【正文】 位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學習和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預防和消除環(huán)保安全事故隱患；熟悉應(yīng)急預案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證環(huán)境污染事件應(yīng)急的實施需要；發(fā)生環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。全權(quán)負責事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案；調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。 環(huán)境應(yīng)急工作組人員分工及主要職責在發(fā)生事故時，各應(yīng)急小組按各自職責分工開展應(yīng)急救援工作，具體的組成及其主要職責職下：應(yīng)急辦公室由熊運伯擔任應(yīng)急辦公室主任，由各行動小組組長、事故區(qū)域負責人、與相關(guān)專業(yè)工程師擔任應(yīng)急辦公室成員。應(yīng)急辦公室的主要職責為：（1）負責組織各行動小組，選擇合適地點成立應(yīng)急辦公室，并公布應(yīng)急辦公室及各行動小組成員聯(lián)系清單；（2）協(xié)調(diào)各行動小組工作并向其提供工作支持，必要時向應(yīng)急領(lǐng)導小組請示并聯(lián)系外部救援隊支援；（3）及時了解各行動小組工作開展情況，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故發(fā)展情況與最新進展；（4）進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估，并對應(yīng)急預案進行及時總結(jié)，協(xié)助公司應(yīng)急領(lǐng)導小組完成事故應(yīng)急預案的修改或完善工作；負責編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組與外部政府部門匯報。應(yīng)急搶險組應(yīng)急搶險組（危險品區(qū)）由劉柏珍擔任組長。組織相關(guān)管理人員為組員。主要職責職為：（1）在事故發(fā)生后，迅速派出人員進行搶險救災；負責在外部救援隊伍來到之前，進行事故擴大預防和現(xiàn)場撲救，盡可能減少損失；（2）負責事故廢水或泄露液的堵截、收容與處置工作；（3）在外部救援隊伍來到后，按外部救援隊伍的指揮員要求，配合進行工程搶險；（4）現(xiàn)場撲救完成后，盡快組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復功能。公共關(guān)系組公共關(guān)系組由雷有才擔任組長，組織相關(guān)人員為組員。其主要職責包括：（1）負責向當?shù)叵嚓P(guān)政府管理部門進行事故匯報，及時將政府意見、建議反饋給公司應(yīng)急領(lǐng)導小組；（2）負責處理應(yīng)急狀態(tài)下的對外政府匯報和公眾信息發(fā)布工作；（3）對應(yīng)急過程中的先進事跡、人物進行記錄。安全防護組安全防護組由劉柏珍擔任組長，組織相關(guān)人員為組員。其主要職責包括：（1）在應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，制定、發(fā)布緊急狀態(tài)下治安通告，建立維護執(zhí)行重點部位目標的治安保衛(wèi)計劃；（2）領(lǐng)導指揮治安管理隊伍，加強維護工廠社會秩序；（3）維持事故現(xiàn)場秩序和治安保衛(wèi)，對事故現(xiàn)場實施警戒，以及道路管制、現(xiàn)場的保護等等。物資及后勤保障組由雷有才擔任組長，由后勤管理人員組成后勤保障小組。主要職責如下：（1）負責應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和妥善存放保管；（2）在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護品、現(xiàn)場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運送到事故現(xiàn)場；（3）負責廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護廠內(nèi)交通秩序；（4）負責廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。5 預防與預警 預防措施 危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）消毒劑、過氧乙酸庫房、沼氣池存在環(huán)境風險的關(guān)鍵地點，應(yīng)設(shè)置明顯警示標記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為投料器及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）沼氣池應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)管，按規(guī)定對水量進行監(jiān)控，并做好相關(guān)記錄。（3）衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負責定期檢查，正常情況下，每班一次。檢查內(nèi)容主要有應(yīng)急池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內(nèi)容主要為應(yīng)急池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。（4）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負責，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學安全防護眼鏡和應(yīng)急池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（5）應(yīng)與當?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應(yīng)對措施。 預防措施根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預防。原輔材料、產(chǎn)物及廢物的儲存、堆放、運輸危險環(huán)節(jié)預防措施（1）消毒劑、過氧乙酸庫房做好隔熱、防滲措施，設(shè)置易燃物警示標示；（2）沼氣池做好防滲措施，設(shè)置易燃警示標示，沼氣運輸做好防范措施，避免泄漏，加強巡查工作，經(jīng)常對配套措施、管道進行檢查和維護；（3）豬糞、污沼渣存放點，設(shè)置防雨棚和防滲處理。生產(chǎn)過程中的危險預防措施：（1）豬舍、豬體消毒、污水處理設(shè)施投藥應(yīng)有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防范措施，主要消毒設(shè)備、投藥設(shè)備的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的工作人員，認真落實工作人員責任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護。（2）污水處理設(shè)施應(yīng)專人進行巡查，監(jiān)測水量是否在正常范圍內(nèi)，做好記錄。（3）設(shè)置有大約能容納37天廢水量的儲水池（應(yīng)急池），同時儲水池頂部加蓋并進行防滲處理，其連接管道為地埋設(shè)置并便于檢修。儲水池（應(yīng)急池）設(shè)置于廠區(qū)四周，同時便于收集發(fā)生火災產(chǎn)生的事故廢水，事故廢水收集后可通過污水處理設(shè)施處理后用于農(nóng)田灌溉。（4）豬舍應(yīng)專人負責，巡檢，保持豬舍衛(wèi)生狀況以及豬舍的保溫、防凍。（5）在廠區(qū)下游，設(shè)地下水監(jiān)測點，了解地下水水質(zhì)情況。管理及操作環(huán)節(jié)危險預防措施：（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；（3）對工作人員應(yīng)進行教育和培訓并進行考核，保證工作人員具備必要的資質(zhì)和能力。（4）加強原料庫的安全管理，對原料庫作業(yè)人員加強安全培訓，使其掌握各類化學品的危險特性和應(yīng)急救援措施；（5）各生產(chǎn)崗位工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿戴勞保用品。（6）運輸危險化學品時，使用有危險貨物道路運輸資質(zhì)的車輛，司機、押運員持證上崗。