【正文】 組成 總指揮：總經(jīng)理副指揮長：廠長 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證環(huán)境污染事件應(yīng)急的實施需要；發(fā)生環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案；調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。 環(huán)境應(yīng)急工作組人員分工及主要職責(zé)在發(fā)生事故時，各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作，具體的組成及其主要職責(zé)職下：應(yīng)急辦公室由熊運伯擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任，由各行動小組組長、事故區(qū)域負(fù)責(zé)人、與相關(guān)專業(yè)工程師擔(dān)任應(yīng)急辦公室成員。應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)組織各行動小組，選擇合適地點成立應(yīng)急辦公室，并公布應(yīng)急辦公室及各行動小組成員聯(lián)系清單；（2）協(xié)調(diào)各行動小組工作并向其提供工作支持，必要時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示并聯(lián)系外部救援隊支援；（3）及時了解各行動小組工作開展情況，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故發(fā)展情況與最新進(jìn)展；（4）進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)，協(xié)助公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與外部政府部門匯報。應(yīng)急搶險組應(yīng)急搶險組（危險品區(qū)）由劉柏珍擔(dān)任組長。組織相關(guān)管理人員為組員。主要職責(zé)職為：（1）在事故發(fā)生后，迅速派出人員進(jìn)行搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)在外部救援隊伍來到之前，進(jìn)行事故擴大預(yù)防和現(xiàn)場撲救，盡可能減少損失；（2）負(fù)責(zé)事故廢水或泄露液的堵截、收容與處置工作；（3）在外部救援隊伍來到后，按外部救援隊伍的指揮員要求，配合進(jìn)行工程搶險；（4）現(xiàn)場撲救完成后，盡快組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。公共關(guān)系組公共關(guān)系組由雷有才擔(dān)任組長，組織相關(guān)人員為組員。其主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府管理部門進(jìn)行事故匯報，及時將政府意見、建議反饋給公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急狀態(tài)下的對外政府匯報和公眾信息發(fā)布工作；（3）對應(yīng)急過程中的先進(jìn)事跡、人物進(jìn)行記錄。安全防護(hù)組安全防護(hù)組由劉柏珍擔(dān)任組長，組織相關(guān)人員為組員。其主要職責(zé)包括：（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定、發(fā)布緊急狀態(tài)下治安通告，建立維護(hù)執(zhí)行重點部位目標(biāo)的治安保衛(wèi)計劃；（2）領(lǐng)導(dǎo)指揮治安管理隊伍，加強維護(hù)工廠社會秩序；（3）維持事故現(xiàn)場秩序和治安保衛(wèi)，對事故現(xiàn)場實施警戒，以及道路管制、現(xiàn)場的保護(hù)等等。物資及后勤保障組由雷有才擔(dān)任組長，由后勤管理人員組成后勤保障小組。主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和妥善存放保管；（2）在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運送到事故現(xiàn)場；（3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護(hù)廠內(nèi)交通秩序；（4）負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。5 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防措施 危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）消毒劑、過氧乙酸庫房、沼氣池存在環(huán)境風(fēng)險的關(guān)鍵地點，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行巡檢，檢查內(nèi)容主要為投料器及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護(hù)設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）沼氣池應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)管，按規(guī)定對水量進(jìn)行監(jiān)控，并做好相關(guān)記錄。（3）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)定期檢查，正常情況下，每班一次。檢查內(nèi)容主要有應(yīng)急池、急救箱以及個人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為應(yīng)急池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（4）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護(hù)眼鏡和應(yīng)急池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（5）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應(yīng)對措施。 預(yù)防措施根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預(yù)防。原輔材料、產(chǎn)物及廢物的儲存、堆放、運輸危險環(huán)節(jié)預(yù)防措施（1）消毒劑、過氧乙酸庫房做好隔熱、防滲措施，設(shè)置易燃物警示標(biāo)示；（2）沼氣池做好防滲措施，設(shè)置易燃警示標(biāo)示，沼氣運輸做好防范措施，避免泄漏，加強巡查工作，經(jīng)常對配套措施、管道進(jìn)行檢查和維護(hù)；（3）豬糞、污沼渣存放點，設(shè)置防雨棚和防滲處理。生產(chǎn)過程中的危險預(yù)防措施：（1）豬舍、豬體消毒、污水處理設(shè)施投藥應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防范措施，主要消毒設(shè)備、投藥設(shè)備的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的工作人員，認(rèn)真落實工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。（2）污水處理設(shè)施應(yīng)專人進(jìn)行巡查，監(jiān)測水量是否在正常范圍內(nèi)，做好記錄。（3）設(shè)置有大約能容納37天廢水量的儲水池（應(yīng)急池），同時儲水池頂部加蓋并進(jìn)行防滲處理，其連接管道為地埋設(shè)置并便于檢修。儲水池（應(yīng)急池）設(shè)置于廠區(qū)四周，同時便于收集發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的事故廢水，事故廢水收集后可通過污水處理設(shè)施處理后用于農(nóng)田灌溉。（4）豬舍應(yīng)專人負(fù)責(zé)，巡檢，保持豬舍衛(wèi)生狀況以及豬舍的保溫、防凍。（5）在廠區(qū)下游，設(shè)地下水監(jiān)測點，了解地下水水質(zhì)情況。管理及操作環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；（3）對工作人員應(yīng)進(jìn)行教育和培訓(xùn)并進(jìn)行考核，保證工作人員具備必要的資質(zhì)和能力。