【正文】 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 鍋爐使用管理規(guī)則 (征求意見(jiàn)稿) 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布 年 月 日27 / 31前 言年月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備局)向中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)特檢院)下達(dá)《鍋爐使用管理規(guī)則》起草任務(wù)。年月，中國(guó)特檢院組織成立了起草組，在北京召開(kāi)第一次工作會(huì)議，確定了《鍋爐使用管理規(guī)則》的制定原則、總體框架、主要內(nèi)容、起草工作分工以及時(shí)間進(jìn)度安排等。年月，起草組在北京召開(kāi)第二次工作會(huì)議，討論修改形成了《鍋爐使用管理規(guī)則》征求意見(jiàn)稿。年 月，特種設(shè)備局以質(zhì)檢特函[] 號(hào)文征求基層部門(mén)的意見(jiàn)，并且上網(wǎng)面向社會(huì)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求的意見(jiàn)，起草組進(jìn)行修改形成送審稿。年 月，將送審稿提交給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議。經(jīng)修改，形成報(bào)批稿。年 月 日，本規(guī)則經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。本規(guī)則依據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(年修改)和《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》( )的要求，體現(xiàn)了落實(shí)各方責(zé)任和分類(lèi)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，考慮當(dāng)前鍋爐產(chǎn)權(quán)單位的特征，增加了鍋爐使用單位定期檢查的內(nèi)容，提出了鍋爐使用安全具體要求，以指導(dǎo)和規(guī)范鍋爐使用管理工作。本規(guī)則主要起草單位和人員如下：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院 湯曉英 王海榮廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 曾向東張家港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 譚 偉遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 賈勝新浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 李 鋒江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 梁國(guó)安中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 陳新中南方醫(yī)科大學(xué)附屬珠江醫(yī)院 林菊元國(guó)華徐州發(fā)電有限公司 王環(huán)麗浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 張擁軍沈陽(yáng)沈洲熱力有限公司 姜世慶北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司 于京路目 錄第一章 總 則 ()第二章 使用安全管理 ()第三章 使用登記和變更 ()第四章 定期檢查 ()第五章 監(jiān)督管理 ()第六章 附則 ()附件 特種設(shè)備使用登記證(式樣) ()附件 特種設(shè)備使用登記表 ()附錄 鍋爐使用登記表填寫(xiě)說(shuō)明 ()附件 特種設(shè)備使用登記證編號(hào)編制方法 ()附件 特種設(shè)備使用登記證變更證明 ()附件 鍋爐定期檢查記錄 ()相關(guān)規(guī)章和規(guī)范歷次制(修）訂情況 ()鍋爐使用管理規(guī)則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范鍋爐使用安全管理，保障鍋爐安全運(yùn)行，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》范圍內(nèi)鍋爐的使用管理。第三條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行安全管理，并且辦理鍋爐使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《使用登記證》)。第四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐的使用安全負(fù)責(zé)。第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)鍋爐使用的安全監(jiān)察工作，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐使用的安全監(jiān)察工作。直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的使用登記。第二章 使用安全管理第六條 鍋爐使用單位的主要職責(zé)如下：(一)按照本規(guī)則和其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員和鍋爐作業(yè)人員；(二)建立健全鍋爐使用各項(xiàng)安全與節(jié)能管理制度，并且有效實(shí)施；(三)定期召開(kāi)鍋爐使用安全管理會(huì)議，督促、檢查鍋爐安全工作；(四)保障必要的鍋爐安全與節(jié)能投入。第七條 安全管理負(fù)責(zé)人作為使用單位最高管理層中主管本單位鍋爐使用安全管理的人員，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，并且按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助最高管理者履行本單位鍋爐安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位鍋爐安全使用。第八條 安全管理人員作為具體負(fù)責(zé)鍋爐安全使用管理的人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，編制并且適時(shí)更新各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度； (二)組織開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；(三)督促施工單位履行鍋爐安裝改造維修告知義務(wù)，組織鍋爐驗(yàn)收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；(四)建立鍋爐安全技術(shù)檔案； (五)組織開(kāi)展鍋爐自行檢查工作；(六)組織制定鍋爐應(yīng)急預(yù)案并且組織演練；(七)按照鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織、參加鍋爐事故救援；(八)編制鍋爐定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)工作,組織對(duì)定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改；(九)發(fā)現(xiàn)鍋爐事故隱患，立即組織處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用鍋爐，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；(十)按照規(guī)定報(bào)告鍋爐事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；(十一)糾正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行為；(十二) 配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察。第九條 鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按照操作規(guī)程操作；(二)按照規(guī)定填寫(xiě)使用管理記錄；(三)參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；(四)進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；(五)在操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向單位有關(guān)部門(mén)報(bào)告；(六)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加鍋爐事故救援。第十條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)具有相應(yīng)許可資質(zhì)單位制造的鍋爐。產(chǎn)品安全性能、能效指標(biāo)、技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰、能效超標(biāo)、報(bào)廢和超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者使用年限達(dá)到年的鍋爐。第十一條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行鍋爐安裝、改造和維修，并且督促施工單位履行鍋爐安裝改造維修告知義務(wù)。第十二條 鍋爐的改造、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。不應(yīng)當(dāng)將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐；蒸汽鍋爐改做熱水鍋爐時(shí)，不得提高額定工作壓力和額定工作溫度。第十三條 鍋爐安裝、改造、重大維修的施工和化學(xué)清洗過(guò)程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的鍋爐不得投入使用。第十四條 鍋爐使用單位建立的管理制度至少包括以下方面：(一)崗位責(zé)任制；(二)巡回檢查制度；(三)交接班制度；(四)鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程；(五)設(shè)備維修保養(yǎng)制度；(六)水(介)質(zhì)管理制度；(七)安全管理制度；(八)節(jié)能管理制度。第十五條 鍋爐使用單位至少有以下使用管理記錄：(一)鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行記錄；(二)水處理設(shè)備運(yùn)行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄；(三)交接班記錄；(四)鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備維修保養(yǎng)記錄；(五)鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備檢查記錄；(六)鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄；(七)鍋爐停爐保養(yǎng)記錄；(八)自行檢查記錄；(九)能耗狀況記錄；(十)鍋爐安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄。第十六條 符合下列條件之一的鍋爐使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人，并且制定應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記錄：(一)使用電站鍋爐的；(二)使用額定工作壓力大于或者等于 ，且額定蒸發(fā)量大于或者等于鍋爐的；(三)使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于的(注)；(四)使用額定熱功率大于等于 氣相有機(jī)熱載體鍋爐的；(五)使用鍋爐的總數(shù)量(不計(jì)級(jí)鍋爐的數(shù)量)大于等于臺(tái)的(注)。注：熱水鍋爐按、有機(jī)熱載體鍋爐按相當(dāng)于換算。注：鍋爐等級(jí)按照《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》( )“鍋爐設(shè)備級(jí)別”劃分。第十七條 級(jí)鍋爐的使用單位，可以聘用具有安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)鍋爐的使用安全管理，但是安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單位。第十八條 公共場(chǎng)所(注)使用鍋爐的單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記錄。注：公眾聚集場(chǎng)所，是指提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀(guān)、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿(mǎn)足部分生活需求所