【正文】 安全生產(chǎn)管理制度河南紅旗煤業(yè)股份有限公司二礦目 錄安全目標(biāo)管理制度 3安全獎(jiǎng)懲制度 5安全技術(shù)措施審批制度 8事故隱患排查與整改制度 11安全生產(chǎn)責(zé)任制度 25安全監(jiān)督檢查制度 26安全辦公會(huì)議制度 28安全生產(chǎn)例會(huì)制度 29安全投入保障制度 30安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 32安全教育與培訓(xùn)制度 34作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度 42安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度 47員工風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 56民主管理監(jiān)督制度 60安全生產(chǎn)承諾制度 63事故應(yīng)急救援制度 66安全舉報(bào)制度 68安全操作規(guī)程管理制度 70礦用設(shè)備器材使用管理制度 74安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度 82礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 84煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及安全監(jiān)督檢查制度…………………...85入井人員管理制度 90安全施工管理制度 92安全責(zé)任追究制度 94安全形勢(shì)定期分析制度 107“六大”系統(tǒng)管理制度 109116 / 117安全目標(biāo)管理制度安全目標(biāo)管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要策略，把安全目標(biāo)管理活動(dòng)深入到安全生產(chǎn)工作中去，增強(qiáng)現(xiàn)代化管理水平，保證全年總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、每年年初發(fā)動(dòng)群眾，貫徹落實(shí)本年的安全生產(chǎn)計(jì)劃，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，建立目標(biāo)保證體系。二、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，層層落實(shí)。簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書的單位和個(gè)人要制定措施，定期檢查，哪一級(jí)哪一環(huán)節(jié)出問題，就追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、加強(qiáng)“一通三防”管理，礦井有效風(fēng)量率達(dá)到85%以上，采掘工程質(zhì)量消滅不合格品，機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，消滅電器失爆。四、隊(duì)部消滅重傷以上人身事故和重大非傷亡事故。班組消滅輕傷及以上人身事故，個(gè)人無“三違”現(xiàn)象。五、全礦職工都要圍繞總目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和煤礦三大規(guī)程。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，提高工人素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常開展“反三違、除隱患、保安全”競(jìng)賽活動(dòng)，保證安全生產(chǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。六、堅(jiān)持依法治礦，從嚴(yán)治礦。凡完不成安全目標(biāo)的，根據(jù)責(zé)任劃分和相關(guān)規(guī)定，各級(jí)責(zé)任人要接受刑事，行政經(jīng)濟(jì)處罰。七、每年年底，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書的單位和個(gè)人要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)照責(zé)任書簽訂的安全措施，自查、檢查、總結(jié)。按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。安全獎(jiǎng)懲制度為了貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，牢固樹立“以人為本”的安全理念，切實(shí)落實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策，特制訂安全獎(jiǎng)懲制度。安全獎(jiǎng)罰制度要與安全目標(biāo)管理相結(jié)合，作為我礦安全制約，激勵(lì)機(jī)制的重要手段。一、安全獎(jiǎng)罰的對(duì)象為全體員工，獎(jiǎng)勵(lì)要按貢獻(xiàn)大??；懲罰要按過失輕重，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞平均主義。二、員工有以下成績(jī)之一的，礦會(huì)按有關(guān)文件規(guī)定給予表彰，獎(jiǎng)勵(lì)，無具體規(guī)定的由礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定；認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及各種規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，全面完成上級(jí)下達(dá)的各種安全生產(chǎn)指標(biāo)，在安全工作方面做出顯著成績(jī)的人員。按照《安全目標(biāo)責(zé)任書》中的數(shù)額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在安全教育培訓(xùn)中工作突出的人員。