【正文】 渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案版本號：20170728號生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱：渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司應(yīng)急預(yù)案名稱：渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位名稱：渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司2017年07月28日發(fā)布 2017年07月28日實施渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司發(fā)布6發(fā)布批準(zhǔn)依據(jù)《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》相關(guān)要求，結(jié)合渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場環(huán)境情況，特制訂《渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了產(chǎn)生環(huán)境污染事件的危險性、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及救援措施、應(yīng)急監(jiān)測、培訓(xùn)和演習(xí)、保障措施等內(nèi)容。經(jīng)公司會議通過，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布《渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，養(yǎng)殖場各部門主管負(fù)責(zé)人及安全環(huán)境管理人員應(yīng)熟悉本預(yù)案內(nèi)容，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育，搞好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，落實好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，在養(yǎng)殖場發(fā)生環(huán)境污染事故時，能迅速、有效得控制所發(fā)生的事故及其可能引發(fā)的各類衍生、次生事故，確保事故發(fā)生后各項應(yīng)急救援工作能夠高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的環(huán)境污染。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司（蓋章）總經(jīng)理（簽名）：二O一七年七月二十八日編制說明（1）編制過程概述渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場遵照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（試行）填寫了《渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案備案表》。并按照相關(guān)法律、法規(guī)要求編制《渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)該報告，渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場風(fēng)險等級為一般環(huán)境風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，針對渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場現(xiàn)在的狀況，編制了《渠縣互盛全宏農(nóng)牧科技有限公司渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場應(yīng)急物資調(diào)查報告》。（2）重點內(nèi)容說明1）適用范圍本預(yù)案適用于養(yǎng)殖場危險化學(xué)品貯存中可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，使用設(shè)備及環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障引起的突發(fā)環(huán)境事件及自然災(zāi)害所引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。配合上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對發(fā)生在站內(nèi)的重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。2）基本情況介紹渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場位于渠縣拱市鄉(xiāng)高灘村1組作社注冊資金1500萬元，占地6000平米，規(guī)模存欄生豬2000余頭（其中種豬200頭），年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉豬4500余頭。養(yǎng)殖過程中，原輔材料的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)會產(chǎn)生環(huán)境危險；沼氣池沼氣收集、運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；生豬會產(chǎn)生大量的糞便、污水，也會有少量生豬病死，一旦對其進(jìn)行處理、輸送、儲存的設(shè)備故障或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖11 產(chǎn)污流程圖（3）環(huán)境風(fēng)險識別根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下幾類，分別是：原輔材料的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；沼氣池沼氣收集、運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；養(yǎng)殖過程中由于設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險；豬糞堆放場、儲液池、沼氣池泄漏對地下水污染導(dǎo)致的環(huán)境危險；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險；豬場重大疫病導(dǎo)致的環(huán)境危險。（4）事故報告程序：發(fā)現(xiàn)事故者，應(yīng)立即向當(dāng)天負(fù)責(zé)人報告，當(dāng)天負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部報告，啟動與事故等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)。并上報環(huán)保部門。：凡在本廠范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，首先發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即打火警電話 119，并報告當(dāng)天負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部，應(yīng)急救援小組響應(yīng)成立。報警時，應(yīng)清楚說明起火位置、起火燃燒對象、火勢大小及報警者姓名。，當(dāng)事人員應(yīng)向應(yīng)急指揮部報告，24小時應(yīng)急值班電話為18880967999。應(yīng)急指揮部成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動實施應(yīng)急措施。5）建立了應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并確定了機(jī)構(gòu)的職責(zé)6）建立了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并確定了應(yīng)急處理措施和方案。7）建立了應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法。8）設(shè)定了應(yīng)急培訓(xùn)及演練計劃，要求應(yīng)急培訓(xùn)及演練均每月1次。（3）征求意見及采納情況，將環(huán)保事故扼殺于搖籃之中。，組織群眾撤離或參與應(yīng)急處置。，讓大家了解企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境事故給周圍環(huán)境造成的危害，以便讓群眾對事故危害有正確的判定，便于出現(xiàn)事故后緊急撤離。，盡快避免事故發(fā)生，一旦發(fā)生事故應(yīng)有較強(qiáng)的應(yīng)急處置措施，將事故風(fēng)險降到最低。，最好組織周圍周圍群眾一起參與，以提高應(yīng)急演練的效果。采納情況：本預(yù)案已將告知周圍居民作為一項應(yīng)急措施，并且也將對周圍群眾進(jìn)行不定時的宣傳，讓群眾了解企業(yè)可能發(fā)生的事故危害，增加大家的風(fēng)險防范意識；并且企業(yè)也會加強(qiáng)日常管理，避免事故的發(fā)生。目錄1 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 2 工作原則 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 5 編制程序 5 編制內(nèi)容 62 基本情況及周邊環(huán)境 7 養(yǎng)殖場基本情況 7 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 8 污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施 11 外環(huán)境概況 133 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價 17 環(huán)境風(fēng)險源基本情況 17 重大環(huán)境風(fēng)險源識別 18 環(huán)境風(fēng)險評價工作等級確定 19 評價因子及源強(qiáng) 19 危險化學(xué)品儲存及使用過程風(fēng)險評估 24 環(huán)境事故的危害及對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響 284 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 30 組織體系 30 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 305 預(yù)防與預(yù)警 33 預(yù)防措施 33 預(yù)警 35 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 386 信息報告與通報 40 內(nèi)部報告 40 信息上報 40 信息通報 40 事件報告內(nèi)容 407 應(yīng)急響應(yīng)與措施 41 分級響應(yīng)機(jī)制 41 應(yīng)急措施 418 應(yīng)急監(jiān)測 50 應(yīng)急監(jiān)測方案的確定 