【正文】 1供排水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案操 作手冊水務(wù)集團(tuán)有限公司二○一七年2目 錄第一部分 操作手冊總綱水務(wù)集團(tuán)有限公司應(yīng)急處置流程圖 ...................................................3城市供水事故分級標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................4城市排水事故分級標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門職責(zé)及聯(lián)絡(luò)表 .............................................9供排水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案總要求 .....................................................12上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表 .........................................................24集團(tuán)公司應(yīng)急專家組成員聯(lián)絡(luò)表 .....................................................25市 水 務(wù) 集 團(tuán) 各 子 （分 ）公 司 及 部 門 應(yīng) 急 物 資 儲 備 情 況 表 ........................26集團(tuán)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍情況表 .........................................................29第二部分 操作手冊細(xì)則在廠水質(zhì)異常處理流程 .....................................................................31雙源供水應(yīng)急處置細(xì)則 .....................................................................32藻類防治應(yīng)急處理細(xì)則 .....................................................................40水庫原水水量不足或斷水應(yīng) 急處置細(xì)則 .........................................50供水管道事故應(yīng)急處置細(xì)則 .............................................................57液氯泄漏事故應(yīng)急處置細(xì)則 .............................................................67防汛減災(zāi)應(yīng) 急處理細(xì)則 .....................................................................72反恐防爆應(yīng)急供水搶險細(xì)則 .............................................................763水務(wù)集團(tuán)有限公司應(yīng)急處置流程圖事前應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防發(fā)生供排水安全事件先期處置信息分析與報 送各子（分）公司及部門預(yù)警Ⅰ級、預(yù)警Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)市政府（市應(yīng)急辦）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)市城市集團(tuán)主管部門現(xiàn)場指揮事后：善后處 置恢復(fù)重建總結(jié)評 估應(yīng)急處置4城市供水事故分級標(biāo)準(zhǔn)級別 代表顏色 分級標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故(應(yīng)急Ⅰ級)紅色造成 3 萬戶以上居民連續(xù) 24 小時以上停止供水； 或發(fā)生一次性死亡 30 人以上的特別重大事故；城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，并由供水造成傳染疾病爆發(fā)；取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻，泵房淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損；消毒、輸配電、凈水構(gòu)（建）筑物設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響大面積及區(qū)域供水；城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓；市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥12 級）,24 小時降雨量＞150 毫米或 3 天累計降雨量≥300 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有大暴雨或特大暴雨，3 小時降雨量＞100 毫米并可能持續(xù)降雨。1氣象預(yù)報：最低氣溫在 8℃以下。重大事故(應(yīng)急Ⅱ級)橙色造成 1 萬戶以上居民連續(xù) 24 小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡 3 人以上、30 人以下的重大事故；河網(wǎng)水常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目超出了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382022)規(guī)定Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，不能作為生活飲用水水源；涉及跨市級行政區(qū)域或超出事發(fā)地市級政府處置能力的重大供水事故；需要由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故；市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨橙色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥10 級）,24 小時降雨量＞100 毫米或 3 天累計降雨量≥200 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨，3 小時降雨量＞50 毫米并可能持續(xù)降雨。氣象預(yù)報：未來二天最低氣溫在 6℃至 8℃并將出現(xiàn)持續(xù)嚴(yán)重冰凍時；或發(fā)生 DN800 以上（含 800）主干管凍損事故。5較大事故(應(yīng)急Ⅲ級)黃色造成 1 萬戶以上居民連續(xù) 12 小時以上停止供水或區(qū)域供水干管爆裂；或發(fā)生一次性死亡 3 人以下的較大事故；制水廠停產(chǎn)預(yù)計 12 小時以上的；投藥、消毒系統(tǒng)因故障不能正常工作 12 小時以內(nèi)，出廠水濁度、余氯達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，即：水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn) 1 倍，區(qū)域用戶集中反映水質(zhì)問題人數(shù)在 10 人以上、20 人以下的；供水設(shè)施受到破壞、被盜、遭搶劫等，導(dǎo)致 2 平方公里以上、6 平方公里以下面積內(nèi)居民生活、生產(chǎn)秩序受到影響；進(jìn)廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量3億個/升（10 8） 、高錳酸鹽指數(shù)12mg/l，進(jìn)廠水庫水藻類數(shù)量超過4千萬個/升（10 7）至8千萬個/升（10 7） ；五大鎮(zhèn)水廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量1億個/升（10 8） 、高錳酸鹽指數(shù)12mg/l；水庫水常規(guī)檢測項(xiàng)目超出 GB38382022 規(guī)定Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，通過工藝調(diào)整仍無法控制上升趨勢；水庫水輸水管道發(fā)生破裂；1原水（河網(wǎng)水）水質(zhì)常規(guī)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)超出了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382022)規(guī)定Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水源水有重度污染現(xiàn)象，且通過工藝調(diào)整后，經(jīng)檢測濾后水水質(zhì)指標(biāo)超出《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB57492022）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值；1接環(huán)保部門或上級部門通知水源遭受污染，威脅供水安全的情況；1取水口或生物預(yù)警池魚類死亡，經(jīng)檢驗(yàn)毒理性指標(biāo)超標(biāo)；1市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨黃色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥8 級）,24 小時降雨量＞80 毫米或天累計降雨量≥150 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨，6 小時降雨量＞50 毫米并可能持續(xù)降雨。