受到國(guó)家表彰的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，省級(jí)表彰的，500010000元，市級(jí)表彰的，30005000元，縣級(jí)表彰的，10003000元，公司表彰的，3001000元。安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)，有卓越成績(jī)的人員。反“三違”積極的、據(jù)實(shí)舉報(bào)“三違”的人員。獎(jiǎng)勵(lì)50200元。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)采取措施得力，把事故影響降低到最低限度的有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)200010000元。事故發(fā)生后，沉著冷靜臨危不懼，奮力搶救遇險(xiǎn)者，避免傷亡事故的有功人員。500030000元。三、有下列情形之一的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由上級(jí)主管部門、司法部門追究其行政、刑事責(zé)任。經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)公司有關(guān)文件執(zhí)行，無具體規(guī)定的由領(lǐng)導(dǎo)研究決定：放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的，按照《河南紅旗煤業(yè)股份有限公司關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故追查處理的規(guī)定》進(jìn)行處罰。不及時(shí)排查、整改安全隱患造成重大事故的，按照《河南紅旗煤業(yè)股份有限公司關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故追查處理的規(guī)定》進(jìn)行處罰。由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全而發(fā)生事故的，按照《河南紅旗煤業(yè)股份有限公司關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故追查處理的規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)從業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行教育和培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)的，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全安培訓(xùn)規(guī)定》進(jìn)行處罰。發(fā)生事故預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取防范措施，又不及時(shí)報(bào)告的。對(duì)責(zé)任人罰款5001000元.對(duì)制止“三違”、揭發(fā)隱瞞事故的人員打擊報(bào)復(fù)的。罰款5003000元。對(duì)查出的“三違”人員按礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反各種規(guī)章制度的。按規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行處罰。事故發(fā)生后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，或隱瞞事故真相，弄虛作假的，重傷及以下事故，罰款10005000元，重傷以上事故，由上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。安全技術(shù)措施審批制度總工程師對(duì)本礦的安全技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全技術(shù)規(guī)程，正確行使審批權(quán)限，負(fù)責(zé)組織制定和審查安全技術(shù)措施計(jì)劃、生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、礦井中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、季度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)教育工作，定期研究安全生產(chǎn)情況，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的技術(shù)問題，預(yù)防事故發(fā)生。一、每年初必須編制生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、礦井中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、季度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃、季度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，組織有關(guān)技術(shù)人員會(huì)審。二、井筒維修時(shí)，必須制訂專項(xiàng)措施，經(jīng)總工程師審批。三、掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空和過空措施，經(jīng)總工程師審批。四、采掘工作面施工前必須編制作業(yè)規(guī)程，本礦有關(guān)安全、生產(chǎn)、機(jī)運(yùn)等領(lǐng)導(dǎo)、部門及總工程師審查簽字后報(bào)市煤炭局審批。情況發(fā)生變化必須及時(shí)補(bǔ)充或修改安全措施，經(jīng)總工程師審批。五、在同一工作面地質(zhì)條件復(fù)雜，必須使用不同類型支柱時(shí)，必須制定安全措施，經(jīng)總工程師審批。六、采煤工作面遇頂、底板松軟或破碎時(shí)，過斷層，過老空、過煤柱或冒頂區(qū)，必須制定安全措施，經(jīng)總工程師審批。七、采煤工作面初次放頂和收尾時(shí)必須制訂安全措施，經(jīng)總工程師審批。