)性：針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用機(jī)械、交配電設(shè)施、架設(shè)工具等確定采取的措施。施工部署：應(yīng)體現(xiàn)“安排”與“組織” ，合理 選擇施工順序、劃分流水段、選擇施工機(jī)具、利用時(shí)間空間等。每個(gè)分部、分 項(xiàng)工程施工前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底人和所有接受交底的人都應(yīng)履行簽字手續(xù)。對(duì)于特種作業(yè)人員必須本人接受安全交底并履行簽字手續(xù)。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)交底內(nèi)容時(shí)， 應(yīng)經(jīng)原編制、 審批人員辦 理變更手續(xù)，否 則不能擅自變動(dòng)。 第二節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 一、項(xiàng)目部每月應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、 評(píng)價(jià)、告知、監(jiān)控和管理，重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)應(yīng)考慮一下三個(gè)主要因素：發(fā)生事故或事件的可能性；暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況；事故一旦發(fā)生可能造成的后果。 19 / 79二、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，后報(bào)公司技術(shù)中心審核，企 業(yè)總工審批。五、重大危險(xiǎn)源施工前和施工完畢要提前告知上級(jí)安監(jiān)部門、監(jiān)理單位、公司安全管理中心，根據(jù)情況，相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，確保施工安全。每月底由項(xiàng)目經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理帶隊(duì)， 組織相關(guān)部門人員參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn) 行安全生產(chǎn)綜合檢查。重大安全隱患要報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員，共同制定整改措施。二、專業(yè)性安全檢查根據(jù)安全生產(chǎn)中存在安全方面比較突出或帶有普遍性的問題，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)專業(yè)人員就某項(xiàng)專業(yè)安全問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題，制定出專項(xiàng)整改措施，限期整改，如施工用電、高大模板支撐、腳手架、特種設(shè)備、治安消防、防洪防汛等專項(xiàng)檢查。暑期安全檢查。節(jié)假日前后安全檢查。五、安全檢查記錄必須簽字齊全，建立臺(tái) 帳。 項(xiàng)目經(jīng)理部簽發(fā)的安全隱患通知書，由負(fù)責(zé)整改的班 組和責(zé)任人員在整改完成、自檢合格后報(bào)項(xiàng)目安全員，由 項(xiàng)目安全員進(jìn)行確認(rèn)整改合格后，填寫復(fù)驗(yàn)意見予以銷案，對(duì)上級(jí)檢查提出的問題要制定專人負(fù)責(zé)、按檢查記錄中的 時(shí)間期限、整改要求及時(shí)完成整改，整改完成后填寫整改回復(fù)單，整改回復(fù)單要有項(xiàng) 目經(jīng)理簽字，并在整改完成后立即將整改回復(fù)單反饋（傳真或掃描）至公司安全管理中心。《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592022），規(guī)范了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的標(biāo)準(zhǔn)，提出了明確的要求，并制定了量化考核指標(biāo)，是當(dāng)前文明施工的基礎(chǔ)文件。具體 詳見 《項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文明施工篇》 封閉管理 施工現(xiàn)場(chǎng)大門既是控制現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛和物資進(jìn)出的設(shè)施，也是展示企業(yè)文化的窗口。 施工場(chǎng)地 工地地面應(yīng)硬化處理，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主要道路、加工 場(chǎng)地等要做混凝土硬化地面，次要道路及場(chǎng)地可采用其他硬化地面措施，如：焦渣、碎石等方法使現(xiàn)場(chǎng)地面平整，雨天不積水，晴天不揚(yáng)塵， 施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平坦、整潔，無散落物。明溝、沉淀池應(yīng)有蓋板，并定期清淤。施工道路設(shè)計(jì) 施工應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)向明溝方向泛水；二是留出維護(hù)結(jié)構(gòu)位置，等維護(hù)結(jié)構(gòu)完成后補(bǔ)澆余下部分，防止維護(hù)施工時(shí)，破壞施工便道；三是在便道上施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置過 路施工用電電纜，施工用水管套管，避免以后破路。 根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。建筑材料、構(gòu)件、工具，應(yīng)按照不同階段的現(xiàn)場(chǎng)布置圖堆放，應(yīng)掛牌標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格等，需要送 檢的材料（鋼筋、水泥、砌塊等）應(yīng)標(biāo)明送檢情況（檢驗(yàn)合格、待檢 、送 檢 中）的所有建筑材料應(yīng)堆放整齊，成型 鋼筋應(yīng)上架，鋼筋構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊，并用木方墊起。建筑垃圾應(yīng)集中堆放，不同性質(zhì)的垃圾堆放不同的分隔池內(nèi)，分隔池 應(yīng)標(biāo)出名 23 / 79稱、品種。 辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與作業(yè)區(qū)分開 設(shè)置，并保持安全距離， 總的原則是分開、獨(dú)立的區(qū)域，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的指示標(biāo)志。宿舍區(qū) 應(yīng)設(shè)置必要的生活設(shè)施（水斗、洗衣臺(tái)、晾衣架等）。 凡是未竣工的建筑物內(nèi)都不得設(shè)置員工集體宿舍。易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施，配 備專用消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。配備足夠數(shù)量的適用的滅火器，高層建筑一般每 100m2 必須配備兩個(gè)合適的 滅火器，一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)每100m2 配備時(shí)兩個(gè) 10L 滅火器，木工間、機(jī)具 間等每 25m2應(yīng)配備一個(gè)是合適的滅火器， 24 / 79油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種 類的滅火器，高層建筑應(yīng)每層設(shè)置消防水源管道，采用 2 吋立管，并設(shè)置加壓泵，每 層設(shè)置消防水源接口。 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌施工現(xiàn)場(chǎng)主入口處必須設(shè)有“七牌三圖” ，即工程概況牌、各方責(zé)任主體公示牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖、安全標(biāo)志布置圖 、現(xiàn)場(chǎng)排水網(wǎng)絡(luò)圖。為了使標(biāo)牌、專欄規(guī)范整潔，應(yīng)統(tǒng) 一規(guī)劃設(shè)計(jì)加工。臨時(shí)廁所應(yīng)設(shè)置沖水箱，地面、墻面宜鋪貼地磚和墻磚。食堂應(yīng)有健全的衛(wèi)生管理制度，食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔，特別是灶前灶后、倉(cāng)儲(chǔ)間、生熟食間應(yīng)分開。廁所天棚、墻面刷白，高 米墻裙、便槽 貼面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜采用水沖式，并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整 潔，要有 滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。工地上應(yīng)有經(jīng)培訓(xùn)的急救人員。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒有毒、有害物質(zhì)。項(xiàng)目部給施工班組提供一定的活動(dòng)場(chǎng)所，提高班 組整體素