【正文】 第一篇：環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案總則 、編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。、工作原則項目部在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：⑴、堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。⑵、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使項目建設(shè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。⑶、堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速有效。組織指揮與職責(zé)建立健全項目部突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織機構(gòu)、突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)管理小組 組長：閆榮剛副組長：常興宗繼春王軍峰組員：李彬?qū)O波張建珍華靜張正勇車志威周勝利及各部門成員。報警員：莊嚴 緊急事件聯(lián)絡(luò)員：華靜 車輛引導(dǎo)員：拓雕 疏散組組長：周勝利 環(huán)保組組長：孫波環(huán)保組組員：魏華吳安文莊嚴毛川朱乾坤 、突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理小組成員管理職責(zé) ⑴、組長、副組長職責(zé)：日常應(yīng)組織組員演習(xí)，熟悉緊急事件發(fā)生時應(yīng)做好的工作和程序。負責(zé)定期組織小組成員對辦公區(qū)及施工現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)急及響應(yīng)工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和義務(wù)消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。⑵、組員職責(zé)：要絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應(yīng)急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。⑶、報警員職責(zé)：緊急事件、事故發(fā)生后，報警員在第一時間向有關(guān)救助單位報警，報警內(nèi)容應(yīng)清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質(zhì)、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結(jié)束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。⑷、車輛引導(dǎo)員職責(zé)，車輛引導(dǎo)員應(yīng)與報警員密切配合，負責(zé)將緊急救助車輛引導(dǎo)至事故地點，并配合做好疏散工作。⑸、疏散組負責(zé)在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分，確定危險區(qū)域，無關(guān)人員應(yīng)原地待命，不得混亂和進入危險區(qū)域。⑹、環(huán)保組組員負責(zé)環(huán)境污染控制。⑺、各小組成員負責(zé)定經(jīng)常檢查現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行環(huán)保、健康教育，提高思想認識，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，做到召之即來，團結(jié)奮斗。預(yù)防和預(yù)警 、預(yù)防工作對廠隊在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握各廠隊潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。、預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施： ⑴、立即啟動應(yīng)急預(yù)案。⑵、發(fā)布預(yù)警公告。⑶、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。⑷、指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，項目部環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。⑸、針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。⑹、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。應(yīng)急響應(yīng)程序 、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。⑴、初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。⑵、續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。⑶、處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。、指揮和協(xié)調(diào)機制⑴、根據(jù)需要，項目部成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。⑵、環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。⑶、應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。⑷、發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)單位要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括： ⑴、提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求； ⑵、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；⑶、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動； ⑷、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；⑸、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域； ⑹、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間； ⑺、及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。、應(yīng)急監(jiān)測項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。、信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。、應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。、應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： ⑴、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； ⑵、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； ⑶、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； ⑷、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； ⑸、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。、應(yīng)急終止后的行動⑴、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；⑵、組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。⑶、參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障 、資金保障 、裝備保障 、通信保障項目部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。、人力資源保障 項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。、技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。、宣傳、培訓(xùn)與演練⑴、應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識，提高公眾的防范能力。⑵、加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。⑶、定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。、應(yīng)急能力評價⑴、為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的