（4）加強原料庫的安全管理，對原料庫作業(yè)人員加強安全培訓(xùn)，使其掌握各類化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急救援措施；（5）各生產(chǎn)崗位工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿戴勞保用品。（6）運輸危險化學(xué)品時，使用有危險貨物道路運輸資質(zhì)的車輛，司機、押運員持證上崗。（7）安排專人24小時巡查，檢查各設(shè)施設(shè)備是否正常運行，污水處理設(shè)施是否滲漏。（8）加強汛期對污水處理設(shè)施的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施：（1）工作人員應(yīng)配備必要的個人防護(hù)用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。（2）存在危險化學(xué)品作業(yè)的場所，配置應(yīng)急救援器材柜和急救藥箱等防護(hù)設(shè)施其他危險環(huán)節(jié)預(yù)防措施：（1）為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機）；（2）各易燃易爆場所配置防爆型電器，生產(chǎn)辦公場所提供應(yīng)急照明。 預(yù)警預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機和災(zāi)難，并預(yù)先對其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。 預(yù)警分級及預(yù)警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級。預(yù)警級別由高到低，依次為1級預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）2級預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）3級預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級預(yù)警方式主要通過固定電話和手機迅速進(jìn)行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會升級、降級或解除。 預(yù)警的啟動與銜接如表51。表51 預(yù)警啟動和報告流程現(xiàn)場人員當(dāng)天負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長/副組長政府發(fā)生事件否是否應(yīng)急事件是按非應(yīng)急事件處理應(yīng)急辦公室采取應(yīng)急措施否提出擴大應(yīng)急請求是否報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長/副組長組織實施控制措施是啟動三級預(yù)警是否啟動三級預(yù)警接受請求公共區(qū)域/無人值班區(qū)域接受報告并記錄無法控制或可能無法控制應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束提出擴大應(yīng)急請求報告當(dāng)?shù)卣欠窠M織實施控制措施是啟動二級預(yù)警否接受請求接受報告無法控制或可能無法控制是否啟動二級預(yù)警否組織實施控制措施否是否啟動一級預(yù)警無法控制或可能無法控制啟動一級預(yù)警是否接受請求接受報告 預(yù)警及措施本企業(yè)環(huán)境污染污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失降至最低。當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染事件的危害程度，及時上報給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知；搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結(jié)果，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告危險情況；根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 24小時有效報警裝置 （1）報警裝置 本養(yǎng)殖場內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件報警方式采用內(nèi)部電話（包括固定電話、無繩電話等）路線進(jìn)行報警，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過廣播向全廠人員內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會和周邊發(fā)布報警時，由應(yīng)急救援指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送報警消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，通過應(yīng)急救援指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。 （2）報警方式 一般突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機；較大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機、警鈴；重大/特大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、警鈴、外部報警、火災(zāi)報警器。 24 小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段 養(yǎng)殖場應(yīng)急救援人員之間采用固定電話與外部線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的成員不在現(xiàn)場時電話必須保持開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報告。應(yīng)急救援指揮部成員必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。 （1）養(yǎng)殖場應(yīng)急救援相關(guān)人員聯(lián)絡(luò)表表51企業(yè)相關(guān)人員聯(lián)系電話表姓名應(yīng)急職務(wù)公司職務(wù)辦公電話移動電話胡全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長總經(jīng)理/18282297888胡志強應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長廠長/18880967999熊運伯應(yīng)急辦公室主任職員/18381903798劉柏珍應(yīng)急搶險隊小組長職員/13684249826楊小玉應(yīng)急搶險隊小組及安全防護(hù)組組長職員/13438566655蔣興明應(yīng)急搶險隊小組及安全防護(hù)組組長員職員18281868754雷有才物資及后勤保障及公共關(guān)系組組長職員/18896058792嚴(yán)亨志物資及后勤保障及公共關(guān)系組組員職員/18682869320（2） 緊急事件外部可利用資源表表52 外部應(yīng)急救援部門情況表單位電話緊急救援協(xié)作渠縣公安消防大隊0818—7215119/119渠縣人民醫(yī)院08187322120 /120渠縣公安局08187216232 /110其它聯(lián)系單位渠縣環(huán)保局08187322060渠縣安監(jiān)局08187210828渠縣政府08187322179渠縣衛(wèi)計局08187322042達(dá)州市政府08188622091達(dá)州市環(huán)保局0818 2389926達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局0818 2371378達(dá)州市公安局0818 2141528達(dá)州市公安消防支隊0818 2375601達(dá)州市衛(wèi)生局0818 2122319達(dá)州市交通局0818 2122124達(dá)州市氣象局08182650184達(dá)州市衛(wèi)生防疫站0818 2371569達(dá)州市防汛值班電話0818 2651863必要時聯(lián)系達(dá)州渠縣消防大隊、醫(yī)院、公安以及各相關(guān)職能部門，請求救援力量、設(shè)備的支持。6 信息報告與