1氣象預(yù)報：未來二天最低氣溫在 4℃至 6℃并將出現(xiàn)持續(xù)的嚴(yán)重冰凍時；或發(fā)生DN500以上（含500）主干管凍損事故。6一般事故(應(yīng)急Ⅳ級)藍(lán)色造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水；1水廠、2水廠停產(chǎn)預(yù)計8小時以上、12小時以下；投藥、消毒系統(tǒng)因故障不能正常工作8小時以上、12小時以下，出廠水濁度、余氯達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，即：水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量超過1億個/升（10 8）至3億個/升（10 8） 、高錳酸鹽指數(shù)8mg/l，進(jìn)廠水庫水藻類數(shù)量超過2千萬個/升（10 7）至4千萬個/升（10 7） ；五大鎮(zhèn)水廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量達(dá)到超過6千萬個/升（107）至1億個/升（108） ，高錳酸鹽指數(shù)8mg/l；水庫水常規(guī)檢測項(xiàng)目超出GB38382022規(guī)定II類水標(biāo)準(zhǔn)，但通過適當(dāng)工藝調(diào)整并仍有上升的趨勢，但還符合國家標(biāo)準(zhǔn)； 原水（河網(wǎng)水）水質(zhì)常規(guī)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)超出了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382022)規(guī)定III類水標(biāo)準(zhǔn)，但未超出Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水源水有中度污染現(xiàn)象，且通過工藝調(diào)整后，經(jīng)檢測出廠水的水質(zhì)指標(biāo)接近《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB57492022）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，并仍有上升的趨勢，但還符合國家標(biāo)準(zhǔn)；接環(huán)保部門或上級部門通知水源水附近有污染事件，水質(zhì)監(jiān)測分公司取水口附近取樣分析，確實(shí)有污染；市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥6 級）,12 小時降雨量＞50 毫米或3 天累計降雨量≥100 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨。1氣象預(yù)報：未來二天最低氣溫在2℃至 4℃；或發(fā)生DN300以上（含300）管道凍損事故。7預(yù)警Ⅰ級投藥、消毒系統(tǒng)因故障不能正常工作 4 小時以上、8 小時以下，出廠水濁度、余氯達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；造成 10000 戶以下居民連續(xù) 8 小時以上停止供水； 進(jìn)廠河網(wǎng)水源水檢測出藻類數(shù)量達(dá)到超過 8 千萬個/升（10 7）至 1 億個/升（10 8） ，進(jìn)廠水庫水藻類數(shù)量超過5 百萬個/升（10 6）至 2 千萬個/升（10 7） ； 五大鎮(zhèn)水廠河網(wǎng)水源水檢測出藻類數(shù)量達(dá)到超過 4 千萬個/升（10 7）至 6 千萬個/升（10 7） ；原水（河網(wǎng)水）水質(zhì)常規(guī)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異于日常檢測值，卻未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382022)規(guī)定Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，水源水有微污染現(xiàn)象，但通過適當(dāng)工藝調(diào)整能保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；水庫水水常規(guī)檢測項(xiàng)目明顯高于平時檢測值或接近地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB38382022)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)限值，但通過適當(dāng)工藝調(diào)整能保證出廠水水質(zhì)時；接環(huán)保部門或上級部門通知水源水上游區(qū)域有污染事件，可能對水源產(chǎn)生影響時；氣象預(yù)報：最低氣溫在 0℃以下并持續(xù) 2 天以上；或發(fā)生DN100 凍損二次以上時；或 DN100 以下凍損十次以上。預(yù)警Ⅱ級投藥、消毒系統(tǒng)因故障不能正常工作 2 小時以上、4 小時以下； 進(jìn)廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量連續(xù)三天超過 3 百萬個/升（10 6）至 8 千萬個/升（10 7） ，進(jìn)廠水庫水藻類數(shù)量超過 2 百萬個/升（10 6）至 5 百萬個/升（10 6） ；五大鎮(zhèn)水廠河網(wǎng)水源水藻類數(shù)量連續(xù)三天超過 3 百萬個/升（10 6）至 4 千萬個/升（10 7） 。8城市排水事故分級標(biāo)準(zhǔn)級別 代表顏色 分級標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故(應(yīng)急Ⅰ級)紅色市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥12 級）,24 小時降雨量＞150 毫米或 3天累計降雨量≥300 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有大暴雨或特大暴雨，3 小時降雨量＞100 毫米并可能持續(xù)降雨。重大事故(應(yīng)急Ⅱ級)橙色市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨橙色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥10 級）,24 小時降雨量＞100 毫米或 3天累計降雨量≥200 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨，3 小時降雨量＞50 毫米并可能持續(xù)降雨；市河杭長橋水位達(dá)到大于 （85 高程）時。較大事故(應(yīng)急Ⅲ級)黃色市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨黃色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥8 級）,24 小時降雨量＞80 毫米或天累計降雨量≥150 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨，6 小時降雨量＞50 毫米并可能持續(xù)降雨。一般事故(應(yīng)急Ⅳ級) 藍(lán)色市氣象部門發(fā)臺風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警，臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將影響我市（預(yù)計影響最大風(fēng)力≥6 級）,12 小時降雨量＞50 毫米或 3 天累計降雨量≥100 毫米，并預(yù)報未來一至二天仍有暴雨；市河杭長橋水位達(dá)到 m 低于 （85 高程）時。9應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門職責(zé)及聯(lián)絡(luò)表部門 負(fù)責(zé)人 職務(wù) 聯(lián)系電話 傳真 職責(zé)組長總經(jīng)理副組長常務(wù)副總副組長副總經(jīng)理副組長副總經(jīng)理副組長副總經(jīng)理副組長監(jiān)事會主席 副組長黨委委員組織指揮供排水應(yīng)急事故搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和實(shí)施的審批。副組長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總工程師專家組 組長召集專家組成員會議。副經(jīng)理信息調(diào)度中心 科長負(fù)責(zé)供排水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控、預(yù)警；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水調(diào)度工作。經(jīng)理副經(jīng)