【正文】 TSG特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG R50022010壓力容器使用管理規(guī)則（征求意見稿）中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布2010年 月 日43 / 46前　　言為配合2009年12月1日實施的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，2009年11月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達《壓力容器使用安全管理規(guī)則》起草任務(wù)。2010年1月，中國特檢院組織成立了起草組，在北京召開第一次工作會議，確定了《壓力容器使用安全管理規(guī)則》的制定原則、總體框架、主要內(nèi)容、起草工作分工以及時間進度安排等。2010年4月，起草組在廣州召開第二次工作會議，討論修改形成了《壓力容器使用管理規(guī)則》(征求意見稿)。2010年 月，特種設(shè)備局以質(zhì)檢特函[2010]？號征求意見。根據(jù)征求的意見，起草組進行修改形成送審稿。20109年 月，將送審稿提交給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會審議。經(jīng)修改，形成報批稿。2010年 月 日，國家質(zhì)檢總局批準頒布。本規(guī)則依據(jù)國務(wù)院第549號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》修改令和《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，體現(xiàn)了落實各方責(zé)任和分類監(jiān)管的指導(dǎo)思想，考慮了當(dāng)前壓力容器產(chǎn)權(quán)單位的特征，增加了壓力容器使用單位年度檢查的內(nèi)容，提出了壓力容器使用安全具體要求，以指導(dǎo)和規(guī)范壓力容器使用安全管理工作。本規(guī)則主要起草單位和人員如下：上海特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院 湯曉英廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 郭 晉蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 譚 偉北京市特種設(shè)備檢測中心 宋金鋼上海石化股份有限公司 邢 麗新疆獨山子石化公司 楊端平目 錄第一章 總 則(1)第二章 使用安全管理(1)第三章 使用登記和變更(5)第四章 年度檢查(9)第五章 監(jiān)督管理(10)第六章 附 則(11)附件A 特種設(shè)備使用登記證（式樣）(13)附件B 壓力容器使用登記表(14)附錄b 壓力容器使用登記表填寫說明(27)附件C 特種設(shè)備使用登記證編號編制方法(27)附件D 特種設(shè)備使用登記證變更證明(29)附件E 長管拖車及管束式集裝箱年度檢查附加要求(30)附件F 非金屬壓力容器年度檢查附加要求(32)附件G 壓力容器安全附件檢驗項目、內(nèi)容和要求(33)附件H 壓力容器年度檢查報告(40)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范歷次制（修）訂情況……………………………………………………(44)第一章 總 則第一條為了規(guī)范壓力容器使用安全管理，保障壓力容器安全運行，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》范圍內(nèi)的固定式壓力容器、移動式壓力容器的安全使用管理。第三條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定對壓力容器使用實行分級管理和辦理壓力容器使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見附件A，以下簡稱《使用登記證》)。第四條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力容器的使用安全負責(zé)。第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責(zé)全國壓力容器使用的安全監(jiān)察工作，縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壓力容器使用的安全監(jiān)察工作。直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)壓力容器的使用登記。第二章 使用安全管理第六條壓力容器使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的壓力容器使用安全全面負責(zé)。其主要職責(zé)如下：(一)按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員；(二)定期召開壓力容器安全會議，督促、檢查壓力容器安全工作；(三)保障壓力容器安全必要投入。第七條壓力容器安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。其主要職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，編制并適時更新安全管理制度；(二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程；(三)組織開展安全教育培訓(xùn)；(四)組織壓力容器驗收、辦理壓力容器使用登記和變更手續(xù)；(五)組織開展壓力容器經(jīng)常性安全檢查和年度檢查工作；(六)編制壓力容器的年度定期檢驗計劃，督促安排落實定期檢驗和事故隱患的整治；(七)組織制定壓力容器應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；(八)按照壓力容器事故救援預(yù)案的規(guī)定，組織、參加壓力容器事故救援；(九)按照規(guī)定報告壓力容器事故，協(xié)助進行調(diào)查和善后處理；(十)協(xié)助特種設(shè)備監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)察；(十一)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用壓力容器，并報告本單位有關(guān)負責(zé)人。第八條壓力容器的操作人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：(一)嚴格執(zhí)行壓力容器有關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程操作；(二)按照規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；(三)參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；(四)進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并記錄；(五)在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報告程序，及時向單位有關(guān)部門報告；(六)參加應(yīng)急救援演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能。第九條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)采購具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位設(shè)計、制造的壓力容器，產(chǎn)品安全性能應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的要求，產(chǎn)品技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。使用的高耗能壓力容器能效應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的相關(guān)能耗的規(guī)定。進口二手壓力容器應(yīng)當(dāng)滿足我國壓力容器基本安全要求，并且在壓力容器離岸前經(jīng)過我國壓力容器檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可辦理進口手續(xù)。使用單位不得采購報廢和超過設(shè)計使用年限的壓力容器。第十條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進行壓力容器的安裝、改造和維修，并且督促施工單位履行壓力容器安裝改造維修告知義務(wù)。第十一條壓力容器改造、重大維修的施工過程，必須經(jīng)過具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的壓力容器不得投入使用。