八、采煤工作面采用無密煤支柱切頂時(shí)，必須有防止工作面冒頂和矸石竄入工作面的措施，經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審批。九、維修傾斜井巷需要通車作業(yè)，必須制度停車安全措施，經(jīng)總工程師審批。十、維修井巷支護(hù)，必須有安全措施，經(jīng)總工程師審批。十一、從報(bào)廢巷道內(nèi)回收支架或裝備，必須制訂安全措施，經(jīng)總工程師審批。十二、檢查煤倉，溜煤眼和處理堵塞時(shí)必須有安全措施，經(jīng)安全總工程師審批。十三、改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全措施報(bào)市煤炭局審批。十四、進(jìn)風(fēng)口布置在粉塵浸入地點(diǎn)，應(yīng)制訂安全措施，經(jīng)總工程師審批。十五、同一煤層、同一采區(qū)上下相連2個(gè)同一風(fēng)路采面，采面與相連接的掘進(jìn)工作面獨(dú)立通風(fēng)有困難需一次串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須制訂安全措施，經(jīng)總工程師審批。十六、斜巷布置風(fēng)門，必須有防止礦車、風(fēng)門碰人、礦車碰壞風(fēng)門的安全措施，經(jīng)總工程師審批。十七、檢修停電、停風(fēng)時(shí)，必須制訂停風(fēng)措施，經(jīng)總工程師審批。十八、停風(fēng)區(qū)中瓦斯、二氧化碳濃度超過3%，必須制訂安全排防瓦斯措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。十九、每年初制訂綜合防塵、井上下防火措施，經(jīng)總工程師，公司總工程師審批。二十、井口房、井筒內(nèi)、井下主要運(yùn)巷巷道、硐室需電焊、氣割時(shí)，必須制定安全措施，經(jīng)礦總工程師，公司總工程師審批。二十一、在井筒內(nèi)作業(yè)或其它原因需使用吊桶升降人員時(shí)，必須制訂安全措施報(bào)總工程師審批。二十二、地測(cè)、防治水圖紙、資料都要經(jīng)過逐級(jí)審查、簽字后方可復(fù)制、發(fā)放和上報(bào)。二十三、防治水科所有探放水設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦總工程師會(huì)審批準(zhǔn)后方可生效、實(shí)施。二十四、采區(qū)地質(zhì)說明書的編制，由公司生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)審查。二十五、各工作面，回采或掘進(jìn)地質(zhì)說明書，由總工程師審查后報(bào)公司總工程師審批。二十六、工程或水文地質(zhì)報(bào)告，經(jīng)總工程師審查后報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部審查。事故隱患排查與整改制度一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“隱患就是事故”、煤礦安全生產(chǎn)“從零開始，向零奮斗”和“煤礦事故可防可控”的管理理念，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展，確保我礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。(二)基本原則 堅(jiān)持“環(huán)環(huán)相扣，閉合管理”的原則。強(qiáng)力推行安全隱患排查治理“五環(huán)五步”模式，五環(huán)即崗位、班組、區(qū)隊(duì)（車間） 、專業(yè)（部門）、單位等五個(gè)環(huán)節(jié)；五步即排查隱患、建檔分類（記錄、匯報(bào)）、落實(shí)整改、驗(yàn)收銷號(hào)、考核等六個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、閉合管理。 堅(jiān)持“排查隱患與跟蹤督辦責(zé)任分離”的原則。鼓勵(lì)查出隱患，多查隱患，排查的隱患一律移交下級(jí)單位或部門跟蹤督辦，實(shí)現(xiàn)排查隱患與跟蹤督辦責(zé)任分離，解決安全檢查“發(fā)現(xiàn)不了問題和發(fā)現(xiàn)問題解決不了不報(bào)告”的頑癥。二、本礦成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：李建輝副組長(zhǎng)：黃雙印 岳東峰 張炎陽 劉明鵬 王紅亮石保軍 劉 杰 張?jiān)? 張?，F(xiàn) 成 員: 劉飛龍 曹龍飛 任帥印 周慶非 鐘琪欽 田書喜 王 超 翟勝利 曹勝利 張光虎 肖其玉 李占德領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)小組。 辦公室設(shè)在礦安全科，礦長(zhǎng)任辦公室主任、安全礦長(zhǎng)岳東峰、總工程師黃雙印、安全副總工石保軍任辦公室副主任。 “一通三防”專業(yè)組。通防科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)“一通三防”專業(yè)安全隱患的排查和隱患治理督查等有關(guān)工作。地測(cè)防治水專業(yè)組。地測(cè)防治水科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地測(cè)防治水專業(yè)安全隱患的排查和隱患治理督查等有關(guān)工作。 采掘工程專業(yè)組。生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)采掘工程管理方面、頂板管理方面安全隱患的排查和隱患治理督查等有關(guān)工作。機(jī)電專業(yè)組。機(jī)電科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)安全隱患的排查和隱患治理督查等有關(guān)工作。 監(jiān)督檢查組。安全科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全小分隊(duì)人員為成員，負(fù)責(zé)安全隱患排查，治理監(jiān)督檢查工作。 