（7）安排專人24小時巡查，檢查各設(shè)施設(shè)備是否正常運行，污水處理設(shè)施是否滲漏。（8）加強汛期對污水處理設(shè)施的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準備工作。職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預防措施：（1）工作人員應(yīng)配備必要的個人防護用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。（2）存在危險化學品作業(yè)的場所，配置應(yīng)急救援器材柜和急救藥箱等防護設(shè)施其他危險環(huán)節(jié)預防措施：（1）為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機）；（2）各易燃易爆場所配置防爆型電器，生產(chǎn)辦公場所提供應(yīng)急照明。 預警預警即是預測未來可能發(fā)生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。事先預防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。 預警分級及預警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級。預警級別由高到低，依次為1級預警（特大突發(fā)環(huán)境事件）2級預警（重大突發(fā)環(huán)境事件）3級預警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級預警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預警會升級、降級或解除。 預警的啟動與銜接如表51。表51 預警啟動和報告流程現(xiàn)場人員當天負責人應(yīng)急領(lǐng)導小組長/副組長政府發(fā)生事件否是否應(yīng)急事件是按非應(yīng)急事件處理應(yīng)急辦公室采取應(yīng)急措施否提出擴大應(yīng)急請求是否報告應(yīng)急領(lǐng)導小組組長/副組長組織實施控制措施是啟動三級預警是否啟動三級預警接受請求公共區(qū)域/無人值班區(qū)域接受報告并記錄無法控制或可能無法控制應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束提出擴大應(yīng)急請求報告當?shù)卣欠窠M織實施控制措施是啟動二級預警否接受請求接受報告無法控制或可能無法控制是否啟動二級預警否組織實施控制措施否是否啟動一級預警無法控制或可能無法控制啟動一級預警是否接受請求接受報告 預警及措施本企業(yè)環(huán)境污染污染事件的預警，指的是當可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本應(yīng)急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染事件的危害程度，及時上報給當?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當迅速采取以下措施：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案；發(fā)布預警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預警通知；搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負責人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結(jié)果，及時向指揮部領(lǐng)導報告危險情況；根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進入，避免造成不必要的危害；及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 24小時有效報警裝置 （1）報警裝置 本養(yǎng)殖場內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件報警方式采用內(nèi)部電話（包括固定電話、無繩電話等）路線進行報警，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過廣播向全廠人員內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會和周邊發(fā)布報警時，由應(yīng)急救援指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送報警消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過應(yīng)急救援指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。 （2）報警方式 一般突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機；較大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機、警鈴；重大/特大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、警鈴、外部報警、火災報警器。 24 小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段 養(yǎng)殖場應(yīng)急救援人員之間采用固定電話與外部線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的成員不在現(xiàn)場時電話必須保持開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報告。應(yīng)急救援指揮部成員必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。 （1）養(yǎng)殖場應(yīng)急救援相關(guān)人員聯(lián)絡(luò)表表51企業(yè)相關(guān)人員聯(lián)系電話表姓名應(yīng)急職務(wù)公司職務(wù)辦公電話移動電話胡全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長總經(jīng)理/18282297888胡志強應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長廠長/18880967999熊運伯應(yīng)急辦公室主任職員/18381903798劉柏珍應(yīng)急搶險隊小組長職員/13684249826楊小玉應(yīng)急搶險隊小組及安全防護組組長職員/13438566655蔣興明應(yīng)急搶險隊小組及安全防護組組長員職員18281868754雷有才物資及后勤保障及公共關(guān)系組組長職員/18896058792嚴亨志物資及后勤保障及公共關(guān)系組組員職員/18682869320（2） 緊急事件外部可利用資源表表52 外部應(yīng)急救援部門情況表單位電話緊急救援協(xié)作渠縣公安消防大隊0818—7215119/119渠縣人民醫(yī)院08187322120 /120渠縣公安局08187216232 /110其它聯(lián)系單位渠縣環(huán)保局08187322060渠縣安監(jiān)局08187210828渠縣政府08187322179渠縣衛(wèi)計局08187322042達州市政府08188622091達州市環(huán)保局0818 2389926達州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局0818 2371378達州市公安局0818 2141528達州市公安消防支隊0818 2375601達州市衛(wèi)生局0818 2122319達州市交通局0818 2122124達州市氣象局08182650184達州市衛(wèi)生防疫站0818 2371569達州市防汛值班電話0818 2651863必要時聯(lián)系達州渠縣消防大隊、醫(yī)院、公安以及各相關(guān)職能部門，請求救援力量、設(shè)備的支持。6 信息報告與通報 內(nèi)部報告事故報警：發(fā)現(xiàn)事故者，應(yīng)立即向當天負責人報告，當天負責人向應(yīng)急指揮部報告，啟動與事故等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)，并上報環(huán)保部門。 火災報警：凡在本養(yǎng)殖場范圍內(nèi)發(fā)生火災事故，首先發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即打火警電話 119，并報告當天負責人和應(yīng)急指揮部，應(yīng)急救援小組響應(yīng)成立。報警時，應(yīng)清楚說明起火位置、起火燃燒對象、火