50 主要污染物現(xiàn)場以及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法 50 監(jiān)測儀器 50 監(jiān)測布點與頻次 51 應(yīng)急監(jiān)測人員安全防護(hù)措施 529 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消 54 現(xiàn)場保護(hù) 54 現(xiàn)場洗消 5410 應(yīng)急終止 55 應(yīng)急終止的條件 55 應(yīng)急終止的程序 55 應(yīng)急終止后的行動 5511 后期處置 56 善后處置 56 保險 5612 應(yīng)急培訓(xùn)和演練 57 培訓(xùn) 57 演練 5813 獎懲 5914 保障措施 60 經(jīng)費保障 60 應(yīng)急物資裝備保障 60 應(yīng)急隊伍保障 61 通信與信息保障 61 應(yīng)急能力保障 6115 預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 62 預(yù)案評審與備案 62 預(yù)案發(fā)布與發(fā)放 62 應(yīng)急預(yù)案的修訂 6216 預(yù)案的實施和生效時間 6317 附圖及附件 11 總則 編制目的為建立建全養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)急機(jī)制，提高養(yǎng)殖場對涉及周邊區(qū)域危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，防范環(huán)境風(fēng)險，控制事態(tài)蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本養(yǎng)殖場的實際情況制定本預(yù)案。 編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令 第九號），2014年4月24日，2015年1月1日施行；（2）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令 第八十七號）2008年2月28 日，2008年6月1日施行；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號），2015年8月29日，2016年1月1日施行；（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令 第六十九號）2007年8月30日，2007年11月1日施行；（5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第十三號）2014年8月31日；（6）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令 第六號）2008年10月28日；（7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令 第591號），2013年12月4日；（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），2013年10月25日；（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號），2011年4月18日；（10）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第79號），2015年3月23日；（11）《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號）；（12）《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2013]20號），2013年2月7日 ；（13）《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第22號），2012年10月10日；（14）《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令[2005]第27號），2005年8月30日；（15）《危險化學(xué)品名錄》(2015版)；（16）《國家危險廢物名錄》（2008版）。（17）《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（2013年完整版）；（18）《關(guān)于印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）的通知》（環(huán)辦[2014]34號）；（19）《四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2015〕76號）。 適用范圍 適用范圍本預(yù)案適用于養(yǎng)殖場危險化學(xué)品貯存中可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，使用設(shè)備及環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障引起的突發(fā)環(huán)境事件及自然災(zāi)害所引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。配合上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對發(fā)生在站內(nèi)的重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。 突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別 事件分類突發(fā)環(huán)境事件按照其事件的發(fā)生過程分為：①原輔材料的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；；②沼氣池沼氣收集、運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；③養(yǎng)殖過程中由于設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險；④豬糞堆放場、儲液池、沼氣池泄漏對地下水污染導(dǎo)致的環(huán)境危險；⑤暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險⑥豬場重大疫病導(dǎo)致的環(huán)境危險； 事件分級按照事件嚴(yán)重程度，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。（1）符合下列情形之一者可以界定為一般環(huán)境污染事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的； ②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的； ③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的； ④因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的； ⑤Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成養(yǎng)殖場內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的。鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的； ⑥對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。（2）符合下列情形之一者可以界定為較大環(huán)境污染事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的； ②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的； ③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的； ④因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的； ⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； ⑥Ⅲ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的； ⑦造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）符合下列情形之一者可以界定為重大環(huán)境污染事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的； ②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的； ③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的； ④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的； ⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； ⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； ⑦造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（4）符合下列情形之一者可以界定為特大環(huán)境污染事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的； ②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的； ③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的； ④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的； ⑤因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； ⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的。放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的； ⑦造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。依據(jù)上面的環(huán)境危險性分析和分級界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險類型、危險表現(xiàn)形式、危險分級以及危害，匯總于表11。表11 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表 危險環(huán)節(jié)危險表現(xiàn)形式監(jiān)控分級危害存儲次氯酸鈉不燃，具腐蝕性，可致人體灼傷，具有致敏性，受高熱分解產(chǎn)生有毒的腐蝕性煙氣。定期巡檢庫房，做好防火工作，庫房設(shè)置禁煙標(biāo)識牌。地面防滲，與還原劑、促進(jìn)劑、有機(jī)物、可燃物等分開存放，不宜大量或持久存儲。一般/較大污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)重時可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。過氧乙酸易燃，加熱至100℃ 即猛烈分解，遇火或受熱、受震都可起爆。與還原劑、促進(jìn)劑、有機(jī)物、可燃物等接