第二章 安全隱患排查與治理責(zé)任制 九、礦長(zhǎng) 對(duì)本礦的安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，是本礦隱患排查治理的第一責(zé)任者。要落實(shí)好崗位、班組、區(qū)隊(duì)和礦井的隱患排查治理工作。 督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。 對(duì)因安全隱患排查治理不當(dāng)， 造成的事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，解決安全隱患治理的各項(xiàng)工作，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)編制治理措施，現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按措施要求施工。 組織從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)規(guī)程及補(bǔ)充措施方面的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。 對(duì)本礦難以排除的重大安全隱患，及時(shí)準(zhǔn)確地按程序向公司職能管理部門、公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。二、安全礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全隱患排查治理工作負(fù)全面技術(shù)管理責(zé)任，是隱患排查治理技術(shù)方面的第一責(zé)任者。 督促、檢查安全隱患排查與治理工作，對(duì)重大安全隱患的治理，要從人、財(cái)、物等方面進(jìn)行支持和保證。 對(duì)因安全隱患排查治理不當(dāng)，造成的事故負(fù)主要技術(shù)管理責(zé)任。 每月召開一次隱患排查分析會(huì)議，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，協(xié)調(diào)安全隱患排查治理的各項(xiàng)工作。 安排從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)規(guī)程及補(bǔ)充措施方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控，制定措施。三、總工程師（安全線、生產(chǎn)線、機(jī)電線、基建線等） 對(duì)全礦各分線范圍的安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，是礦各分線的隱患排查治理的第一責(zé)任者。 督促、檢查各單位安全隱患排查與治理工作，對(duì)重大安全隱患的治理，要從人、財(cái)、物等方面給予保證。 對(duì)因安全隱患排查治理不當(dāng)，造成的事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 定期召開安全會(huì)議，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，協(xié)調(diào)安全隱患排查治理的各項(xiàng)工作。 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，制定措施。組織救援演習(xí)并落實(shí)監(jiān)控措施。 對(duì)分管單位難以排除的重大安全隱患，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 四、安全副總工對(duì)全礦的安全隱患排查治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，是全公司隱患排查治理監(jiān)督檢查的第一責(zé)任者。 督促、檢查各單位安全隱患排查與治理工作，對(duì)重大安全隱患的治理，要從人、財(cái)、物等方面給予保證。 對(duì)因安全隱患排查治理不當(dāng)，造成的事故負(fù)監(jiān)督檢查不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 定期召開安全會(huì)議，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)安全隱患排查治理的各項(xiàng)工作。 監(jiān)督從業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程方面的教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源評(píng)估、監(jiān)控，措施制定。監(jiān)督救援演習(xí)并督促落實(shí)監(jiān)控措施。 對(duì)單位難以排除的重大安全隱患，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 五、生產(chǎn)技術(shù)科 對(duì)分管專業(yè)內(nèi)的安全隱患排查治理技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，是隱患排查治理技術(shù)工作的第一責(zé)任單位。督促、檢查分管專業(yè)各單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。 對(duì)因安全隱患排查治理不當(dāng)，造成的事故負(fù)技術(shù)責(zé)任。 按時(shí)參加總工程師、副總工程師召開的隱患排查治理會(huì)議，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，解決安全隱患排查治理的各項(xiàng)工作。 對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)安排編制治理措施及重大安全隱患治理預(yù)案。 對(duì)難以排除的重大安全隱患，及時(shí)準(zhǔn)確地向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 六、安全科 對(duì)全礦安全隱患排查治理工作負(fù)全面監(jiān)督檢查責(zé)任，是全礦隱患排查治理監(jiān)督、檢查第一責(zé)任單位。 督促、檢查安全隱患排查與治理工作，對(duì)安全隱患的排查、治理，要全面負(fù)