第十二條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全壓力容器使用安全管理制度，安全管理制度應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：(一)相關(guān)人員崗位職責(zé)；(二)安全管理機構(gòu)職責(zé)；(三)壓力容器安全操作規(guī)程；(四)壓力容器技術(shù)檔案管理規(guī)定；(五)壓力容器日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；(六)壓力容器經(jīng)常性安全檢查、年度檢查和隱患整治規(guī)定；(七)壓力容器定期檢驗報檢和實施規(guī)定；(八)壓力容器作業(yè)人員管理和培訓(xùn)規(guī)定；(九)壓力容器設(shè)計、采購、安裝、改造、維修、報廢等管理規(guī)定；(十)壓力容器事故報告和處理規(guī)定；(十一)貫徹執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察規(guī)定。第十三條符合以下條件之一的壓力容器使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，逐臺落實安全責(zé)任人，并且應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時演練并且記錄。(一)使用超高壓容器的；(二)使用易爆、毒性程度為高度危害以上或者液化氣體介質(zhì)的移動式壓力容器的；(三)使用設(shè)計壓力與容積的乘積大于或者等于1105MPaL的Ⅲ類固定式壓力容器的；(四)使用移動式壓力容器、非金屬壓力容器和Ⅲ類固定式壓力容器各自總數(shù)5臺以上（含5臺）的；(五)使用100臺以上（含100臺）壓力容器的。第十四條符合以下條件之一的壓力容器使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，同時制定應(yīng)急救援預(yù)案，適時演練并記錄：(一)使用移動式壓力容器、非金屬壓力容器和Ⅲ類固定式壓力容器各自總數(shù)5臺以下的；(二)使用10臺以上（含10臺）Ⅰ、Ⅱ類固定式壓力容器的。第十五條使用10臺以下Ⅰ、Ⅱ類固定式壓力容器的使用單位，可以聘用具有安全管理人員資格的人員負責(zé)使用安全管理，但是壓力容器安全使用的責(zé)任仍然是使用單位。第十六條 符合第十四條、第十五條條件的使用單位，其壓力容器發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或者產(chǎn)生重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時演練并且記錄。第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力容器本體及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時處理并且記錄，同時每月至少進行一次安全檢查，并且作出記錄，保證在用壓力容器始終處于安全狀態(tài)。第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺建立壓力容器技術(shù)檔案并且由其管理部門統(tǒng)一保管。技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)《使用登記證》；(二)《壓力容器使用登記表》（見附件B,以下簡稱《使用登記表》）；(三)壓力容器設(shè)計、制造技術(shù)文件和資料；(四)壓力容器安裝、改造和維修的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料；(五)壓力容器日常維護保養(yǎng)和檢查記錄；(六)壓力容器年度檢查、定期檢驗報告；(七)安全附件校驗、修理和更換記錄；(八)有關(guān)事故的記錄資料和處理報告。第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，于壓力容器定期檢驗有效期屆滿1個月前向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關(guān)的準備工作。定期檢驗合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗合格標志粘貼在《使用登記證》上，并且在定期檢驗有效期內(nèi)按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用壓力容器。第二十條壓力容器發(fā)生以下異常現(xiàn)象之一時，操作人員應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報告程序，及時向有關(guān)部門報告：(一)工作壓力、介質(zhì)溫度或者壁溫超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制；(二)主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的現(xiàn)象；(三)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護的情況；(四)接管、緊固件損壞，難以保證安全運行；(五)發(fā)生火災(zāi)、交通事故等直接威脅到壓力容器安全運行；(六)過量充裝；(七)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制；(八)壓力容器與管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行；(九)真空絕熱壓力容器外壁局部存在嚴重結(jié)冰、介質(zhì)壓力和溫度明顯上升；(十)其他異常情況。第二十一條使用單位發(fā)生壓力容器事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴大，并且按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的規(guī)定向有關(guān)部門報告，同時協(xié)助事故調(diào)查和做好善后處理工作。第二十二條簡單壓力容器和《固定式壓力容器監(jiān)察規(guī)程》。第二十三條 壓力容器的改造、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。固定式壓力容器不得作為移動式壓力容器使用。當(dāng)移動式壓力容器本體改作固定式壓力容器使用時，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：(一)由具有改造后的壓力容器相應(yīng)許可級別的設(shè)計單位出具設(shè)計技術(shù)文件；(二)由具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)的制造單位按照設(shè)計確定的改造要求進行改造；(三)改造后的固定式壓力容器的結(jié)構(gòu)和強度應(yīng)當(dāng)滿足安全使用要求；(四)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗合格。第三章 使用登記和變更第二十四條 下列壓力容器在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市（含地級市、州、盟）的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請辦理使用登記：(一)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定需要辦理使用登記的壓力容器；(二)《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》適用范圍內(nèi)的壓力容器；(三)《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》適用范圍內(nèi)的壓力容器；(四)《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》適用范圍內(nèi)的壓力容器。租賃的壓力容器，由承擔(dān)安全責(zé)任主體的單位辦理使用登記。第二十五條 使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發(fā)《使用登記證》。第二十六條《使用登記證》在壓力容器定期檢驗有效期內(nèi)有效。第二十七條 使用單位申請辦理壓力容器使用登記時，應(yīng)當(dāng)逐臺向登記機關(guān)提交以下資料，并且對其真實性負責(zé)：(一)《壓力容器使用登記表》（一式兩份）；(二)使用單位組織機構(gòu)代碼證或者個人身份證明（適用于公民個人所有的壓力容器）；(三)壓力容器產(chǎn)品合格證；(四)壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗證書；(五)壓力容器安裝質(zhì)量證明； (六)移動式壓力容器車輛走行部分行駛證；(七)壓力容器使用安全管理制度目錄；(八)壓力容器作業(yè)人員名錄或者證書的復(fù)印件。使用單位為租賃方時，應(yīng)當(dāng)提供與產(chǎn)權(quán)所有者簽定的明確安全責(zé)任的租賃合同。新壓力容器出廠1年后才投入使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗機構(gòu)進行檢驗合格后才能辦理使用登記。第二十八條 登記機關(guān)收到使用單位提交的申請資料后，按照下列規(guī)定辦理使用登記：(一)能夠當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)場作出受理或者不予受理決定；不能當(dāng)場受